導語：紀委書記踐行良好風氣的表率講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

下面我講第一個問題：加強領導干部作風建設的歷史背景

總書記在中央紀委第七次全會上發表了重要講話，指出：“黨的作風體現將黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。”這反映了中央對領導干部作風建設的高度憂患意識。從黨在革命、建設和改革的歷史進程看，我們黨始終高度重視并切實加強自身的作風建設。

以同志為核心的黨的第一代領導集體高度重視黨的作風建設。

早在井岡山時期，同志親自制定了“三大紀律”、“六項注意”，以后又逐步發展成為“三大紀律、八項注意”，成為全黨全軍必須遵守的鐵的紀律，為我們黨樹立和保持優良作風提供了有力的保證，從而造就了一支作風優良、秋毫無犯的革命隊伍。抗日戰爭時期，同志撰寫了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》、《反對黨八股》等一系列重要理論文章，為確立我們黨理論聯系實際的思想作風奠定了基礎。1942年開始的運動，是我們黨歷史上第一次最系統、是全面、最深刻的加強作風建設的實踐。經過，全黨形成了理論聯系實際、密切聯系群眾以及批評與自我批評的作風。這三大作風，是在長期革命斗爭實踐中發展形成的，反映了中國共產黨人對待馬克思主義、對待人民群眾和對待同志的正確態度，是中國共產黨人獨有的精神面貌和優良作風，是我們黨的一筆寶貴財富。黨的七屆二中全會上，同志鮮明地提出，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。“兩個務必”的優良作風，使全黨在偉大的勝利面前保持了清醒的頭腦，為我們黨執政提供了作風上的保證。通過回顧以同志為核心的黨的第一代領導集體關于黨的作風建設的理論和實踐，我們不難看出，即使在革命戰爭年代那樣艱苦的條件下，由于我們黨和黨所領導的人民軍隊，始終保持了優良作風，我們黨才能打敗武裝到牙齒的日本帝國主義和國民黨反動派，推翻了壓在中國人民頭上的三座大山，建立了新中國。黨的優良作風是奪取中國革命勝利的重要保證。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體把黨的作風建設作為關系黨的生死存亡的大事來抓。

面對十年“”給黨和國家事業造成的巨大損失，在中國面臨向何處去的緊要歷史關頭，鄧小平同志在1979年強調指出：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積如山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”他要求全黨一定要恢復和發揚為我們黨樹立的群眾路線、實事求是、批評和自我批評、謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗以及民主集中制等優良傳統和作風。面對改革開放以來以權謀私等腐敗現象滋長的情況，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，鮮明地提出了“執政黨的黨風問題關系黨的生死存亡”的重要論斷。1992年的南方談話中，他又指出，我們搞社會主義建設，“花了十幾年時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間啊。”必須堅持“兩手抓、兩手都要硬”，不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明都搞好了，才是有中國特色的社會主義。正是因為我們黨堅持把黨風問題作為關系黨的生死存亡的大事來抓，才有力地維護了改革、發展、穩定的大局，開創了改革開放和現代化建設的新局面。

以同志為核心的黨的第三代領導集體堅持不懈地抓黨的作風建設。

同志反復強調，越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要大力加強和改進黨的作風建設。抓住作風建設，就抓住了新形勢下全面推進黨的建設一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切人點。他先后十次在中央紀委全會上發表重要講話，作出了一系列關于加強黨的作風建設和反腐倡廉工作的重要論述。從1999年開始我們黨開展了以“講學習。講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育，是一次深刻的黨性黨風教育的偉大實踐，目的就是有效解決黨內尤其是領導干部中在黨性黨風方面存在的突出問題，加強領導班子和干部隊伍建設。2001年黨的十五屆六中全會，專門作出了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，科學總結了建黨80年來我們黨在作風建設方面積累的寶貴經驗，吸收了改革開放以后黨在實踐中創造的新鮮經驗和形成的新的作風，提出了“八個堅持、八個反對”的主要任務，強調要把思想作風建設擺在黨的作風建設的第一位，明確了黨的作風建設的核心是密切聯系群眾，指出黨的作風建設要服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治，標志著黨的作風建設進人了一個新階段。

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央高度重視黨的作風建設，加強領導，率先垂范。

十六大召開不久，總書記就帶領中央書記處的同志到西柏坡學習考察，重溫“兩個務必”的重要論述，號召全黨同志特別是領導干部大力發揚謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優良作風。總書記先后五次在中央紀委全會上發表重要講話，作出了一系列關于加強黨的作風建設和反腐倡廉工作的重要論述。2004年黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，要求大興求真務實之風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，真正做到為民、務實、清廉。2006年黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出：‘黨風正則干群和，干群和則社會穩。”要求切實加強領導干部作風建設，為構建社會主義和諧社會提供有力保證。十六大以后，還在全黨成功開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，一個重要任務就是使廣大黨員繼承和發揚黨的優良作風，永存黨的先進性，在建設中國特色社會主義偉大事業中更好地發揮先鋒模范作用。這是我們黨又一次偉大的實踐活動。總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新形勢下全面加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，科學分析了當前領導干部作風方面的突出問題以及產生這些問題的原因，明確了加強領導干部作風建設的總體要求，提出要大力倡導八個方面的良好風氣，要求加強對領導干部作風建設的領導和監督。這一重要講話，繼承和發展了我們黨三代領導集體關于作風建設的理論，在深刻分析新形勢下領導干部作風建設經驗教訓的基礎上，鮮明地指出，加強領導干部作風建設是全面落實科學發展觀的必然要求，是加快構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求，具有鮮明的時代特征和很強的理論性、實踐性、針對性和指導性，是新形勢下加強領導干部作風建設的綱領性文獻。我們一定要認真學習、深刻領會、堅決貫徹。

