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同志們：

今天召開全市工商系統創業服務年活動情況匯報會，主要是傳達貫徹落實省局和市創業服務年活動情況匯報會精神，總結交流三個多月來系統各單位創業服務年活動開展情況，對全系統下一階段深入開展創業服務年活動進行部署。剛才，各縣（市、區）局和市局相關科（室、局）作了交流發言，講得都很好，聽了之后很受啟發。下面，我講兩個方面的意見：

一、前一階段開展活動的簡要情況

從整體上看，前一段活動開展得認真扎實，富有成效，主要有以下幾個特點：

（一）認真抓好動員部署，切實提高思想認識。黨組專題召開了會議，傳達學習了省、市兩級會議精神，著重分析了今年開展創業服務年活動的有利條件、不利因素，查找去年機關效能建設中存在的問題，研究具體的貫徹意見，在元月下旬召開的全市工商行政管理工作會議上對全系統開展創業服務年活動進行了動員部署。春節過后，于3月中旬再次專題召開全市工商系統創業服務年動員大會，對開展創業服務年活動進行再動員、再部署，對開展創業服務年活動提出了明確要求，部署了全市工商系統創業服務年活動的主要工作任務。并要求全體干部職工一定要站在全局和戰略的高度，充分認識開展這項活動的重大意義，切實把思想統一到省局和市委、市政府的決策部署上來，精心組織、明確任務、強化責任、加強督查、認真做好每一項工作。通過層層及時傳達學習，深入動員部署，全系統干部職工進一步提高了對開展創業服務年活動重要性的認識，切實增強了開展創業服務年活動的自覺性、主動性和堅定性。

（二）緊密聯系工商職能，精心制定活動方案。為把全市工商系統的創業服務年活動落到實處，抓出成效，市局機關效能建設領導小組已多次召開會議，對工商部門在開展創業服務年活動中想做什么、能做什么、怎么做進行了專題研究和部署。市局機關相關科室及直屬單位根據各自的職責分別提交了服務創業的具體措施和活動安排，經過充分醞釀和討論，制定了具有工商行政管理特色的《全市工商系統創業服務年活動實施方案》，確定了抓好創業服務年活動的八個方面重點任務，明確了重點任務牽頭部門及配合部門。各牽頭部門對各項重點工作和活動認真研究制定工作方案，分解工作任務，確定責任主體，明確工作措施和工作內容，做到了任務、人員、標準、時限“四明確”，為創業服務年活動的深入開展打下了堅實基礎。各縣（市、區）局也根據自身實際制定了切實可行的實施方案。

（三）注重加強組織領導，確保活動有效開展。為切實加強組織領導，全市各級工商機關根據創業服務年活動的新要求，進一步調整和充實了“效能年活動”領導小組。今年，我們改變了以往“以牽頭單位主管，全體科室參與，落實工作無力”的局面，專門抽調了3名同志成立創業服務活動工作“不定編”的內設辦公室，形成了“有分管領導抓工作，有專門機構抓落實，有參與科室抓具體”的“三有”工作局面，堅持在黨組統一領導下，一把手親自掛帥，效能年活動領導小組具體負責，各相關部門依據職責齊抓共管，從而在全系統上下建立了主要領導親自負總責，分管領導聯系分管部門和基層單位的工作責任機制，較好保證了思想到位、組織到位、措施到位、責任到位。

（四）廣泛開展宣傳教育，營造濃厚的活動氛圍。為在全系統營造服務創業的濃厚氛圍，全市各級工商機關加大了在服務創業方面的宣傳教育力度。一是創建學習交流的平臺。市縣兩級局通過在工商政務網站開辟創業服務年活動專欄、編發工作簡報和政務信息等形式，介紹創業服務年活動中的好經驗、好做法，有力地推動了活動的深入開展。二是利用多種形式積極宣傳創業服務年活動。系統各單位通過制作墻報、黑板報、懸掛張貼活動橫幅等方式，努力營造鼓勵創業、服務創業的濃厚氛圍。三是積極向新聞媒體報送工商部門開展創業服務年活動情況。通過報道全市各級工商部門進一步優化創業環境、完善創業服務的各項政策措施、搭建服務創業的電子政務信息平臺以及深化機關作風建設的創新舉措和顯著成效等，努力營造濃厚的創業服務氛圍。目前，共在各類媒體刊登宣傳稿件40余篇。

