導語：市創建學習型城市動員大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從統一思想，提高認識，深刻理解創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子的重要意義；明確要求，突出重點，扎實推進創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子活動；強化領導，精心組織，確保學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子創建活動健康開展進行講述。其中，主要包括：學習是人類生存的需要，是社會進步的階梯，是每個人工作和生活的重要組成部分、創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的政治任務、創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是促進人的全面發展的客觀要求、創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是推動跳躍式發展的重要舉措、創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是提升市民文明素質的基礎工程、創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是提高各級領導干部執政能力的迫切需要、強化價值導向的激勵作用、強化活動載體的抓手作用、強化基礎條件的保障作用、強化先進典型的帶動作用、建立領導帶頭學習制度、要形成全民參與的濃厚氛圍、要堅持學用結合的良好學風、要建立常抓不懈的學習機制等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照市委七屆七次全會《意見》和七屆八次全會部署，對全市創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子活動進行再動員、再部署，進一步掀起“三個學習型”創建活動新高潮，為實現跳躍式發展目標提供有力的思想保證和智力支持。下面，我講三個問題。

一、統一思想，提高認識，深刻理解創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子的重要意義

學習是人類生存的需要，是社會進步的階梯，是每個人工作和生活的重要組成部分。縱觀人類文明史，就是一部學習創新史。尤其是進入新世紀、新階段，以學習力提升創造力，以創造力提升綜合競爭力，已經成為普遍共識和共同選擇。全市上下都要站在一個關乎發展全局的高度，充分認識開展“三個學習型”創建活動的重大意義。

第一，創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的政治任務。十七屆四中全會首次提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。這是黨深刻總結歷史經驗、面對新形勢新任務作出的重大決策。我們黨之所以能夠由小到大、由弱到強，由一個領導人民進行革命斗爭到領導全國人民執政的黨，從根本上說，就是創造性地把馬克思主義的普遍真理與中國的具體實踐相結合，產生了思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大理論成果。面對當今世界大發展、大變革、大調整的時代潮流，面對工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新趨勢，我們黨如何團結帶領全國人民與時俱進、開拓進取，推動科學發展、促進社會和諧，奪取全面建設小康社會的新勝利，最根本的就是必須用馬克思主義中國化的最新成果教育武裝全黨，建設馬克思主義學習型政黨。所以，黨的十七屆四中全會明確提出了“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織”四項任務。我們開展“三個學習型”創建活動，就是貫徹落實黨的十七屆四中全會的實際舉措，是同黨中央在政治上保持高度一致的根本要求。

第二，創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是促進人的全面發展的客觀要求。人是生產力中最活躍的因素。黨的十六大把促進人的全面發展作為全面建設小康社會的重要目標，十七大又把促進人的全面發展上升到科學發展觀的核心內容。要實現人的全面發展，最根本的就是建設全民學習、終身學習的學習型社會。遍觀古今中外，知識改變命運，學習創造未來。蘇東坡的父親蘇洵二十七歲才“發奮為學”，后來終于成為“唐宋八大家”之一。明朝李贄54歲棄官著書，他的名著《焚書》、《藏書》是在64歲和73歲相繼完成的。齊白石接近中年才開始學畫，由于勤奮好學，終成一代畫壇巨匠。革命導師列寧利用一切機會學習，他的許多不朽篇章都是在監禁和流放中寫成的。開國領袖是活到老學到老的光輝典范，1939年他在延安的一次演講中說過：“年老的也要學習，我如果再過十年死了，那么就要學九年零三百五十九天”，“決心學習，至死方休”。當今時代每年知識更新速度高達20%以上，一個大學生剛剛畢業，所學知識折舊率就已達40%。英國學者詹姆斯?馬丁預測，人類知識在19世紀是每50年增加一倍，在20世紀初是每10年增加一倍，在20世紀70年代是每5年增加一倍，而近10年則是每3年增加一倍，到2050年，目前的知識只占知識總量的1％。法國前總理、教育部長埃德加?富爾有一句很精辟的話：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人”。所以，無論什么人，不加強學習思想就要僵化、知識就要老化、能力就要退化，就難以適應生存的需要，更無法實現全面發展。我們開展“三個學習型”創建活動，營造全民學習氛圍，是堅持以人為本、促進全面發展的現實途徑和有效載體。

