市委和諧社會(huì)建設(shè)的講話

時(shí)間:2022-03-03 08:50:00

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市委和諧社會(huì)建設(shè)的講話

一、和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研背景從上周開始,我?guī)ьI(lǐng)州委的幾位同志圍繞全州的和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)研的同時(shí)針對(duì)民生、社會(huì)管理體制、和諧文化建設(shè)方面召開了三個(gè)座談會(huì)。在全州范圍內(nèi)開展和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研,主要基于以下幾方面的考慮。

首先,州九次黨代會(huì)提出建設(shè)“繁榮富裕、文明和諧”的新延邊,落實(shí)州九次黨代會(huì)精神,需要我們多方面努力,全方面推進(jìn)。繁榮富裕更多地體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾富裕方面;文明和諧是和諧社會(huì)建設(shè)的要求,絕對(duì)不能被忽視。只抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目是不行的。“新延邊”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,社會(huì)文明和諧,共同進(jìn)步的“新延邊”,所以我們既要研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又要研究社會(huì)的和諧進(jìn)步。

其次,黨的十六屆六中全會(huì)召開之后,全國(guó)上下都在積極落實(shí)全會(huì)精神,省委對(duì)貫徹會(huì)議精神提出了要求,州里原則上對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)也提出了要求。縱觀全國(guó)、全省、全州在和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中確實(shí)在不斷提高認(rèn)識(shí),不斷采取措施,但是,總體上,系統(tǒng)地、具體地研究和諧社會(huì)建設(shè)還需要做進(jìn)一步的工作。有一些地方經(jīng)常拿局部工作來(lái)代替和諧社會(huì)建設(shè),當(dāng)然一些局部性工作確實(shí)是和諧社會(huì)的建設(shè)內(nèi)容,但是從全局性工作來(lái)研究可能會(huì)發(fā)現(xiàn)其他的更多的問(wèn)題,這就說(shuō)明建設(shè)和諧社會(huì)的工作不能用其他的工作來(lái)替代,我們要按照六中全會(huì)精神系統(tǒng)地、具體化地研究和諧社會(huì)建設(shè)。

再次,即將召開的黨的十七大將對(duì)全國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)提出新的具體的部署,我們要贏得主動(dòng),超前研究全州的和諧社會(huì)建設(shè)。十七大召開之后,我們有可能在全州范圍內(nèi)對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)做一個(gè)更加系統(tǒng)、更加具體的安排和部署。實(shí)際上和諧社會(huì)建設(shè)理論,是我們黨十六大之后一個(gè)最重大的理論創(chuàng)新,需要落實(shí),基于這樣的考慮,我就選擇了和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)調(diào)研題目,到年底時(shí),我們將對(duì)我州的和諧社會(huì)建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)總結(jié),對(duì)現(xiàn)狀做一個(gè)評(píng)價(jià),對(duì)問(wèn)題做一個(gè)分析,對(duì)未來(lái)建設(shè)做一個(gè)總體的思考。

二、對(duì)延吉市和諧社會(huì)建設(shè)的感受上午,看了延吉市的幾個(gè)社區(qū)和村,下午又聽(tīng)了永默書記的介紹,感受到延吉市的總體水平很高,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)還是和諧社會(huì)建設(shè),工作發(fā)展是非常均衡的,各個(gè)方面的工作抓得有板有眼,有條不紊地推進(jìn)。今天走過(guò)的這幾個(gè)村和社區(qū),所到之處都感受到了一派和諧景象。和諧社區(qū)建設(shè)在延吉市搞得非常好。社區(qū)工作可以說(shuō)延吉市是做得最好的,這在全省甚至全國(guó)都是典型,這就反映出延吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)很強(qiáng),永默同志、哲學(xué)同志對(duì)社會(huì)事業(yè)、文化建設(shè)、老百姓的切實(shí)利益問(wèn)題都很重視、很關(guān)心,這是全面負(fù)責(zé)的書記、市長(zhǎng)。我在報(bào)紙上看到了永默書記經(jīng)常到社區(qū)調(diào)研,對(duì)社區(qū)建設(shè)給予了很大的支持,并提出了具體要求,這一意識(shí)和做法是值得肯定的,材料中總結(jié)概括的延吉市的做法我都很贊成。我有一個(gè)體會(huì),現(xiàn)在延吉市的工作,州委很放心,各項(xiàng)工作不是盲目地抓,是帶著思路去抓,成效很好。第一季度,延吉市的各項(xiàng)指標(biāo)完成的很好,我很滿意,特別是工業(yè)增長(zhǎng)的速度和效益齊頭并進(jìn);生產(chǎn)總值增長(zhǎng)42.1%,利潤(rùn)增長(zhǎng)1.5倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)近1倍,這個(gè)發(fā)展形勢(shì)非常好,同時(shí)這個(gè)形勢(shì)也襯托出延吉市委的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得好,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)得好,延吉市的干部群眾精神狀態(tài)好,這也正是延吉加快發(fā)展的希望。