（五）積極采取有效措施，認真抓好工作落實。為確保各項重點工作順利推進，市局采取有力措施切實抓好各項工作的落實。一是層層分解，明確責任。市局根據創業服務年活動實施方案，認真梳理確定了創業服務年八個方面重點任務，每一項工作均明確了牽頭部門、責任領導和完成時限等，并要求各牽頭部門一把手要作為創業服務年活動的第一責任人，親自組織落實、督促實施。二是嚴格考核，狠抓落實。市局對各單位創業服務年活動開展情況列入年度績效考核內容，重點對服務創業的態度、服務創業的措施、服務創業的行為、服務創業的效果等進行績效考核。三是發現問題，督促整改。市局近日組織了督查組下到各縣（市、區）局對開展創業服務年活動進行了重點督查，對發現的相關問題提出了工作建議，并要求及時整改。

總的看，前一階段創業服務年活動的成效是明顯的，但也存在著一些需要注意和解決的問題，主要是：有的單位對開展活動重視不夠，對開展活動思想認識不到位；有的單位標準不高、要求不嚴，對創業服務年活動要解決的主要問題抓得不準，特色不突出，成效不明顯；有的單位對創業服務年活動確定的重點任務，推動不力，落實不夠，進展不平衡等。對這些問題，我們要高度重視，采取措施認真加以解決。

二、下一階段深入開展活動的意見

根據前一段活動開展的實際情況，為更好地貫徹落實省局和市創業服務年活動情況匯報會議精神，下面我就全市工商系統進一步深入開展好創業服務年活動講幾點意見。

（一）進一步增強搞好創業服務年活動的緊迫感和主動性。我們要進一步認真學習、深刻領會，在三個方面加深認識：第一，深入開展創業服務年活動，是服務全市工作大局的迫切要求。圍繞全面實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起的奮斗目標，是全市工商行政管理工作服務大局的主要任務。這就要求我們必須進一步增強服務大局的意識，提高服務大局的能力和水平。第二，深入開展創業服務年活動，是提高工商行政管理工作水平的內在需要。能不能出色地完成好這些工作任務，在很大程度上取決于工商行政管理干部隊伍的思想作風和能力水平。這就要求我們建設一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的干部隊伍，在以往工作的基礎上，不斷提高工商行政管理工作水平。第三，深入開展創業服務年活動，是提高工商行政管理干部隊伍素質的重要舉措。開展創業服務年活動正是我們開展崗位練兵、提高素質、轉變作風的好載體。為此我們一定要進一步提高認識、統一思想，克服厭倦情緒，切實增強抓好創業服務年活動的緊迫感和主動性，以更高的標準、更嚴的要求，深入地開展好這項活動，把活動的各項要求落到實處。

（二）進一步加強組織領導，確保活動深入、扎實開展。全市各級工商機關的領導同志一定要從推進工商行政管理工作改革創新、更好服務瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起的高度，切實把這項工作緊緊抓在手上，確保抓出新的成效。一要加強組織領導，確保活動扎實有效開展。全市各級工商機關要高度重視，加強領導，精心組織，確保活動取得實效，成為領導滿意、創業者滿意、群眾滿意工程。各級領導班子和效能辦以及各項重點任務牽頭部門和配合部門，要加強協調配合，切實負起責任，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二要抓好實施方案的具體落實。下一步要根據計劃抓好組織實施，特別是對市局確定的創業服務年八個方面重點工作任務，相關科（室、局）要按照時間節點，把握好關鍵環節，狠抓工作落實，并結合前一段活動的實際進一步加以完善，進一步梳理和細化各項工作，確保各項工作無漏項、無缺項，全部落實到位。三要突出活動特色。全市各級工商機關除對市局規定的主要活動內容認真抓好落實外，可根據各地實際情況，創新活動載體，完善工作措施，豐富活動內容，努力把活動成效體現在推動工作創新發展和更好地服務大局的實際行動上。各級效能辦要及時了解、交流活動開展情況和有關經驗，及時發現和推廣先進典型，促進活動深入扎實地開展。