第三，創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是推動跳躍式發展的重要舉措。知識和人才是社會發展進步的第一資源，國家之間、地區之間、城市之間的競爭，很大程度上是人才和科技的競爭，世界經濟合作組織成員國50%以上的gdp依賴于以知識為基礎的產業。二戰以后，日本和德國都是戰敗國，但他們卻在短短的幾十年里，在廢墟上創造了經濟騰飛的奇跡。以色列是一個沙漠缺水的國家，但卻創造出世界上最先進的農業。美國的硅谷在近50公里長、17公里寬的狹長地帶，創造了接近于中國四分之一的gdp。海信60小時推出一個新產品，一周3個；海爾則是一天一個，兩天一項專利。**要在日益激烈的國內外競爭中贏得發展新優勢，實現“兩個率先和城市轉型”的目標，必須牢固地樹立尊重知識、尊重人才、尊重創造的思想。我們抓“三個學習型”創建活動，就是要培養和造就一批高層次的黨政機關領導人才、企業經營管理人才、各方面專業人才，就是要靠科技這個第一生產力去推動發展這個第一要務。

第四，創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是提升市民文明素質的基礎工程。一個人需要全面發展，一個城市也同樣需要全面發展，單純追求gdp增長只能是片面的發展、沒有后勁的發展，真正的全面發展應該是經濟、政治、文化、社會、生態協調并進的發展。決定這五個方面發展的核心因素就是人的素質。我們判斷一個城市到底是不是發達城市，在很大程度上要看它的文明程度，而判斷城市的文明程度，最終要看市民的文明程度。中國素有文明之邦、禮儀之邦的美譽，這是我們的傳統優勢，任何時候都不能丟。但是，現實生活中與文明之邦、禮儀之邦背道而馳的現象時有發生。比如，我市2008年舉辦的慶祝礦區開發建設五十周年演唱會，節目剛剛開演就有觀眾離席向前擁擠。年前舉辦的世界乒乓球男子爭霸賽，中央電視臺第五套節目面向國內外轉播，本來只有幾千人的小體育館，卻有不少觀眾離開座位圍在賽場四周，有的還站到了椅子上，有的在比賽進行時違反規定開閃光燈照相，更有甚者高喊運動員的名字并說風涼話。至于平時隨地吐痰、隨手扔垃圾、在公共場所吸煙、踩踏綠地、破壞公物等行為，更是司空見慣、屢禁不止。事實讓我們不得不承認，我們這個城市的文明素質還不高。我們開展“三個學習型”創建活動，就是要深入進行社會主義榮辱觀教育，教育和引導廣大市民懂得提倡什么、反對什么、追求什么、抵制什么，通過提高市民文明素質，用文明的軟實力拉動發展的硬實力，從而提升城市的綜合實力。

第五，創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子，是提高各級領導干部執政能力的迫切需要。各級黨組織、領導班子和領導干部，是全市各項事業的組織者和推動者，黨組織的凝聚力、領導班子的戰斗力、領導干部的執行力，直接關系事業的興衰成敗。開展“三個學習型”創建活動，重中之重的是創建學習型黨組織和學習型領導班子。從總體來看，我市各級黨組織、領導班子和干部隊伍是好的，在團結帶領全市干部群眾推動跳躍式發展的實踐中發揮了重要作用，人民群眾比較滿意，但同時也存在一些不容忽視的問題，有的方面還比較嚴重。一些黨組織凝聚力不強，個別基層組織軟弱渙散、形同虛設，作用發揮得不好，群眾威信不高；一些領導班子戰斗力不強，決策水平不高，執行力不夠，缺乏創新進取意識，工作長期打不開局面；一些領導干部忽視思想政治建設，以干代學，老辦法不管用，新辦法不會用，群眾觀念淡薄，做群眾工作能力較差等等。