延吉市在和諧社會(huì)建設(shè)方面抓得很好,州委辦公室要把延吉的匯報(bào)材料在全州范圍內(nèi)刊發(fā),媒體,特別是延邊日?qǐng)?bào)要善于在延吉市捕捉亮點(diǎn),加大對(duì)延吉市的宣傳力度,讓全州了解延吉,了解延吉的工作,了解延吉的變化,了解延吉市干部群眾的精神狀態(tài)。延吉是延邊州的窗口和形象代表,宣傳延吉就是在宣傳延邊。

三、對(duì)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)想法對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研才剛剛開始,很難提出具體的、更深的、更細(xì)的想法,但是,有一些基本想法在這里和延吉市的同志們交流一下。

各級(jí)黨委、政府要把和諧延邊建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。不能把這項(xiàng)工作當(dāng)作口號(hào),也不能拿部門工作代替和諧社會(huì)建設(shè),總體思考,系統(tǒng)研究,專門研究和諧社會(huì)建設(shè)的意識(shí)非常重要。首先,文明和諧是全州人民群眾的愿望。要建設(shè)“新延邊”,繁榮富裕十分重要,文明和諧同樣重要。現(xiàn)在人民群眾的整體生活水平提高了,延吉市有些村的農(nóng)民人均收入已經(jīng)達(dá)到9000元,有些地區(qū)城市居民的可支配收入都達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。老百姓富了就更需要文明、需要和諧。隨著人民生活水平的提高,百姓對(duì)文明和諧的愿望更加迫切,文明和諧其實(shí)是一個(gè)目標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是追求文明和諧,發(fā)展的最終目的是為了人,人是最需要文明和諧的環(huán)境,特別是延吉市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平在不斷提高,就更要把文明和諧提高到重要的議事日程。我們說(shuō)“以人為本、關(guān)注民生”,和諧社會(huì)建設(shè)其實(shí)就是在關(guān)注民生,解決民生問(wèn)題。其次,建設(shè)和諧延邊是我們現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中必須提出的口號(hào),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。如果拋開發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量這兩個(gè)指標(biāo),我州的發(fā)展水平在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中是位居前列的,所以延邊州應(yīng)該率先建設(shè)“和諧延邊”。我州是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),和諧社會(huì)建設(shè)在我州具有特殊的戰(zhàn)略意義,在邊疆工作的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該比其他地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志更加重視和諧社會(huì)建設(shè)。所以,各級(jí)黨委、政府應(yīng)該把推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作為一項(xiàng)必須履行好的政治責(zé)任,以后評(píng)價(jià)干部不僅要看各項(xiàng)指標(biāo),還要看社會(huì)的文明程度、和諧程度。作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)不能只抓經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)目,要拿出相當(dāng)大的精力、相當(dāng)多的時(shí)間研究黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè),作為書記要講一講非經(jīng)濟(jì)工作,經(jīng)濟(jì)工作雖然很重要,但是非經(jīng)濟(jì)工作是為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的,其間接因素同樣發(fā)揮巨大作用,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作,作為書記一定要全面完成職能。各縣市要學(xué)習(xí)延吉市的這一作法,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)都要下大力氣抓實(shí)、抓好。

要結(jié)合實(shí)際、科學(xué)謀劃、凝結(jié)合力、具體細(xì)化、改革創(chuàng)新,推進(jìn)延邊的和諧社會(huì)建設(shè)。因?yàn)楝F(xiàn)在調(diào)研還沒(méi)有結(jié)束,還不能拿出基本的成形的東西,但是有一些觀點(diǎn)值得共同探討。