第二個問題：新形勢下作風建設的基本內容

就是樹立八個方面的良好風氣：

第一個方面的良好風氣，是要勤奮好學，學以致用，牢固樹立終身學習的思想。因為是新形勢下做好工作的基本要求，當今世界正從工業社會向信息社會轉變。人類的知識總量，已經從50翻一番、30年翻一番到現在不到3年翻一番。近50年創造的科技發明和思想文化，已超過以往3000年的總和，知識老化和更新周期大大加快。經濟全球化，競爭日趨激烈，新情況新問題層出不窮；社會主義市場經濟，馬克思沒講過，前人沒做過，其它社會主義國家沒做過，有多少難題要破解，多少挑戰要應對，多少風險要化解，而必須承認的是，對許多領域我們還知之不多、知之不深……因此，作為先進生產力、先進文化和最廣大人民根本利益的代表，我們必須努力用科學理論和各種新知識武裝自己的頭腦。否則，就難以領導這樣一個經濟落后、人日眾多的大國實現真正的騰飛，就會落后于時代，甚至有失去執政資格的危險。中央對此是有高度危機意識的。10多年來，從中央政治局到地方黨委每年都舉辦各級領導干部專題學習研討班、聘請專家學者授課，正是由于領導同志的率先垂范，在黨的高級干部中首先形成了濃郁的學習氛圍。

其次，勤奮好學也是每個干部成長的需要。我們大多數領導于部，是從農村、基層走出來的。為什么能有今天，有人總結出二條：第一得力于工作后的勤勉謹慎、毫不放松學習，才能隨著事業發展的需要脫穎而出；第二是得力于對做好自己的工作始終設定很高標準，所以從不認為知識夠用，總有強烈危機感。在他們眼里，學習從來不是“任務”，而是補充自身營養的急需。而這些總感到自己知識和能力不足的人，反而往往成為被壓上更重擔子的對象。因為，一個人越注重學習，他的知識結構和觀察思考問題的方法，就越會超出直接經驗的限制；他的注意力，就越不會停留在身邊的個人恩怨和無原則糾紛上，而會投向更廣闊的時空；他的思想境界，更會提升到一個新的層次。他會變得更大氣、更寬厚、更睿智、更成熟，因而也更適合于承擔重任。我們說，學習改變命運，學習改變人生。每個人不同的發展道路，固然有環境。機遇造成的差別，但最重要的差別，還是學習的差別。怎樣學習？同志提出“兩個轉化”，即“把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力”。就是強調，要圍繞改革、發展和建設中的實際問題，以我們正在做的事情為中心來學習，達到提高“兩個能力”的目的。對領導干部個人來說，是否做到學以致用，還有一個重要標準，就是能否努力、自覺地去解決主觀世界和客觀世界不一致的問題。有些領導干部，只有三四十歲，就表現得非常出色和成熟。因為他是天生的領導者嗎？不是，就因為他善于學習，善于總結，不會在同一個地方摔倒兩次。反之，我們也經常可以發現，有的領導干部，有很強的“自戀”情結，出了問題，從來不在自己身上找原因，而是怨無尤人。而自己原諒自己的結果，就是一而再、再而三地犯相同錯誤。這對個人是悲劇，而對他所負責的黨的工作來說，損失就更大了。

第二個方面的良好風氣，是要心系群眾、服務人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線。對此，劉少奇同志非常精辟、非常全面地把群眾觀點概括為四點，即“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。”這在今天也完全適用。樹立正確的群眾觀點，首先要尊重群眾，時刻擺正自己和人民群眾的位置。不能頤指氣使地對待群眾，螳蜒點水地“深入”群眾。更不能自作聰明地把群眾當做自己博取“政績”的工具或道具。其次必須高度關注群眾利益，妥善處理各種利益關系。要把握好三個原則：第一，要首先考慮和滿足最大多數人的利益要求。因為，最大多數人的利益關系全社會全民族的積極性創造性，對黨和國家事業的發展始終是最具有決定性的因素。第二，要兼顧好不同階層、不同方面群眾的具體利益。人民群眾的根本利益是一致的，各種利益沖突，可以通過適當的調節、協商和對話，在社會主義法制范圍內得到解決。第三，在兼顧不同階層利益方面，要特別關注困難群體的切身利益。因為他們最需要幫助。能不能富有成效地幫助困難群體排憂解難，是衡量領導干部群眾觀點強不強。工作實不實的試金石。必須看到，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，而國內外敵對勢力同我們爭奪人心，一個重要特點，就是打著“維權”旗號爭奪對人民群眾的“代表權”。因此，如何妥善處理這些矛盾，形成各盡其能、各得其所、和諧相處的局面，是個很大課題。怎么妥善處理？問計于民，辦法在人民群眾之中，領導干部要躬下身來，依靠集中群眾的智慧破解難題。

還有，無視群眾呼聲，搞強迫命令不對；但籠統地講“一切聽群眾的”、“群眾要怎樣就怎樣”，也不是馬克思主義群眾觀，而是早就批評過的“做群眾的尾巳”，是放棄黨的領導責任。那些說法貌似尊重群眾，其實害了群眾。反映大多數群眾要求的意見，一般是比較正確的，但這不等于在每個具體問題上，多數群眾的意見就一定正確。這就需要各級領導干部，既要學會用群眾能夠接受的方法，循序漸進地推進改革；又要學會做耐心細致的說服教育工作，通過提高群眾認識來獲得群眾理解，而不能以“群眾反對”來推卸責任。更不允許出現這種情況：本質是自己反對，卻以“群眾通不過”為擋箭牌。這種“挾群眾以抗政策”，是黨性嚴重不純的表現。因此，只有做到宣傳群眾、組織群眾、代表群眾、教育群眾四位一體，才是黨的群眾路線。