解決這些突出問題，最根本、最迫切的就是加強學習。只有持之以恒地抓學習，才能建成學習型黨組織、專家型領導班子、知識型領導干部，才能提高各級黨組織、領導班子和領導干部的執政能力，不斷開創**經濟社會跳躍式發展的新局面。

二、明確要求，突出重點，扎實推進創建學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子活動

開展“三個學習型”創建活動的總體要求是：緊緊圍繞實現“358”跳躍式發展目標這個中心，以建設馬克思主義學習型政黨為指導，以用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、開展社會主義核心價值體系學習教育為主要任務，以科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神為基本要求，以學以致用、有的放矢為基本原則，努力把各級黨組織建設成始終保持黨的先進性的學習型黨組織，把各級領導班子建設成領導科學發展、促進社會和諧的領導班子，把各級干部隊伍建設成知識型的干部隊伍，把**建設成人人學習、時時學習、處處學習的學習型城市。按照這樣的總體要求和目標，著力抓好四個重點。

第一，強化價值導向的激勵作用。正確的價值導向就是旗幟，開展“三個學習型”創建活動，首先要樹立鮮明的價值導向。一要褒獎學有所成者。充分利用各種宣傳媒體和群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓地宣傳孩子考上大學、知識改變命運的典型，營造教子有方、成才光榮的良好氛圍；宣傳學習成就事業、科技創造財富的典型，營造比技術、重本領、看成效的良好氛圍；宣傳科學發展、造福一方的典型，營造學習進步、爭創佳績的良好氛圍。二要重用學有所成者。按照四中全會提出的“把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部重要依據”的要求，嚴格落實各級黨委（黨組）中心組學習制度，把領導班子學習情況納入目標責任考評之中。建立領導干部學習檔案，把理論學習成果、提高工作能力、解決實際問題作為干部提拔使用的重要依據，對在破解發展難題、創新發展思路上有重大突破、取得重要成果的干部，要給予提拔重用。加大公開選拔領導干部力度，進一步激發干部學習進取的積極性。三要擇優錄用學有所成者。凡是黨政機關、群團組織、事業單位、街道社區用人，都要堅持逢進必考、德才兼備的用人標準，學校選校長、醫院選院長、教師和醫生晉職稱、農村和社區選負責人，都要把學習能力和工作水平作為基本條件，特別要注重實踐能力和對實際問題的深入思考，既善于讀理論之書，又善于讀實踐之書，既能讀懂有字之書，又能讀懂無字之書。讓人們普遍感受到“終身學習好處多、忽視學習困難大”，形成“選人用工看能力、提職晉級靠學習”的良好風氣。

第二，強化活動載體的抓手作用。“三個學習型”創建活動能否有效開展起來，既在于組織謀劃，更在于載體的選擇和優化。我們要重點開展好以下六項活動。一是組織開展全民讀書活動。積極倡導每人每年讀幾本好書活動。組織、宣傳部門要根據不同群體的文化基礎、工作性質、生活需要，及時推薦各類應讀書目，定期舉辦優秀讀書心得等學習成果評比活動，每年表彰獎勵一批讀書活動先進個人。二是設立全市“學習日”和“學習月”。按照市委七屆七次全會部署，把每月第一個星期五確定為全市“學習日”，把每年2月份確定為全市“學習月”。全市各機關團體、企事業單位、城市社區、農村基層組織，要充分利用“學習日”開展學習講座、心得交流等豐富多彩的學習活動，利用每年“讀書月”，倡導“看本好書過個年”，促進日常學習。三是開辦知識大講堂和形勢報告會。整合全市文體資源，至少每月邀請一次國家和省有關部門領導、發達地區領導、專家學者、知名企業家來我市做學術講座或形勢任務報告。四是開設**學習網。網絡知識新、傳播快、信息量大。要在政府網站設立學習專區，建立網上圖書館，及時推薦熱銷圖書，組織開展網上讀書、網上輔導、網上征文、網上論壇、網上評比等學習交流活動。五是深入開展送文化下基層活動。文化、科技、衛生、司法等部門及科協、文聯、社科聯等學會協會組織，要加大送文化、送科技、送法律下農村、下基層力度，推動基層和農村創建活動開展。六是加大外出學習力度。把繼續解放思想、正視發展差距、引進先進理念作為“三個學習型”創建活動的重要內容，定期組織黨政干部和企業家到先進地區學習考察，選派更多年輕干部和企業家到高等院校和發達地區學習深造、掛職鍛煉。