一是要結(jié)合延邊實(shí)際。延邊的和諧社會(huì)建設(shè)與其他地區(qū)有共性也有差別,我們要在差別中思考目標(biāo)任務(wù)。首先延邊是欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖然延吉市進(jìn)入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,但是其他縣市還很落后,即使延吉進(jìn)了百?gòu)?qiáng),與百?gòu)?qiáng)中的先進(jìn)縣市相比仍存在較大差距,面臨著“保百?gòu)?qiáng)、爭(zhēng)進(jìn)位”的問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的和諧社會(huì)它有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的和諧社會(huì)建設(shè)要突出解決好民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資、加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量,在經(jīng)濟(jì)工作上實(shí)現(xiàn)突破。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)作保障,就不能建設(shè)好和諧社會(huì),貧富差距就會(huì)拉大,城鄉(xiāng)差距就會(huì)拉大。其次,我州是民族地區(qū)。民族地區(qū)的和諧社會(huì)建設(shè),包括民族團(tuán)結(jié)、民族文化建設(shè)、一切和民族發(fā)展有關(guān)的工作都應(yīng)引起重視。民族地區(qū)民族發(fā)展問(wèn)題必須引起我們的高度重視,我們要有責(zé)任感,不管是誰(shuí)作州委書記,不關(guān)心這件事就是失職。人口問(wèn)題、生育問(wèn)題、民族干部培養(yǎng)問(wèn)題都與民族團(tuán)結(jié)相關(guān)。再次,我州是邊疆地區(qū)。我們必須貫徹這種思想,搞軍警民支邊,建設(shè)穩(wěn)定的邊疆,今年我們要加大投資,搞邊境建設(shè)。最后,我州的生態(tài)條件較好,但是,保護(hù)生態(tài)就和建設(shè)存在矛盾,要把建設(shè)和保護(hù)生態(tài)統(tǒng)一起來(lái)。現(xiàn)在國(guó)家還在研究功能分區(qū),總體上國(guó)家要分四個(gè)區(qū),優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū),國(guó)家搞這個(gè)分區(qū),實(shí)際上是保護(hù)生態(tài),與發(fā)展是矛盾的。而延邊的森林覆蓋率是80%,一方面要建設(shè)生態(tài)州,另一方面要加快發(fā)展,矛盾該怎么解決,也是建設(shè)和諧延邊的一個(gè)重要課題。講特殊性還有很多,總體上我們要針對(duì)我們的特殊性來(lái)研究全州和諧社會(huì)建設(shè),這可能是一個(gè)重要的想法,或者說(shuō)是思考的方法。

二是要科學(xué)謀劃。我們不能拿部門工作代替和諧社會(huì)建設(shè),要總體上系統(tǒng)思考和諧社會(huì)建設(shè),否則就是個(gè)空框子,就很難抓出特色,抓出成效。科學(xué)建設(shè),要研究以下幾個(gè)問(wèn)題。首先是和諧社會(huì)建設(shè)的主體問(wèn)題,其實(shí)就是人的問(wèn)題,人如果沒(méi)有一個(gè)和諧的思想、和諧的理念,社會(huì)就不會(huì)和諧。以黨政干部為例,如果沒(méi)有一個(gè)和諧共事的理念,與這個(gè)爭(zhēng),與那個(gè)鬧,那么我們的工作就無(wú)法和諧。人沒(méi)有和諧理念,沒(méi)辦法和諧,所有的社會(huì)行動(dòng)都是由人來(lái)作的,所以說(shuō),人的和諧,和諧觀念的培養(yǎng),和諧意識(shí)的培養(yǎng)特別重要。當(dāng)然這個(gè)主體分干部、工人、農(nóng)民各個(gè)階層,不同主體的身份,可能對(duì)他有不同的和諧要求。于丹講《論語(yǔ)》《莊子》,講的就是和諧,人的和諧意識(shí)的培養(yǎng)非常重要。再次是和諧文化建設(shè),和諧文化和主體有關(guān)系,和諧文化建設(shè)中的核心價(jià)值體系建設(shè)很重要。除此之外精神文明、道德水準(zhǔn)、道德修養(yǎng)等都是和諧文化的內(nèi)容。和諧文化是和諧社會(huì)的條件,沒(méi)有和諧文化就不可能有和諧社會(huì)。再次是社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè),社區(qū)建設(shè)就是和諧建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。若基礎(chǔ)不牢,和諧社會(huì)建設(shè)必然會(huì)受到?jīng)_擊,所以要鞏固基層政權(quán)、健全基層組織。同時(shí)和諧的制度、體制、機(jī)制,這是建設(shè)和諧社會(huì)的保障。另外,還要考慮需要建設(shè)怎樣的和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系,如城鄉(xiāng)關(guān)系、高低收入群體的關(guān)系、企業(yè)主和工人的關(guān)系,所謂和諧就是關(guān)系問(wèn)題,沒(méi)有關(guān)系無(wú)所謂和諧。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和諧、班子和諧、干部群眾關(guān)系和諧、黨群關(guān)系和諧,一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的和諧非常重要,我們要認(rèn)真思考研究這些關(guān)系的和諧。研究和諧問(wèn)題我們可以有很多個(gè)坐標(biāo),很多個(gè)研究方向,都涉及到科學(xué)建設(shè)問(wèn)題。我們研究全州的和諧社會(huì)建設(shè),一定要具體研究怎樣建設(shè)和諧的主體、和諧的文化、和諧的機(jī)制等,帶著這個(gè)科學(xué)的理念,科學(xué)謀劃和諧社會(huì)建設(shè)。