第三個方面的良好風氣，是真抓實干、務求實效，發揚求真務實精神、大興求真務實之風。真抓實干，就要一切從實際出發，按科學規律辦事，努力使計劃、措施和辦法切實可行；對關鍵環節親自抓，對重點、難點問題親自解決，抓一件成一件，見效一件，推動全局；要在“上情”與“下情”間尋找結合點，在先進經驗和本地實際間發現一致性，把尊重群眾首創精神與創新發展思路結合起來。只要我們是把心思用在事業上，把精力用在工作上，為黨和人民于而不是為自己干，出漏于也不怕，知錯就改，今后會發展得更快。

與真抓實干對應的是假抓虛干：一是以一般號召代替貫徹落實；二是虛張聲勢擺花架子；三對容易看得見的政績樂此不疲，對群眾迫切需要解決的困難視而不見。四是熱衷于“短、平、快”出政績，不惜殺雞取卵、竭澤而漁；五是有好處就干，沒好處不干，把該由市場或別人管的事攬在手里，該自己管的事情反而推給別人。

是真抓實干還是假抓虛于，反映了一個領導干部的政績觀，為民還是為己，是這兩種政績觀的分水嶺。王懷忠有句很有代表性“名言”：“關鍵不是讓百姓看到政績，要讓領導看到政績。”向王懷忠這類干部的共同特點，就是把分內工作和應負的責任全當成職位升遷、謀取私利的墊腳石，當成向黨和人民要地位、爭利益的憑據。為此，不惜犧牲本單位或本地的長遠利益，搞掠奪式生產和經營，三、五年后一走了之，包袱甩給國家，責任集體承擔，難題留給后任。顯然，這種“政績”是經不起實踐、群眾和歷史的檢驗的。

對真抓實干的態度，還反映他的心理年齡。一個失去對新鮮事物的興趣，抱殘守缺、不思進取的人，即使實際年齡還不大，也已未老先衰：如果抱著“有權不用、過期作廢”心態一門心思搞權錢交易，甚至無節制地放縱自己，更屬于心理上的瀕死之人。反之，那些充滿朝氣和熱情，一直孜孜不倦學習的人；那些歷經磨難，依舊保持一份赤子之心的人，在人們的眼中是始終年輕的。一個人有效的工作生命有多久？顯然不會有統一答案，但領導干部可以說有4種生命年限。一是生理生命，即自然壽命。隨著物質條件改善和醫學進步，人的壽命在不斷延長。二是政治生命。對共產黨人來說，是從參加革命工作或入黨開始計算。即使你生命不息，奮斗不止，政治生命也會比生理生命短20多年。三是工作生命。是從參加工作到退休為止，時間更短，受教育程度越高，工作生命越短，有的不到生理生命的一半。四是領導工作生命。職位越高，權力越大，要求條件就越高。一般，干部參加工作的前10年處于“熱身”階段，到35歲甚至更晚才會走上領導崗位，這就造成一個矛盾現象：當一個領導于部各方面的經驗和能力都臻于成熟時，精力和體力已經走下坡路，快“退居二線”了。了解這些事實非常重要，它告訴我們，每個人生命和事業的巔峰期其實都很短暫，要珍視現在擁有的寶貴時間、機會和舞臺，拿出渾身解數，來為黨為人民建功立業。記得有位身患絕癥的優秀領導干部說過：“我不能增加自己生命的長度，但卻可以拓展它的寬度，把一天當三天用。”他不是用年，而是用月、用日、用時來計算自己能夠完成的工作，是把有限的生命當做人生的“沖刺”點。每個領導干部，都要有這種用生命創造一流工作業績的精神。特別是中老年領導干部，我們屬于家庭、含飴弄孫的日于還很長，而屬于工作崗位的日于己去日無多，要把共產黨員的先進性堅持到底，也鑄就自己無悔的人生。

第四個方面的良好風氣，是艱苦奮斗、勤儉節約，牢記“兩個務必”。改革開放以來，我縣的經濟在迅速地增長。2006年，國內生產總值已超過--億元，財政收入達到---億元。看起來真是財大氣粗了。但這些錢是怎樣一分一分積聚起來的，我們的領導干部比一般群眾更清楚。這又是多少人的血汗錢，有些還是靠犧牲環境、犧牲勞動者福利、出讓的幾十年的土地使用權得到的，所以說，我們今天創造的GDP真是來之不易啊。為此，從某種意義上講是預支了本來屬于我們于孫的收入。而這些財政收入又能干多少事？根據國家稅務總局最近公布的數字分析，一個政府只有能夠支配GDP的30％，才具備全面履行政府職能的能力。而我們要搞好基本的公共服務，財力還明顯不足，只能先干最要緊的事，因此，隨著經濟發展，領導干部改善一些機關工作條件和生活條件是可以的，但決不能講排場、比豪華、鋪張浪費。在前不久的兩會上，一位政協委員的指出，我國20年來人均財政收入和支出增長了12倍多，而行政費用增長了23倍，明顯高于GDP和財政收入增長速度，可見政績工程和辦公樓建設的浪費也非常突出。鄧小平同志說過，“艱苦創業，首先要我們黨員、干部帶頭，……”這是抓住了問題的根本。