第三，強化基礎條件的保障作用。要形成人人讀書學習的習慣和氛圍，必須有人人讀書學習的環境和條件。一要完善文化基礎設施。加快建設與地級市功能相稱的高水準文化中心，把圖書館建成全市功能最全、條件最好、最吸引人的場所。各區縣場都要加大投入，力爭明年基本完成社區圖書室、鄉鎮文化站和農家書屋建設，把群眾業余時間和更多的精力吸引到圖書館、閱覽室中來。二要優化書報網點布局。書店規模檔次和書報網點布局是一個城市文明程度和文化品位的重要標志。要制定鼓勵圖書報刊流通業發展的政策，支持新華書店等有實力的經銷商到鄉鎮開設直銷網點，讓全市群眾都可以就近買到正版書、暢銷書、廉價書。對向群眾推薦的書目，可通過給予定點書店補貼資金等方式，面向市民折價銷售，讓利于讀者。三要保證時間和經費。各機關團體和企事業單位，要在時間和經費等方面向學習傾斜，鼓勵支持干部職工學習深造，對學有所成者應按適當比例報銷學習費用。要把加強學習與開展作風建設年、整頓機關作風、提高工作效率結合起來，堅決杜絕工作時間玩游戲、炒股票、閑聊天；把加強學習與倡導勤儉節約結合起來，反對鋪張浪費，最大限度壓縮招待費、耗油費等彈性支出；把加強學習與抓好非公經濟黨建結合起來，促進非公企業學習環境和學習氛圍的逐步形成。

第四，強化先進典型的帶動作用。抓典型是行之有效的工作方法。要通過樹立一批學習型標兵團隊、學習型標兵個人，定期召開匯報會、推進會、現場會，帶動“三個學習型”創建活動深入開展。一要樹立一批學習型家庭典型。在全市開展學習型家庭評比活動，重點是“比教育文化投入占家庭支出比例、比家庭成員學習成果、比家庭美德和社會公德”，每年選樹一批“子女成才型、家庭致富型、道德模范型”家庭的典型。二要樹立一批學習型社區典型。社區是城市的基本單元，是創建學習型城市的基本單位。要按照有沒有功能完善的讀書室、書報雜志全不全、居民學習積極性高不高、學習成果好不好等標準，選樹一批學習型社區典型。三要樹立一批學習型村屯典型。通過完善農村綜合文化室，開展農民喜聞樂見的學習活動，提高農民學技術、學政策、學法律的積極性，選樹一批“大學生村、致富能人村、精神文明村”等學習型村屯典型。四要樹立一批學習型企業典型。選擇一批重視員工學習培訓、積極創造學習條件、注重企業文化建設、創新成果比較突出的企業，加大引導和支持力度，及時總結和推廣先進經驗，帶動全市學習型企業創建活動的開展。五要樹立一批學習型黨組織、學習型領導班子、學習型機關典型。大力倡導勤學慎思之風，加強學習制度建設，強化學習成果考核評價，總結推廣一批學習成果突出，學習力、凝聚力、戰斗力明顯增強的先進典型。

三、強化領導，精心組織，確保學習型城市、學習型黨組織、學習型領導班子創建活動健康開展

推動“三個學習型”創建活動廣泛深入開展，必須突出抓好以下四個環節。

第一，要建立領導帶頭學習制度。一個地方、一個部門、一個單位的風氣正不正，學風濃不濃，關鍵看領導班子，關鍵看一把手。各級領導干部特別是一把手，要帶頭做學習型領導，帶頭追求健康文明的生活方式，切實把加強學習作為完善自我、推動工作、帶好隊伍的重要舉措，減少不必要的迎來送往、推杯換盞、休閑娛樂，自覺做到“三省吾身”、“見賢思齊”。主要領導要高度重視學習，親自組織學習，經常檢查學習，帶頭遵守學習制度，帶頭保證學習時間，帶頭轉化學習成果，做勤于學習的表率。各級領導班子成員在堅持中心組學習制度的同時，要參加好單位內部的集體學習活動，輪流為干部職工作學習輔導和形勢任務報告，特別是外出學習的領導，不但要寫出高質量的調研報告，還要為干部職工做考察報告，使領導帶頭成為一種制度，帶動所在單位形成濃厚的學習風氣、調研風氣、探索風氣，使廣大機關干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

