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一、加快改革，創新思路，運用市場化的辦法積極推進林業建設

在市場經濟條件下，很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣，從下達任務、供應種苗到檢查驗收，每個環節都靠政府及林業部門用行政的辦法去推動，很難達到預期的效果，因為這不是他要干，而是你要他干。因此各級政府，特別是林業主管部門，要認清形勢，創新思路，用市場化的辦法抓好林業項目建設，變“要我干”為“我要干”。現在從全國來看，可以說99%以上的工業產品都是供大于求，因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農業、林業領域，特別是沿海發達地區這種勢頭更加明顯，現在我市的一些個私企業也在朝這個方向發展。為什么會這樣，應該說，這些人投資農業包括林業項目，具有發展眼光。農業也好，林業也好，雖然都面臨市場和自然雙重風險，但是通過我們這么多年大搞水利基本建設，農業抗災能力已經有了很大提高，自然風險大大減少。就市場風險而言，應該說不管將來生活水平怎么提高，吃的問題仍然是首要問題，生存環境也越來越重要，所以好多有眼光的企業家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點，投入大一點，風險跟其他產業相比可能還小些。

今年全市造林25.93萬畝，任務十分繁重，我們不能完全靠行政的辦法推著老百姓干，而要充分利用國家退耕還林政策，引導農民干，引導外商干，引導民營企業干，這樣才能確保完成今年的各項造林工作任務。在實際工作中要注意做到幾個結合：一是把林業重點工程建設與地方經濟發展有機結合起來。林業項目建設不僅是林業部門的事，也不僅是農民自己的事，而是全市人民的事，是一項關系到發展生態旅游、建設生態強市的系統工程。無論是從實踐“三個代表”的要求，還是從全面建設小康社會的目標來看，都要堅持以人為本，努力改善人居環境，創造良好的生態環境，實現人與自然的和諧統一。二是把林業重點工程建設與農業綜合開發，山區扶貧項目、竹業致富工程等有機結合起來。三是把林業重點工程建設與招商引資結合起來。特別是在林業招商引資方面，要結合好、利用好退耕還林政策。過去政策只允許包給集體，不允許包給個人，現在政策放開了，你只要按照政策要求干，都可享受國家政策。這個方面可以作為招商引資的突破口，搞好了可謂是一舉多得，既可以完成國家下達的退耕還林任務，又推進了生態經濟示范區建設；既完成了招商引資，又致富了農民。四是把林業重點工程建設與發展個私經濟結合起來。五是把林業重點工程建設與恢復破壞的植被環境結合起來。大家都講*處處山青水秀，但事實上并不是這樣，沿國省道兩旁“瘡疤”還不少，因此，怎樣找準結合點，結合實施林業重點工程建設，在符合國家政策要求的前提下，把因公路建設、礦山開發破壞的山體恢復起來，做到“一舉兩得”。六是把林業重點工程建設與推進農業和農村經濟結構戰略性調整結合起來，既要追求生態效益，也要注重經濟效益。各級政府和林業部門一定要解放思想，轉變觀念，創新思路，加快推進林業改革，進一步拓寬林業發展的路子。要發揮典型引路的作用，可以組織有關人員到搞得好的大戶現場看看，讓搞得好的大戶現身說法，示范引導，以推動面上工作的開展。

二、統一思想，搶抓機遇，切實加快生態經濟示范區建設步伐

眾所周知，*是*省五大山區市之一，山場面積占國土面積近70%，林業是*的優勢和潛力所在，也是生態經濟示范區建設的重要內容。“五八”造林綠化規劃完成以后，*的森林覆蓋率有了很大的提高，林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規劃的過程中由于只強調綠化，偏重環境效益，而對林業結構調整、經濟效益、林業產業有所忽視，所以后來提出要搞林業二次創業。推進林業二次創業，關鍵是資金問題，但這個問題單靠我們自己的力量很難解決，靠省里支持也很困難。現在國家實施退耕還林政策，使我們面臨了難得的發展機遇，特別是今年全市所有林業重點工程項目，實實在在的可以到位資金1億元，其中70%是無償資金。機不可失，時不再來。各級各有關部門一定要統一思想，把握機遇，如果這個機遇抓住了，*生態經濟示范區建設就有了落腳點，生態強市就有了實質性內容。

現在從全球來說，環境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業建設？發達國家有自己的考慮，他們的工業化完成以后，覺得現在大氣層破壞了，環境惡化了，就要援助發展中國家把環境保護好。從另一角度來講，搞好林業項目建設，也不僅僅是給改善全球環境作貢獻，我們自身也能獲益。尤其重要的是，加快發展林業也是農民增收的一個重要途徑。今年全市農民人均純收入要增長4%，從哪里來？僅靠種田、打工是不夠的，還要在林業上下功夫。我算了一筆帳，如果今年林業項目建設有7000萬元的補助，按全市120萬農民計算，人均增收50多元，這50元是實實在在的。農民收入增加以后，就可以提高農村購買力，從而拉動整個經濟發展，這個作用非常大。

同志們，一年之季在于春，林業工作季節性強，時間不等人，2月20日到3月20日這一段時間要抓緊抓緊再抓緊，如果錯過，就要耽誤一年。浙江安吉縣的做法對我們啟發很大。安吉縣與我們石臺縣情況差不多，去年林業產值38億元，財政收入幾億元，人家真正是山青水秀，滿山遍野處處是雷竹，雷竹發展了，然后就變成了產業，做到生態效益和經濟效益相結合，公益林和經濟林相結合。如果我們林業這一塊做好了，將會大大提高我市經濟的綜合競爭能力，對*加快發展、富民強市目標的實現必將起到積極的推動作用。所以希望大家在不斷總結經驗的基礎上，切實把*的林業工作干得更出色。