第五個方面的良好風氣，就是要顧全大局、令行禁止，自覺維護中央權威和中央大政方針的統一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。我縣的改革、發展，是從全縣人民的根本利益、從全縣大局出發的，不一定每個地方、每個人在改革中都會同步受益。因此，領導干部要識大體、顧大局，處理好局部和全局的關系。對縣委的決策和部署，不能打折扣，更不能各行其是。領導干部還必須和黨中央在政治上保持一致。當前全黨遵守政治紀律的情況是好的。但也要警惕一種傾向，就是以改革中出現的缺點和問題來否定改革。有人說“住房改革是把日袋掏空，教育改革是把家長逼瘋，醫療改革是為活人送終”。我們承認這些議論并非空穴來風，問題也的確很嚴重，但不能因此把這三方面的問題稱為“新三座大山”。什么是舊三座大山？帝國主義、封建主義、官僚資本主義。能說“新三座大山”是教育、醫療、住房嗎？這顯然混淆了問題的性質。領導于部更不能跟著這樣講。沒有教育改革，我們的教育事業也不會有大發展的今天，沒有“兩免一補”、全部免除學雜費，農村的貧困學生就不能實現上學的愿望。因此，發展是硬道理，改革也是硬道理，只有堅持改革和完善發展，才符合廣大群眾的利益。

第六個方面的良好作風，是發揚民主、團結共事的作風。發揚民主與團結共事是相輔相成的。而這又和主要領導干部能否客觀認識的民主作風自己分不開。

一個領導干部，能從千百萬人中脫穎而出，無疑在學識、膽識等方面有很多過人之處；但因此出現的另一個情況是，被往日成功所堆積出的自信，使他可能會在復雜形勢下，高估自己做出正確判斷的能力。在位多年的老同志，可以認為憑借豐富經驗有資格“一言九鼎”。剛主持工作的新干部，也可以因為自己很年輕就被委以重任“恃寵而驕”。而他們所處的重要領導地位，又恰恰最容易出現認識偏差。因為地位越高，權力越大，能聽到的各種無顧忌的批評就越少。有些擅長“密切聯系領導”的人也一擁而上。他們博取領導好感的最大本領，就是對你的一切都贊不絕日，包括你的缺點：不堅持必要的民主程序，是因為你“辦事有魄力”；不堅持原則，是因為你“為人寬厚”。如果你也不知不覺相信了這些，接下來便可想而知，你的弱點會被自己當作優點不斷加以放大。事實上，對專在面前吹捧你的人，特別是通過貶低別人來抬高你的人提高警覺，不入其圈套，應當是一個領導者的基本素質之一。但可悲的是，不少領導干部就是看不透這一點。其實，某些想和領導拉關系的人早算明白了，用現在時興的話說，送“吹捧”是“最好”的禮物。因為，送錢送物，還要花真金白銀，有些舍不得。而送吹捧是最經濟不過的，只不過多費點口水。但如果你把這樣不正派的人引為知己，甚至不顧其他同志的意見和群眾反映提拔重用，甚至對他的問題也大包大攬，拍胸脯“作保”，那就背上了沉重的包袱。你不僅要對他今天的提拔負責，而且要對他今后的一切作為負責，他的所有問題同時也就成了你的問題。對領導干部來說，這種“獲得”和付出的高度不對稱，不是十分滑稽又十分可憐的嗎？但是，出現這種現象的根源，不能從那些不正派的吹拍者身上去尋找，而必須從領導干部自身去尋找。為什么別的人都能聽出來的肉麻的吹捧話你卻聽不出來？因為你對自己的認識就是脫離實際的。你從內心深處認為自己的水平高得不得了，自己的貢獻大得不得了。正是這種內心深處的共鳴，使那些人的伎倆屢試不爽。而有些領導干部本來對自己不客觀的認識，就變得更加不客觀了。在這種情況下，如果得不到幫助，那末，“盲人騎瞎馬，夜半臨深淵”的危險是現實存在的。

因此，一個睿智的領導者，首先要是個有高度責任感的領導者：知道自己責任重大，常常感到“如臨深淵、如履薄冰”。其次還是個有“自知之明”者。明白自己的能力有多大，視野能有多寬，還知道自己有什么弱點。所以不僅不會拒絕、而且真誠地希望得到班于同志的幫助，我們一直講提高執政能力，努力提高個人的領導水平和認識能力是一個方面，但懂得如何依靠集體智慧來應對復雜局面，是更重要的執政能力。其實，有的擔任主要領導工作的同志表面上大權在握，心靈深處卻很孤獨。因為“一言堂”必然“群言寂”，他已不自覺地把自己置于孤立無援地位。他不缺少“謀士”，但沒有“凈友”，即那種能夠直接批評他、幫他做出困難選擇的人。凈友不會討好，不須顧忌地位差別，不用照顧面子，不必猜測他會怎樣看自己，雙方的關系極為簡潔、直白、透明。領導于部在班子內有多少這樣的凈友，就等于頭腦，耳朵，眼睛增加了多少倍，而且它們還分處在不同視角和不同時空，加上文化傳統、知識結構、關注熱點、思維方式的互補性，就可以立于不敗之地。人類的思想巨匠馬克思和恩格斯，就是這樣的凈友，可以說沒有恩格斯的全力幫助，就不會有馬克思的資本論。我們要干成一番事業，同樣離不開這種彼此無私幫助的關系。

在我們的有些領導者中還有一種傾向，工作中不是推功攬過，而是推過攬功；功勞都是自己的，過錯都是別人的。有的還特別好在前任的錯誤上做文章。否定前任的工作，其實是為了說明前任留下的攤子多爛，自己工作的起點多低。這樣工作成績不大有說辭，工作干不好也有說辭。這種干部是很難有大的作為的。因為，他在無形中把自己置于別人的陰影之下。他做得好，是用別人的過錯來陪襯的；他做得不好，也有別人的過錯來開脫，那么什么時候能真正地看到他自己呢？什么是自己的失誤，什么是自己需要改進的呢？我們不要老去評判前任的工作有什么錯誤，那是己經過去的事，應該由歷史來評判，我們的任務是開拓未來。這才是我們的領導干部應有的胸懷。也只有這樣，才能不斷提高我們的領導水平不執政能力。