第二，要形成全民參與的濃厚氛圍。創建學習型城市的主體是人民群眾，必須以“人人學習、處處學習、時時學習”為目標，最廣泛地把廣大人民群眾組織動員起來，面向全市人民群眾設計活動載體，力求社區有“小巷講壇”、“文化樓道”、“談心角”，郊區有“新市民學校”、“勞動技能大課堂”，農村有“科技文化超市”、“農民創業培訓基地”，使不同年齡段的群眾、來自不同地域的務工人員、城里人和鄉下人都能成為學習的熱衷參與者。各種學習活動載體的設計，要更多地考慮方便群眾參與；各級財政用于學習型城市創建的經費，要向農村和城市社區傾斜；各類知識講座和報告會，要最大限度滿足群眾的參與需求；各項評比和獎勵活動，要以鼓勵和吸引群眾參與為主，真正讓每個市民都能參與到學習型城市創建中來。

第三，要堅持學用結合的良好學風。學風不正是學習的大敵，學用脫節是學習的大忌。早在時期就告誡全黨同志，要注意克服和糾正本本主義、經驗主義兩種不良傾向，大力倡導實事求是、理論聯系實際的優良學風。鄧小平也反復強調學馬列要精、要管用。我們開展“三個學習型”創建活動，目的是要提高理論素養、提高執政水平、提高工作能力、提高市民素質，最終提高推動跳躍式發展的能力。因此，必須把樹立和堅持良好學風放在首位，做到有的放矢地學習。學習必須緊扣全市經濟社會發展的中心任務來展開，緊緊圍繞“牢牢抓住一條主線、繼續推進兩個率先、堅決實現三年翻番、全力做到四個確保”這個中心來深入學習、調查研究、躬身實踐，做到學以致用、用有所成、學用相長。我們衡量是不是有的放矢地學習，主要看誰在領導科學發展、促進社會和諧方面的貢獻大，誰通過學習研究解決的實際問題多，誰技術發明成果多，誰理論創新成果轉化多，誰提出的合理化建議多，誰創造的經濟社會效益多。

第四，要建立常抓不懈的學習機制。同志年輕時常以一個勸學對聯自勉，“貴有恒，何必三更眠五更起；最無益，只怕一日曝十日寒”，講的就是學習貴在持之以恒。黨的十六大以來的5年，中央政治局進行了44次集體學習，平均40天左右集中學習一次，有89位專家學者走進中南海懷仁堂作專題輔導。黨的十七屆中央委員會也已經進行了18次集體學習。新一屆中央領導集體給我們做出了學習的榜樣。我們創建“三個學習型”活動不是一朝一夕的事情，而是一項長期的戰略任務，決不能看作短期行為、臨時活動，更不能忽冷忽熱、時緊時松。常州、蘇州學習型城市建設之所以搞得好，就是因為他們都把創建學習型城市作為五到十年的奮斗目標，不抓出成效不放手，不達到目的不罷休。全市上下都要以這次會議為起點，把“三個學習型”創建活動作為一場新的“馬拉松”，貫穿于資源型城市轉型的始終，貫穿于推進城鄉一體化和建設山水園林城市的始終，貫穿于實現跳躍式發展的始終，貫穿于每個人工作和生活的始終。

同志們，一個善于學習的民族，必將是一個充滿希望的民族；一個善于學習的城市，必將是一個生機無限的城市。讓我們以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實市委七屆七次全會部署，全黨動員、全民參與，以學習創造更加幸福的生活，以學習建設更加美好的城市，以學習成就更加輝煌的未來！