導語：商務局創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會局長發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從提高思想認識，切實增強組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治責任感；把握活動要求，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展；加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效進行講述。其中，主要包括：開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全市商務事業(yè)健康發(fā)展的有力抓手、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是密切聯(lián)系和服務群眾的重要途徑、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟、推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設、加強懲防體系建設、搞好組織發(fā)動、加強督導檢查、堅持兩個結合等，具體材料請詳見：

同志們：

今天我們召開大會，主要是對我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。剛才，XX同志宣讀了我局《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》。下面，我就貫徹落實全市動員大會精神，開展好我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治責任感

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是省委、市委著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局、為加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設，做出的一項重要決定。市委要求，所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。當前，我市商務系統(tǒng)正處在一個非常時期，我們不僅面臨著繼續(xù)應對國際金融危機挑戰(zhàn)，加快轉變增長方式，保持對外貿易、內貿流通、招商引資等主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快發(fā)展的繁重任務，同時也面臨著加快機構整合、重新定崗定責、建設新型政府機關以及組建新的機關黨委、健全基層黨組織、加強干部隊伍建設的特殊形勢。在這樣的背景形勢下，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務基層、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動各項商務工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措。按照市委的安排部署，去年我們集中開展了深入學習實踐活動，共征求到意見和建議161條，其中不符合科學發(fā)展的現(xiàn)象27條，聚焦提煉出5個方面的問題。通過開展學習實踐活動，我們理清了推進科學發(fā)展的思路，制定了相應的整改措施，解決了一批影響和制約商務工作科學發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為基層、企業(yè)和群眾辦了一批實事好事，取得了明顯成效。但必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需作出長期艱苦的努力。同時也必須看到，我們一些整改措施還沒有到位，一些整改任務依然十分艱巨。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步把學習實踐活動中形成的科學發(fā)展思路和舉措落實到實處;進一步抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向基層群眾作出的承諾;進一步健全促進科學發(fā)展的體制機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，推動商務工作又好又快發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全市商務事業(yè)健康發(fā)展的有力抓手。自打2004年宣布組建商務局以來，我們克服了常人難以想象的艱難困苦，致力于全系統(tǒng)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅保證了商務事業(yè)逐年快速發(fā)展，也保證了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，為xx市的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻。這其中，關鍵的一條因素是我們大力加強黨的建設，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今后一個時期，我市的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標是：搶抓機遇，乘勢而上，努力把滄州打造成為冀中南區(qū)域發(fā)展的增長極和隆起帶，作為全市主管國內外貿易和對外開放工作的重要政府組成部門，我們?yōu)榇顺袚环葜刂氐恼呜熑魏凸ぷ魇姑?今年的政府工作報告，要求我局承擔9項牽頭目標和18項協(xié)辦任務。這些硬指標、硬任務是我局今年工作的重心，也是我們基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責任。完成上述目標和任務，需要我們積極組織和開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織履行職責創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，黨的組織資源轉化為科學發(fā)展資源，需要我們以更高的標準、更快的步伐、更大的氣魄，奮發(fā)有為地抓好各項工作落實，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織和黨員隊伍建設的必然要求。近年來，我們認真落實上級黨委要求，不斷加強基層黨組織、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，取得了一定成績。但是也要看到，由于機構整合遲遲不能到位，造成了四個待整合機關的黨建工作分別隸屬市直工委、國資委黨委領導的特殊局面，管理體制不順致使黨建工作長期無法形成整體合力;由于商務部門業(yè)務工作雜亂而繁重，在工作擺布上難免有所偏頗，程度不同地存在重業(yè)務輕黨建的問題;由于企業(yè)經(jīng)營不善和破產改制的影響，也造成一些基層黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發(fā)揮不明顯。為此，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，抓住機構整合時機，盡快理順黨建體制，健全基層組織，完善各項制度，加強黨員教育，規(guī)范組織活動，必將有助于解決我局基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，極大地增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉。良好的作風是黨的先進性的具體體現(xiàn)，是推進各項事業(yè)發(fā)展的重要保證。干部作風建設年活動開展以來，圍繞服務發(fā)展、服務群眾，轉變干部作風、營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，我們提出了打造無門檻部門的服務理念，制定并完善了一系列的服務舉措，解決了一些黨風、行風等方面存在的突出問題，為企業(yè)應對危機、為方便群眾消費做了大量工作，得到了服務對象和社會各界的充分肯定。但是干部作風建設不可能一勞永逸，目前我們在工作作風方面仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)為多數(shù)同志呆在機關多、深入基層少;被動等待多，主動服務少;個別人員面對機關即將整合的情況，活思想比較多，考慮個人問題比較多，表現(xiàn)為干工作精力不集中、平時拖拖踏踏，紀律渙散，主動想問題、干工作的積極性還不夠高，滿足于完成領導交辦的任務，應付差事，工作主動性差等。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾;進一步鍛造過硬的作風、密切黨群干群關系、維護和諧穩(wěn)定大局;進一步強化黨員觀念和責任意識，以思想觀念的轉變促進工作作風的轉變，形成推動各項工作落實的強大合力。