第六個方面的良好風氣，就是要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。領導于部是個特殊群體，黨和國家的權力必須通過各級領導干部方能行使。因此，一個領導于部需要具備多方面的優良素養，而其中最根本的就是秉公用權、廉潔從政。

堅持秉公用權、廉潔從政，就是要依照公認的道理和公平的標準辦理公務，行使權力，不得貪贓枉法、以權謀私和濫用職權，就是要樹立和實踐權為民所用的正確的權力觀。這是我們黨的性質和宗旨所決定的。一個領導干部如果破壞了這個規則，把權力作為謀取個人私利的工具，就會受到規則的懲罰。近些年來，為什么栽倒在高速公路建設上的省級交通領導這樣多，有人說是因為高速公路投資太大，而承包商一旦中標就意味著高額的利潤。因此，掌握實際發包大權的省級交通領導，必然成為糖彈密集攻擊的對象，行賄者為達到目的甚至無所不用。領導干部稍微把持不住自己，就可能成為利欲和糖彈的俘虜。但另一個原因人們談得較少，就是他們權錢交易的敗露也是有其必然性的。對于資源緊缺的我國來說，掌握大量公共資源的領導干部，必然處在社會的聚光燈下。如果不能秉公辦事，企圖個人或幾個人侵占屬于公眾的資源，很難不被盯上。個人對資源的壟斷程度越高，受影響的利害關系人越多，自發的監督者越多。從這些案件的舉報者就可以看出來，其中有因不公正的暗箱操作而落標的投標人，有被上級領導違反程序、“越俎代庖”的職能部門的干部，還有的是被那些制造豆腐渣工程觸犯眾怒而遭查處的包工頭牽出來的。

以權謀私的思想根源，是背離了黨的根本宗旨，在理想信念上出了問題。同志一再強調，理想信念是關鍵，腐敗都表現為喪失理想信念。

例如前不久被執行死刑的河北省原外經貿廳副廳長李友燦，從當年對越自衛反擊戰的英雄，到墮落為人人唾棄的死刑犯，就和他在新的歷史條件下，從理想信念動搖到完全喪失黨員氣味分不開。他利用擔任省機電辦主任審批進口汽車指標的權力，大肆索賄受賄。他反偵查能力很強，為了不露蛛絲馬跡，他受賄不接受轉賬，只要現金，也不往銀行存。為此在北京某小區買了一套房于當金庫，又索賄了一臺高爾夫轎車當運鈔車。他受賄的百元現鈔的總重量將近半噸，總額達4644萬元。最多一次受賄現金1640萬元，用轎車拉了三趟才拉完。而且從停車場到他藏錢的房子有一段很長的路。而這160多公斤的現金，就靠他這樣一個患有嚴重糖尿病的50多歲的小老頭往返搬運。后來法官也感嘆道：這絕對是個力氣活。就是說，他干得也很不容易。但面對小山一樣高的錢，他卻很少揮霍，有時還到地攤吃飯；因為怕露富，他也從不給親戚朋友錢物，包括一手撫養他長大、至今還靠為部隊養豬過活的貧窮的姐姐，他去看望時，不但沒留下一分錢，連東西都沒買。那他弄這么多錢干什么呢？他交待說，唯一的嗜好就是到藏錢的房子里，把那些現金一握一棵地鋪在地下，坐在那里靜靜地“欣賞”，想著“我現在終于有錢了”。顯然，他的信仰早已和共產黨人無緣，而是一種典型的“貨幣拜物教”。巴爾扎克寫筆下的那個對錢財癡迷吝嗇到極點的老頭“葛郎臺”與之相比，都如同“小巫見報大巫”了。具有諷刺意味的是，案發后，李友燦的絕大部分贓款都被原分不動地追回了，他客觀上是為社會承擔了積累資金的功能。其他一些被揭露的腐敗分子也是一樣，從他們的懺悔書來看，百分之百都談到自己喪失了共產主義的理想信念，而他們身敗名裂的結果，本身就說明了對形勢判斷的嚴重錯誤和喪失理想信念的危險。

第八個方面的良好風氣，是要講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。這個問題是胡總書記講話中引起國內外廣泛注意的的亮點之一，大家可能看到了，前不久的各大報都刊登了原北京市副市長劉志華因生活腐化墮落被撤銷黨內外職務的消息。在我國，單純以生活腐化墮落而公開曝光的、因生活作風問題受到黨紀政紀處分的例子并不少，這大概是建國以來的第一件。中央為什么這樣做，應該說是意味深長的。

在這里，我想簡單談談“情婦現象”。看起來這是不該登大雅之堂的個人私事，但栽倒在這上面的干部確實不在少數，有統計反映，失足的領導干部中80％以上都有情婦。所謂“情人”對包養她的領導干部一般是沒有道德和信義負擔的。這并不奇怪，因為她和你來往的功利性目的本來就十分明確，就是，她們把抓住你作為改變自己經濟地位的捷徑，盡可能地從你身上榨取最多的利益和金錢，而你則會背上遠超過自己還款能力的債務，除了利用權力攫取非法收入外，沒有別的出路。否則，人家一個二十多歲的女孩子為什么會看上一個皮膚松弛、眼袋下垂的老頭呢？而且你在她們心目中的“安全感”是絕對不高的。她知道你有三處“死穴”：一怕老婆知道、二怕組織過問、三怕對頭利用。抓住這三條，你就會變成她的人質。當她的目的不能達到時，可以毀掉你的家庭、名譽，包括你幾十年奮斗換來的一切。而那些精心策劃，要取你妻子的地位以代之的“情人”就更可怕。她為了最大限度地擠干你，可以完全不顧后果。當你已失去利用價值時，她甚至在潛意識里認為把你送進監獄，也不失為甩掉你，投身他人懷抱的辦法之一。因此，當你失去籠罩在身上的光環和權力地位時，她會毫不猶豫棄你而去。

