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一、*年工作回顧

（一）構建住房保障體系取得明顯進展

去年年初，韓寓群省長在省十屆人大二次會議上提出了“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中低偏下收入家庭住房困難”的要求。省建設廳積極抓好貫徹，將實施安康居住工程作為全省建設工作的重點，認真研究政策，精心組織實施。為推進工程實施，先后提請省政府出臺了《*省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《*省安康居住工程實施方案》。《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置住房納入安康居住工程的范疇，統籌考慮，完善政策，規范管理，擴大供給，逐步建立健全向中等收入家庭供應普通商品住房、向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房、向最低收入家庭提供廉租住房保障的分層次的住房供應體系。各地也以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力解決中低收入家庭的住房困難。20*年，全省經濟適用住房施工617萬平方米，竣工164.6萬平方米，銷（預）售2*萬平方米，解決了2萬余戶中低收入家庭的住房困難。*、**、*、*、*、*7城市在全省率先啟動了廉租住房工作，通過租賃住房補貼、實物配租、租金核減的方式，為6778戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建設與房地產開發保持較快增長

去年以來，隨著國家宏觀調控政策的實施，住宅建設與房地產開發投資增速逐步回落，但在旺盛的市場需求拉動下，仍保持了較快的增長速度。20*年，全省住宅建設投資達767億元，施工9229萬平方米，竣工2866萬平方米，比20*年分別增長29、25和9.6。房地產開發投資765億元，其中住宅549.9億元，比20*年分別增長32、35；商品住宅銷售面積2207萬平方米，銷售收入416億元，比20*年分別增長23、40；商品房空置面積475萬平方米，其中住宅307萬平方米，比20*年分別下降10、19。住宅建設與房地產開發的較快增長，使居民居住條件得到進一步改善，20*年城鎮居民人均住宅建筑面積達到25.2平方米。

（三）有效控制拆遷規模，信訪突出問題得到集中處理

為貫徹國務院辦公廳[20*]46號文精神，省建設廳及時提請省政府以魯政發[20*]49號文下發了《關于加強城市房屋拆遷管理工作的通知》，要求各級政府合理控制拆遷規模，嚴格依法實施拆遷，認真做好安置補償，妥善處理拆遷矛盾，切實保護群眾合法權益。根據國務院和省政府要求，省建設廳會同發改委實行了拆遷計劃審批制度，20*年全省實際拆遷房屋面積681萬平方米，比20*年下降50。8月下旬，國家、省集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和建設部集中處理城鎮房屋拆遷信訪突出問題緊急會議后，省建設廳迅速傳達貫徹，及時研究部署，牽頭成立了省發改委、監察廳、國土資源廳、高級法院等部門參加的工作小組，召開了全省集中處理城鎮房屋拆遷信訪突出問題緊急會議，組織對全省進京來省上訪案件全面排查梳理，摸清了底數。建立了責任追究、案件督查、調度通報、包市包案聯絡員和案件辦結消號等五項制度，并由廳領導帶隊，對各市工作進展進行了全面督查和重點案件督辦。各市做了大量耐心細致的工作，集中處理工作取得顯著成效。截止20*年底，全省辦結城鎮房屋拆遷信訪案件712件，占總數的90％；其中中央督辦案件63件，占總數的84％。

（四）住房公積金管理體制改革加快推進

各市按照國家和省里的要求，圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監督工作、規范發展業務”四個關鍵環節，規范和強化住房公積金管理。目前，各市均組建了住房公積金管理委員會，擬訂了管委會章程，健全了議事規則和決策程序，初步形成了民主、科學和自主的決策機制。17個設區城市均向省報送了管理機構調整方案并獲得批準。根據工作需要，全省批準設立分中心26個，管理部107個。目前，除*、*外，其他15城市的調整工作已完全或基本到位。新的管理中心開始履行管理職責，實現了平穩過渡，促進了公積金管理工作的規范發展。截至20*年底，全省住房公積金實際繳存人數達到447.1萬人，歸集總額443.1億元，余額3*.7億元；發放住房公積金個人貸款總額1*.2億元，余額75.9億元。住房公積金回收力度進一步加大，已清理收回擠占挪用和逾期項目貸款40.7億元，占總數的87.7。省住房公積金監督管理辦公室切實履行監管職責，對各市住房公積金管理中心規范化管理工作進行了全面考核，省建設廳會同財政、審計、紀檢監察部門和人民銀行，對滕州市挪用住房公積金的行為進行了及時查處，提出了嚴肅的處理意見，并在全省予以通報批評。