第五，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是密切聯(lián)系和服務群眾的重要途徑。密切聯(lián)系群眾，真心服務群眾是開展創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點也是落腳點。商務局工作既要緊緊圍繞和服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，也要認真服務于市場主體和人民群眾生活，特別是商務系統(tǒng)危困企業(yè)多、矛盾糾紛多，不穩(wěn)定因素相當多，多數(shù)企業(yè)停業(yè)半停業(yè)，部分企業(yè)推進改革困難重重，各種矛盾集中顯現(xiàn)，部分職工群眾生活困難，加之轉業(yè)干部、復退軍人等特殊群體等問題，很多同志都會直面矛盾，有時還要直面群眾，我們的言行直接代表黨員形象、代表機關形象，創(chuàng)先爭優(yōu)活動對我們來說是實實在在的工作。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷增強化解矛盾糾紛的能力，真心為群眾辦實事、辦好事，樹立良好的形象。

二、把握活動要求，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作。市委明確指出，要充分借鑒運用學習實踐活動成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地向前推進。從我局實際出發(fā)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動健康有序開展，關鍵是“把握四個方面、突出五個重點”。

(一)把握好四個方面。一是準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。市委制定的《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，明確提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求。貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。這“四句話”目標，是一個有機整體。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點;服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點;加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。二是準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內容。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優(yōu)秀共產黨員為主要內容。基層黨組織的“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。共產黨員的“五個模范”，即自覺學習的模范、執(zhí)行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業(yè)的模范、遵紀守法的模范。我們要結合實際，把這些共性要求具體化，明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的具體條件，做到簡捷可行、便于操作、易于考評，同時要把建設學習型黨組織的要求貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程。三是準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的爭創(chuàng)主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以學習實踐科學發(fā)展觀為主題，圍繞“推動科學發(fā)展、建設沿海強市、構建和諧滄州”的目標展開。在開展活動中，我們要緊密結合實際，確定1-2個生動鮮活的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參與。四是準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。按照市委要求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發(fā)動，安排部署，時間從現(xiàn)在起到5月底。在這一階段，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進，時間從今年6月到明年6月底。按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎上開展“五項活動”，即“黨性教育”活動、“亮出旗幟”活動、“崗位奉獻”活動、“服務群眾”活動、“組織創(chuàng)新”活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。明年“七一”，要表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段的主要要求是，所有基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施;對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，加強黨組織建設，全面提高水平。第四階段，系統(tǒng)總結，完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結、進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

(二)突出五個重點

1、推動科學發(fā)展。緊緊圍繞和服務于建設經(jīng)濟社會發(fā)展強市大局，以適應工業(yè)化發(fā)展、提升城鎮(zhèn)化水平、推進農業(yè)產業(yè)化進程為己任，以重點項目建設為支撐，加大招商引資力度、促進產業(yè)調整和升級，加快轉變對外貿易方式、拓展國際市場空間、加強商業(yè)基礎設施建設、積極引導擴大國內消費，為打造冀中南區(qū)域發(fā)展增長極和隆起帶做出應有的貢獻。各級黨組織和每一名黨員干部要將此作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，謀劃工作大局，研究落實舉措，做到真抓實干，推進商務工作的科學發(fā)展。

2、促進社會和諧。要著力做好三個方面的工作：一是加強市場監(jiān)測調控，保障市場供應。進一步完善城鄉(xiāng)市場信息服務體系，擴充樣本，優(yōu)化結構，加強與省部級有關部門的信息溝通，增強信息的靈敏度和準確性。在落實生豬儲備的基礎上，積極爭取對市場應急調控的政策支持，適當增加食糖、奶粉等商品收儲，提高應急調控能力。二是繼續(xù)抓好酒類、肉類、成品油市場監(jiān)管工作，高度重視食品安全工作，落實責任追究制度，加大違章違法行為打擊力度，規(guī)范市場流通秩序。繼續(xù)抓好典當、拍賣、廢舊汽車拆解行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，增強服務全市經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力。三是加強系統(tǒng)內矛盾糾紛排查，主動做好化解工作，要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作，在重大突發(fā)事件面前和關鍵時刻，黨組織和黨員要立場堅定，旗幟鮮明，自覺維護大局。