曾經有一封某領導干部家屬寫給紀委的信，信中說：“我是一個普通的女人，家庭、丈夫、孩子就是我生活的全部。我很愛自己的家，更珍惜現在雖不大富大貴卻豐衣足食的生活。面對社會上種種腐蝕和誘惑，我真害。怕那一天會失去現在擁有的幸福和快樂……我真心地贊成和支持你們對領導干部開展的各種教育。”她還在信中表態：“我首先要管住自己，不為金錢所動，還要把好家門，管好家人，支持丈夫工作，監督和幫助他成為一名清正廉潔的好官。”這位普通婦女的來信樸實無華，但非常令人感動。有人說，知道自己不能做什么，比知道自己能做什么重要的多。我們每個黨員干部，也要懂得珍惜，知道什么是屬于自己的，什么是非分之想。

其實，領導干部和“大款”，本質上是兩種人，要遵守兩種不同規則。“資本家”要遵守的是市場規則。只要不違反法律，是屬于自己合法的財產和收入，選擇什么生活方式，社會并不過多干預。允許人家掙錢，就要允許人家花錢。當然也要對他們進行“八榮八恥”教育，鼓勵他們遵守社會主義道德規范，但不能強制，只能引導。況且那種名車靚女的炫耀性消費，有時也是他們在商場上對自己“資信”進行包裝的需要。而他們背后的彈精竭慮，他們經營中的甘苦與辛酸，他們經常人前賠笑而人后想哭的感覺，是我們這些公職人員體會不到的。雖然他們掘的“第一桶金”未必干凈，但發展到今天，也是一分耕耘一分收獲的。如果誰破壞市場規則，還想依靠收買權力來暴富，也是要碰到高壓線的。領導干部則不同。我們擁有的是公共權力，是管理社會資源的責任。要遵守的是行政規則，也就是當公務員的規則。我們使用權力，支配資源，要按照授權者的意志和利益，而不是個人需要。黨和人民也為領導者提供了履行職責所需要的權力、地位、辦公條件、工資待遇等。但有一點也很清楚，就是我們必須斷絕“發大財”的念頭，不可能成為“大款”或者“富豪”。揮金如土、依紅偎翠的生活是和我們無緣的。如果誰暴富起來，甚至養起情婦，必定會受到組織和監督部門的注意，即使他們沒有注意，黨員、群眾也會舉報你。即便他們對“大款”們類似的事情早已司空見慣，但對你卻不會放過。因為“大款”花的是自己的錢，而供養你的是納稅人的錢，人民沒給你這筆錢，人們不是對你的隱私有興趣，而是要問你的這些開支從哪里來，和你手中的公共權力有什么關系。

所以要重復這些事實，是為了提醒：這就是我們選擇的“社會職業”和不能逾越的軌道。我們的責任很重，但不是每個人都有資格得到這份信任；我們的待遇不高，但與絕大多數中國人比，包括與已經實現小康的“中產階級”比，也是幸運者。這當然包括我們獲得的受人尊重的社會地位，獲得的可以施展才華和實現人生價值的舞臺這些非貨幣因素。這些是金錢買不來的。應該說，比我們優秀的大有人在，比我們貢獻大的也大有人在，我們有今天的地位不容易，要感念黨和人民的知遇之恩。中國有句古話叫“士為知己者死”，黨和人民就是我們的知己者，我們不能辜負這份信任。