三是要形成合力。建設(shè)人民共建、人民共享、廣泛參與的和諧社會(huì)。人民群眾既是和諧社會(huì)的受益者,也是和諧社會(huì)的建設(shè)者,要營(yíng)造“人人共建、人人共享”的建設(shè)和諧社會(huì)的氛圍。各個(gè)部門干部群眾都要?jiǎng)訂T起來(lái)參與和諧社會(huì)建設(shè),不要認(rèn)為和諧社會(huì)建設(shè)是民政、勞動(dòng)保障、公檢法等幾個(gè)部門的事情,任何一個(gè)部門都和和諧社會(huì)建設(shè)存在著密不可分的關(guān)系,無(wú)論哪個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)和諧社會(huì)造成影響。

四是要具體化。只空喊口號(hào),和諧社會(huì)建設(shè)落不到實(shí)處,所以我們這次調(diào)研要形成一個(gè)推進(jìn)延邊和諧社會(huì)建設(shè)的具體意見(jiàn),針對(duì)不同的方面提出不同的目標(biāo)、要求,在不同層次解決不同層次的問(wèn)題,從州、縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層具體化后,我們的和諧社會(huì)建設(shè)才能真正形成合力。

五是要?jiǎng)?chuàng)新。不改革創(chuàng)新我們的工作就不能突破。現(xiàn)在的一切不和諧的問(wèn)題都與體制、觀念存在聯(lián)系,要用創(chuàng)新來(lái)解決和諧社會(huì)建設(shè)中的難題。延吉市在干部制度改革方面的創(chuàng)新力度很大,在全省、全州都是領(lǐng)先的。在這方面,州里也要搞創(chuàng)新,要從干部工作上入手,尋求突破,營(yíng)造干大事、創(chuàng)新業(yè)的氛圍。

四、對(duì)延吉市和諧社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)要求延吉市和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)很好,我贊成永默書記的想法。延吉市提出的建設(shè)和諧延吉的目標(biāo),營(yíng)造氛圍,發(fā)動(dòng)干部群眾共同建設(shè)和諧延吉的做法都很好。延吉市開展的誠(chéng)信建設(shè)其實(shí)就是為和諧社會(huì)建設(shè)奠定重要的基礎(chǔ),延吉市應(yīng)該在和諧的主體建設(shè),也就是人的問(wèn)題上多研究、多做工作,多出成績(jī)。延吉市要建設(shè)一個(gè)有品位的旅游城市,展現(xiàn)延邊的整體形象,市民的整體素質(zhì)很重要。和諧主體建設(shè)要先抓延吉市,要首先提高延吉市市民的和諧意識(shí)、和諧理念及綜合素質(zhì)。在和諧文化建設(shè)方面,延吉市也要探索,抓社會(huì)事業(yè)、抓文化建設(shè),其他縣市比不了延吉。在體制、機(jī)制創(chuàng)新上延吉市要出經(jīng)驗(yàn),可以集中精力抓一點(diǎn),總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn),為全州的和諧社會(huì)建設(shè)引好路,帶好頭,當(dāng)然這不是短時(shí)期內(nèi)的工作,是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。總之,州委、州政府支持延吉市的方向、原則不會(huì)變,我們一定要全力支持延吉的改革創(chuàng)新。最終,通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)我們要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),延邊州的和諧社會(huì)建設(shè)在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中是最好的,在全省9個(gè)地區(qū)中是最好的,讓所有來(lái)到延邊的人都能深切感受到延邊的文明和諧。