3、服務人民群眾。一是要牢固樹立機關工作以服務基層、服務企業(yè)為中心的新理念，著力打造“無門檻”政府部門，積極為企業(yè)提供多形式、多層面的優(yōu)質服務。二是繼續(xù)推進主城區(qū)菜市場、社區(qū)商業(yè)建設，深度推進“萬村千鄉(xiāng)”，家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等工作，為城鄉(xiāng)居民消費創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是要健全完善便民服務網(wǎng)絡體系，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，為群眾提供政策、信息、技術、法律等各方面服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠，進一步密切黨群干群關系。

4、加強基層組織建設。要加強機關黨委、支部和黨小組建設，不斷完善陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化組織設置，擴大黨的組織和工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、加強懲防體系建設。我局承擔著落實中央穩(wěn)定外需、拉動內需政策，擴大對外開放、促進消費增長的重要職責和加強酒類、生豬定點屠宰管理、典當、拍賣等特種行業(yè)監(jiān)管的重要任務，工作處于全市對外開放的前沿，關系到國計民生，同時也是反腐敗的重點領域之一。要把加強系統(tǒng)黨風廉政建設作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，在機關以學習落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為重點，不斷推進懲防體系建設。一是加強制度建設。根據(jù)商務工作招商引資、對外貿易、內貿流通、市場監(jiān)管四大類工作，針對各主要科室關鍵崗位、突出環(huán)節(jié)進行認真研究，制定懲防方案，提出預防重點，落實監(jiān)控措施，與行政權力公開透明、政務信息公開、干部作風建設年等工作有機結合，做到黨務與經(jīng)濟、廉政與工作，兩手抓、兩手硬。二是狠抓督導落實。對人事任免、重要資金分配等重大事項，集體研究決定，紀檢監(jiān)察部門全過程參與監(jiān)督。落實關鍵崗位、重點人員述職述廉制度。繼續(xù)開展行風評議、執(zhí)法聽證質詢等活動，多渠道、多層次聽取社會、企業(yè)的意見和建議，增強工作的靈敏度和針對性。三是堅持關口前移。對“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、出口信用擔保等涉及財政補貼的項目和廣交會攤位分配等敏感問題，堅持做到集體研究決定，嚴格程序報批，網(wǎng)上公開公示，自覺接受社會、企業(yè)監(jiān)督，增強工作透明度，樹立良好的機關形象。

三、加強組織領導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前和今后一個時期加強機關黨建和作風建設的重點，必須加強組織領導，強化督導調度。經(jīng)局黨組研究決定，局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由我任組長，高希海、張XX任副組長，其它黨組成員和局領導為成員。領導小組下設辦公室，張XX兼任辦公室主任，辦公室設在黨辦室，負責創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導。

(一)搞好組織發(fā)動。這次動員會議結束后，局機關及各直屬企、事業(yè)單位要按照原來的支部、黨小組設置，立即著手做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織發(fā)動工作。認真組織黨員干部認真學習省、市委領導講話和有關文件精神，認真學習局制定的實施方案，進一步搞好思想發(fā)動，形成人人重視、全員主動參與的良好局面，確保開好局、起好步。

(二)加強督導檢查。局創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組及辦公室，要按照市委活動方案要求，進一步細化活動方案，確定每個階段的活動重點，及時跟進，強化調度，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，要發(fā)揮機關政務網(wǎng)、工作簡報的作用，及時報道和公開我局活動情況，推動活動順利開展。

(三)堅持兩個結合。一是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動同黨的建設緊密結合，將“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動貫穿黨建工作的全過程，把黨的建設融合、滲透到“大商務”工作全局，融合、滲透到化解各類矛盾，維護社會穩(wěn)定工作中去，融合、滲透到黨員干部自我管理、自我教育、自我發(fā)展中去。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與日常工作有機地結合起來，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步細化工作目標，強化落實措施，確保全年目標任務圓滿完成，形成相互促進的互動格局，有效地提高“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效性、務實性和特色化。