加強作風建設，是對領導干部的要求，也是各級黨組織當前的重點工作和長期的戰略任務。領導干部不能對群眾“冷”，要少說空話，多做暖人心的事；黨組織也不能對干部“冷”，要少講“官話”，當好干部的貼心人、家里人。一名領導干部的成長很不容易，既離不開自身修養和實踐磨煉，也離不開組織的嚴格要求和關心愛護。領導干部在改革開放和發展社會主義市場經濟中，面臨各種挑戰和考驗，特別在個別“潛規則”盛行的地方，是與非、罪和非罪的界限都被“從眾心理”搞模糊了，造成“不查都不算問題，要查都有問題”的混飩狀態。如果領導干部頭腦不清醒，立場不堅定，很容易經不住誘惑而失足。因此，黨組織加強監督，預防在先，關口前移，發現缺點毛病，及時指出，努力把問題消滅在萌芽狀態，這是對干部最大的愛護。從一些不慎失足的領導干部的犯罪過程中，我們也能看到腐敗是可以從源頭上預防和治理的。這些干部也是在黨和人民的教育和培養下成長起來的，確實還為人民做過很多有益的工作，甚至有過輝煌的過去。他們中的大多數，對自己長期為之奮斗的事業還是有感情的。例如慕綏新，是前我們黨培養的大學生，是在學雷鋒運動中度過大學時代的。后來到工廠當工人、技術員，一直是很優秀的。他們和對黨和社會主義沒有任何感情，也沒有任何社會責任感和道德羞恥感的壞人相比，還是有區別的。他們致命的弱點，就是在市場經濟大潮的沖擊下禁不住誘惑，沒有經受住權、錢、色這“三關”的考驗。他們中間有些人只是由于“一念之差”，走錯了關鍵的一步或幾步路，被牽住了鼻子，到后來想回頭也不可能了。但他們在向國有資產伸手時，頭腦中也有激烈的思想斗爭，一個是該不該？一個是敢不敢？想到了該不該，說明他們心中的良知并沒有混滅，還沒有完全喪夫是非觀念。想到敢不敢，說明他們也顧及到了搞腐敗的風險。因為他們和那些騙于不同，他們有令人羨慕的社會地位和待遇，有幸福的家庭，他們是“輸不起”的。因為腐敗分子最怕的就是被發現。只要事情敗露了，被查處了，判幾年已經無關重要了。而是他幾十年奮斗取得的一切都沒有了，在他原來的生活和工作圈內，他已經身敗名裂了。因此，只有當他們感到搞腐敗而不會被發現，感到管理的漏洞和混亂足以渾水摸魚而不留下證據，感到自己頭上的榮譽光環足以迷惑領導和群眾，感到自己的“鐵哥們”和“鐵關系”不僅不會出賣自己還會保護自己，只有在這種情況下，他們才會邁出這一步。反之，如果人們已有所警覺，如果能夠幫他們“全身而退”的管理漏洞己被堵死，如果風險明顯人于收益，而被發現就將面臨身敗名裂的危險，他們也是不會輕易走上腐敗的不歸之路的。一位省委書記說的好，他說紀律是什么？紀律是欄桿，保護你不掉到懸崖下面去。吳官正同志講：“我們加強監督的目的，就是希望領導干部不犯錯誤或少犯錯誤”，“我們黨總是希望通過教育避免腐敗案件的發生，使黨風越來越好。”因此，從某種意義上講，反腐敗的成績不僅在于發現和查處了多少腐敗分子，還表現在挽救了多少干部上。干部是黨的寶貴財富。培養一個能在復雜形勢下擔負起領導重任的干部很不容易，而在黨風和社會風氣還沒有實現根本好轉的情況下，干部垮起來卻很容易。如果平時不管，出了事再懲辦，就會弄得“人財兩空”。

當然，強調注意防止腐敗，絕不是忽視懲治腐敗。這也是一個問題的兩個方面。不堅決懲治腐敗就不能還廣大群眾一個公道，也不利于教育和挽救更多犯錯誤的干部。

總之，總書記提出的大力倡導的八個方面的良好作風，是站在時代的高度，從加強黨的執政能力，落實科學發展觀、構建和諧社會的歷史任務出發提出的，是黨的優良傳統作風在新形勢下的與時懼進，是一個高度統一、不可分割的整體。每個領導干部，只有做到這八個方面的要求，才是一個群眾認可的合格的領導者；我們的黨，只有保持和發揚這八個方面的良好作風，才能完成好自己的歷史使命。

第三方面問題：我縣干部隊伍作風建設中存在的突出問題。

為貫徹落實總書記在中紀委七次全會講話精神，進一步加強干部作風建設，省委決定在全省范圍內開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動。我縣也按要求以副鄉（局）級以上領導干部為重點開展了主題教育，著力解決領導干部在作風建設上存在的提出問題。應該說，我縣干部隊伍，尤其是領導干部隊伍思想和作風的主流是好的。但我們也必須看到，按照總書記提出的八個方面良好風氣要求，我們做的確實還有差距。在主題教育動員會上，德貴書記代表縣委曾指出在少數干部身上存在的問題比較突出，主要表現為：一是不思進取的問題。精力不集中、進取意識不強是目前我縣領導干部隊伍中存在的一個比較突出的問題。有的領導干部政治理論學習不夠、政策法規學習不夠、業務知識學習不夠，滿足于一知半解，一問三不知，工作駕馭不了，難題破解不了，群眾工作做不了；有的領導干部不愿負責，不敢負責，遇到困難就繞、就躲、就退，自我降壓，自我減碼，沒了勇氣，少了銳氣，丟了志氣；有的領導干部不求有功，就怕有過，既不爭先，也不落后，過得去就行，你急他不急。尤其是年齡偏大的領導干部，滿腦都是“到站”、“砍刀”意識，等、靠思想嚴重，追求平穩過渡，直接影響了工作。二是虛浮不實的問題。有的領導干部熱衷于迎來送往，醉心于拉關系、處朋友，對待工作一部署了事，落得實不實不管，落得好不好不問，深入基層下不去，親歷親為做不到。干工作沒本事，玩嘴皮是強項，遇到檢查匯報工作，沒有的敢說有，小的能說大，振振有詞，夸大其辭，成績很多，問題很少。平時工作沒做到，年終考核想對策，找人要項目，求人分指標，搞數字游戲，下級糊弄上級，你好我好大家好，缺少叫真、求實的風氣。三是追名逐利的問題。有的領導干部為民執政的意識淡化，有了點付出就想索取，干了點工作就講價錢，出了點成績就爭位置，這山望著那山高，跟組織爭爭講講，跑官要官，把“有為才有位”的道理拋在腦后。個別領導干部干工作只顧部門利益和個人利益，置全縣工作大局于不顧，甚至為維護一己私利，執行政策斷章取義，侵害企業和群眾利益，以權謀私，中飽私囊。四是整人整事的問題。突出表現為自由主義嚴重，說話不負責任，亂傳小道消息，有的說，沒有的也說，自己不干，卻愿對別人評頭品足，說三道四，不是這不行，就是那不對，牢騷滿腹。有的甚至寫匿名信，告黑狀，歪曲事實，顛倒黑白，制造謠言，中傷別人，你整我，我整你，造成班子的不團結、不和諧。五是官僚主義的問題。有的領導干部宗旨意識和群眾觀念淡化，當官做老爺，高高在上，脫離實際，脫離群眾，不愿見群眾，不敢見群眾，對待群眾粗暴蠻橫、推諉扯皮，缺少起碼的感情。六是奢靡享樂的問題。可以說，目前吃喝玩樂之風愈演愈烈，個別部門和單位的領導干部整天趕場應酬，樂此不疲，有事無事什么酒都敢喝，麻將添坑多么大都敢玩，黑白兩道什么人都敢交，洗浴歌廳什么場所都敢去。雖然這些問題只是發生在個別單位和少數領導干部身上，但其影響和危害是很大的，直接影響全縣的黨風政風，嚴重損害黨群干群關系。