（三）進一步改進機關作風，以優良的作風促進創業服務年活動各項工作的落實。深化機關作風建設是省、市“創業服務年”五項重點工作之一，是優化創業環境的載體。全市各級工商機關要把深化機關作風建設與開展創業服務年活動結合起來，與鞏固擴大機關效能年活動成果結合起來，與工商行政管理工作實際緊密結合起來，扎實推動深化機關作風建設。一要強化服務意識，把搞好服務作為創業服務年活動的出發點和落腳點。要在機關廣泛提倡“兩個服務”，即為創業者服務和為基層服務。要善謀服務之策，善為服務之事，善務服務之實。要心系創業者，急創業者之所急，想創業者之所想，辦創業者之所需，切實為創業者解難事、辦實事、做好事。二要弘揚求真務實的工作作風。全市各級工商機關要深入基層，深入群眾，深入創業者，積極宣傳、落實創業政策，認真開展調查研究，把握服務重點，不斷完善工作思路和服務舉措。各級效能辦要認真履行職責，加強對創業服務年活動全過程的具體指導和督促檢查，全面了解活動進展情況，有的放矢地抓好督促檢查、指導協調和上情下達、下情上傳等工作，防止活動走過場、流于形式。三要認真解決機關作風方面存在的突出問題。要通過加強作風建設，切實解決機關作風方面存在的推諉扯皮、吃拿卡要、紀律松散、辦事效率不高、損害創業者利益等方面的突出問題，著力解決少數干部以權謀私、作風不實、服務意識淡薄，對工作敷衍應付、執行不力、有令不行、有禁不止、工作方法簡單粗暴等問題，以此推動和促進創業服務年活動的順利進行。

（四）進一步優化創業環境，采取堅決有力的措施查糾和解決影響創業環境的突出問題。全市各級工商機關要組織效能年活動“回頭看”，進一步鞏固機關效能年活動成果，突出圍繞服務投資創業和項目建設，克服存在的不足，進一步優化投資創業環境。一要根據本單位本部門的實際和特點，找準抓住社會各界反映最強烈、最突出的問題。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，選準突破口和切入點，深入分析原因，研究解決的思路、辦法和措施，落實責任，切實加以解決，以實際成效取信于民。二要加強對進一步優化創業環境執行情況的監督檢查。全市各級工商機關效能辦要講究實效，提高檢查質量，組織有關人員加大暗訪檢查、隨機檢查和重點檢查的力度，重點采取日常督查、走訪服務對象、受理和辦理效能投訴、開展明察暗訪等方式，加強監督檢查，做到抓落實雷厲風行、抓督查不留空白、抓整改不留死角。三要完善和健全制度，形成用制度管權、依制度辦事、靠制度管人的工作機制。要從容易發生影響投資創業環境等突出問題的崗位和環節入手，認真抓好廉政風險和監管風險的防范管理工作，將此項工作與創業服務年活動有機結合起來。要進一步嚴格行為規范，堵塞工作漏洞，細化崗位責任和嚴格責任查究制度。要大力推進政務公開，確保權力陽光運行，接受群眾監督，對辦事拖沓、效能低下、有礙創業服務的人和事進行告誡和責任追究。

（五）不斷加大宣傳力度，營造良好活動氛圍。全市各級工商機關要按照創業服務年活動要求，突出活動主題，貼近工作實際，認真做好宣傳報道工作。一要高度重視宣傳工作。把宣傳工作作為統一思想、凝心聚力、心靈溝通、營造環境的重要工作。全市各級工商機關效能辦要專門成立宣傳組，負責創業服務年活動的宣傳報道工作；要制定活動宣傳工作方案，明確宣傳工作重點。二要加大對外宣傳力度。要充分運用報刊、電視、廣播和網絡等媒體，采取多種形式開展宣傳，形成強大的宣傳聲勢。要及時報道全市各級工商機關開展創業服務年活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際效果，大力挖掘和宣傳學習工商部門服務創業的先進典型，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力。三要充分運用簡報、專報、內部刊物、工商政務網站等形式，加大對內宣傳工作。雖然市局有下發《關于抓好開展2010年創業服務年活動宣傳報道工作的通知》，明確了宣傳工作的重點、目標和任務，但縣（市、區）局目前并沒有向市局效能辦報送過信息。希望在下步的工作中，要及時報送創業服務年活動相關信息，為創業服務年活動開展營造良好的輿論氛圍，引導和推動創業服務年活動的順利開展。

同志們，開展創業服務年活動，是去年效能年活動的延伸和深化，是服務我市科學發展、進位趕超、綠色崛起的重大舉措，是我們工商系統責任所系、職能所在，意義重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，勇于開拓，銳意進取，切實抓好創業服務年活動，為推動我市經濟社會更好更快發展作出更大的貢獻。