（五）物業管理進一步規范和發展

省建設廳和物價局聯合印發了《*省物業服務收費管理暫行辦法》，會同省技術監督局制定了《*省物業管理服務質量規范》，進一步完善物業管理相關政策，規范服務標準和收費行為。其中，《*省物業管理服務質量規范》作為地方標準頒布，并已于今年4月1日開始實施。繼續開展了物業管理達標考評，20*年全省又有14個項目獲得國家物業管理示范項目稱號，53個項目獲得省級物業管理優秀項目稱號。目前，全省已有具備資質的物業管理企業1200余家，從業人員10萬余人，管理范圍涵蓋住宅小區、辦公樓宇、學校、醫院、工業廠區、商業大廈、機場等各種類型，形成了包括房屋及相關設施設備維修養護、安全保衛、環境清潔、生活服務、綠化、中介等多層次、全方位的配套服務。全省累計有130個項目獲得國家物業管理示范項目稱號，391個項目獲得省級物業管理優秀項目稱號，物業管理整體水平不斷提高。

（六）住房二級市場持續發展

各地繼續深入貫徹省政府魯政發[20*]22號文件精神，采取有效措施，完善權屬保障，加快培育和規范住房二級市場。開展了全省房屋權屬登記發證清查摸底工作。基本摸清了全省未辦理權屬登記房屋的數量和原因，為房屋拆遷補償及下一步研究制定解決措施、完善相關手續、補辦權屬登記提供了基礎資料。集體土地房屋權屬登記工作進一步推進，建設部住宅與房地產業司來我省對集體土地房屋權屬保障進行調研，充分肯定了我省集體土地房屋權屬登記工作，并對*文登、滕州等地房管部門推進農村房屋權屬登記、切實減輕農民負擔的做法給予了較高評價。20*年，全省存量房地產交易1850萬平方米、210億元，比20*年分別增長10％、11；其中，住宅1200萬平方米、140億元，比20*年分別增長12％、13。

（七）行業監管機制進一步健全

行業法規制度建設進一步完善。適應國家《行政許可法》實施的要求，及時提請省人大對涉及行政許可事項的《*省城市房地產開發經營管理條例》、《*省城市房地產交易管理條例》進行了修訂，并對省建設廳《*省房地產開發企業資質管理規定》進行了修訂。為規范商品房銷售行為，維護購房人合法權益，根據國家有關法律法規規定，結合我省實際，研究制定了《*省商品房銷售條例》，于今年3月31日經省十屆人大常務委員會第十三次會議審議通過，將于7月1日正式實施。房地產信用檔案建設進一步完善。以企業資質升級和年檢為手段，做好各類房地產企業和執業人員信用信息登記入網工作，將企業的基本情況、業績情況以及不良行為記錄在案，向社會公開，建立房地產市場監管的長效機制。目前，我省已有795家房地產開發企業、191家物業管理企業和108家評估機構建立了信用檔案。

在肯定成績的同時，我們務必保持清醒的頭腦，看清工作中亟待解決的矛盾和問題：一是住房供應結構不合理，適合中低收入家庭購買能力的中低價位住房供應量偏少，供求矛盾相對突出，商品房價格上漲速度過快；二是房屋拆遷信訪形勢依然嚴峻，進京上訪總量仍在高位徘徊，案件反彈勢頭不容忽視；三是住房公積金擠占挪用嚴重，尚有5.7億元項目貸款和違規資金沒有收回，部分城市機構調整工作仍未到位，*、*等市住房公積金管理體制尚未理順；四是物業管理市場環境不完善，業主與物業管理企業雙向選擇的機制尚未建立，舊住宅小區整治改造資金匱乏，推行規范化的物業管理難度較大；五是房地產開發投資總量偏低，建設水平不高，缺少精品項目和品牌企業，與先進省市相比存在較大差距；六是房地產市場秩序有待進一步規范，違規開發、合同欺詐時有發生，開發項目配套建設不落實、公共設施設備產權不清等問題仍不同程度存在。同志們，今年的住宅與房地產和住房公積金管理工作任務非常繁重。讓我們以保持共產黨員先進性教育活動為動力，以“三個代表”重要思想為指導，振奮精神，改革創新，開拓進取，努力促進我省住宅與房地產業持續健康發展，為促進全省經濟社會發展做出新貢獻！