第四方面問題：領導干部做踐行良好風氣的表率

充分發揮紀檢監察職能，促進領導干部作風轉變。就我們紀檢監察機關而言，當前的工作重點是結合領導干部“樹新風正氣，促和諧發展”主題教育活動，進一步發揮職能作用，大力倡導總書記提出的八個方面的良好作風，著力解決領導干部作風上存在的突出問題，督促領導干部做踐行良好風氣的表率。

第一，要重點解決侵害群眾利益問題，做心系群眾、服務人民的表率。這幾年我們在糾正損害群眾利益的突出問題上下了功夫，也取得了一定成績，但仍有一些部門和單位挪用專項資金、征收征用土地中損害群眾利益的問題發生。針對這些問題，要堅決落實“收支兩條線”的規定，嚴格專項資金管理，實行專項資金使用公開，嚴肅查處截留、挪用和貪污專項資金的行為，教育干部真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，讓人民群眾得到實實在在的利益；

第二，要重點解決政令不通問題，做顧全大局、令行禁止的表率。今年，要把亂發津貼補貼、亂批土地等問題作為解決政令不通的突出問題來抓。一方面按照已經出臺的公務員津貼補貼方案嚴格規范津貼補貼，另一方面嚴格土地管理，加強對征地補償費用分配和使用情況的監督。對一些單位和少數領導干部，只顧自己不顧大局，只顧小團體不顧整體，甚至置中央的大政方針于不顧，有令不行、有禁不止，自行其是，給黨和人民造成嚴重損失的，一經發現嚴肅查處，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保黨和國家工作部署的貫徹落實；

第三，要重點解決領導干部家屬、子女和身邊工作人員借勢謀利問題，做秉公用權、廉潔從政的表率。領導干部手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀私利。要認真落實領導干部個人重大事項報告制度，對發現領導干部家屬、子女和身邊工作人員借勢謀利的苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，提要求，對問題突出、群眾反映大而長期未能解決的，建議黨委對其作出處理；

第四，要重點解決奢靡之風問題，做艱苦奮斗、勤儉節約的表率。我們的物質條件比過去改善了，但人民的生活還不富裕，國家建設需要辦的事情還很多。這就要求我們必須堅持厲行節約，反對浪費的方針。領導干部公款大吃大喝、游山玩水、高消費娛樂、乘坐超標車等奢靡之風，既浪費國家資財，又敗壞黨的風氣，必須作為當前的重點來抓。要規范公務接待行為，不搞迎來送往，相互吃請，要將公務接待費用支出情況納入機關政務公開的重要內容，接受群眾的監督。要狠剎新官上任中的幾股歪風，對違規超標、超編制更換小汽車、新配高檔辦公用品等問題，要堅決予以糾正。要嚴格規范出國審查、備案和報告制度，對不符合規定的不予辦理手續，堅決剎住領導干部出國公費旅游的歪風。對于廣大黨員，尤其是各級領導干部來講，勤儉節約應該是一種昂揚向上、奮發進取的精神狀態，是一種不畏艱難，不懈奮斗的人生追求，是一種以身作則，率先垂范的高尚品質；

第五，要重點解決違反民主集中制問題，做發揚民主、團結共事的表率。黨內民主是黨的生命。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律。領導干部作風不民主，既違反民主集中制規定，又給腐敗以可乘之機。要對領導干部是否按照議事和決策規則辦事進行監督。對重大問題個人說了算，搞獨斷專行，固執己見，意氣用事，以個人恩怨損害班子團結和戰斗力的情況，一經發現嚴肅處理。領導干部要做充分發揚黨內民主，建設社會主義政治文明的表率；

第六，重點解決追求低級趣味問題，做生活正派、情趣健康的表率。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著領導干部個人的品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，決不是小事。不能認為只要工作上有成績、有能力，生活作風上有點問題沒關系。倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，是加強作風建設的一個重要方面。大量事實表明，一些領導干部一步步陷人違紀違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的，因此要自覺加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。今年，縣紀委要暢通禁賭舉報渠道，嚴禁領導干部進行賭博。加強對領導干部交友情況的監督，發現傾向性問題，及時指出糾正。防止生活作風不檢點。要加強監督，發現問題，及時進行誡勉談話，促其改正，避免越陷越深。

學書記重要講話，要努力做到真學、真懂、真信、真用。真學是前提，就是要勤于學習，善于學習，自覺地把學習作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求。真懂是基礎，就是要掌握科學的世界觀和方法論，深刻領會講話的深刻內涵和精神實質，加深對講話精神的理解。真信是關鍵，就是要發自內心地信，從思想深處信，解決好政治信仰問題，自覺地用加強領導干部作風建設的要求來規范自己的言行。真用是目的，就是要緊密聯系思想實際和工作實際，在解決實際問題上下功夫，對照中央關于加強領導干部作風建設的要求，查找和糾正在作風方面存在的問題，切實提高政治素養和工作水平，培育優良作風。領導干部作風好，才會在人民群眾中具有凝聚力和號召力。每個領導干部只有做到保持和發揚八個方面的良好作風，才能成為一個群眾認可的、合格的領導干部。