導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作匯報(bào)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)、五大集鎮(zhèn)、三江街道匯報(bào)了一季度工作，發(fā)改局和國(guó)土局負(fù)責(zé)人分別就一季度重點(diǎn)工程、供地工作情況進(jìn)行了交流，閭市長(zhǎng)又結(jié)合分管線工作分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些矛盾和問(wèn)題，并了有針對(duì)性的對(duì)策措施。下面，我先談點(diǎn)看法和建議。

一、關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

談三點(diǎn)看法：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有快。從大家匯報(bào)的情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)展穩(wěn)健，勢(shì)頭良好。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，有六項(xiàng)指標(biāo)增幅居紹興市第一位，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅居第二位，其中GDP增長(zhǎng)13.2%，增長(zhǎng)速度近年來(lái)首次列全紹興市第一位，高于平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，這是歷年來(lái)少有的；從塊狀產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)來(lái)看，發(fā)展較快，三大集群產(chǎn)業(yè)增幅都在15%以上，特別是電器廚具行業(yè)同比增長(zhǎng)達(dá)75.3%；億元企業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)全市規(guī)模以上企業(yè)平均增幅13.3個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“高開(kāi)、快走”的良好態(tài)勢(shì)。

（二）矛盾問(wèn)題仍然突出。主要表現(xiàn)為：一是橫向差距仍然較大。雖然一季度我市有五項(xiàng)指標(biāo)增幅位居紹興市第一，但從絕對(duì)值來(lái)看，排名都在三位以后；地方財(cái)政收入增幅雖位居第二，但與第一位的上虞相比，不但基數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，增幅也低近十個(gè)百分點(diǎn)，差距在進(jìn)一步拉大。二是技改投入增幅不快。1-3月份，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)實(shí)際完成工業(yè)性投資同比下降0.54%，其中工業(yè)功能區(qū)同比下降1.76%，有的功能區(qū)降幅甚至達(dá)到61.95%。投入較少，意味著發(fā)展后勁不足。三是重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。截止3月底，全市10只重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在建6只，僅完成年度投資計(jì)劃的7.3%，其中只有3只項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的20％以上，與時(shí)間進(jìn)度相差較大。而且有些重點(diǎn)工程的環(huán)節(jié)性問(wèn)題一直存在，責(zé)任部門第一責(zé)任意識(shí)不夠，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地去協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，往往是解釋多、解決少，客觀原因多，分析主觀原因少。

（三）宏觀形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，受宏觀調(diào)控和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素較多，挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻，困難也將更加突出。從宏觀表現(xiàn)來(lái)看，國(guó)家采取從緊的經(jīng)濟(jì)政策，土地供給、信貸資金等要素資源的制約進(jìn)一步加劇。出口貿(mào)易將受到抑制，受美國(guó)次信貸危機(jī)和人民幣升值影響，國(guó)際市場(chǎng)外需疲軟，出口產(chǎn)品利潤(rùn)減少，外向型經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。此外，受物價(jià)上漲、原材料供應(yīng)緊張、新勞動(dòng)合同法和稅收政策的調(diào)整實(shí)施等影響，對(duì)我市企業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

面對(duì)困難和問(wèn)題，我們既要冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì)，更要把握發(fā)展機(jī)遇，利用發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新方法，迎難而上，確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、關(guān)于下階段工作的幾點(diǎn)建議

聯(lián)系我市實(shí)際，下階段著重要做好三方面工作：

（一）抓重點(diǎn)，促調(diào)整。

為推動(dòng)工作，今年市委、市政府確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工程、十項(xiàng)惠民工程和十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心所在，也是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”戰(zhàn)略的重要載體。但從一季度情況來(lái)看，進(jìn)展不是很理想，在下階段工作中，必須加大力度，加快推進(jìn)。

1.加快重點(diǎn)工程、惠民工程建設(shè)進(jìn)度。重點(diǎn)工程、惠民工程事關(guān)民生，事關(guān)政府形象，必須站在講政治、講大局的高度，站在對(duì)人民、對(duì)政府、對(duì)自己負(fù)責(zé)的高度，扎實(shí)推進(jìn)。一要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，責(zé)任部門要破除“等、靠、要”的思想，擔(dān)起第一責(zé)任。二要抓緊規(guī)劃調(diào)整和項(xiàng)目報(bào)批。規(guī)劃是第一步，現(xiàn)在有個(gè)別項(xiàng)目只有決策，還沒(méi)有落實(shí)到規(guī)劃上，希望能盡快做好未批、未建項(xiàng)目的規(guī)劃、土地等前期工作，爭(zhēng)取列入盤子和資金支持。三要加大政策處理和征地交地力度，加快項(xiàng)目包裝和推介步伐，做好項(xiàng)目的要素保障工作。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，建立“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力。對(duì)重點(diǎn)工程，有問(wèn)題該協(xié)調(diào)的要馬上協(xié)調(diào)，部門自身難以協(xié)調(diào)的要及早來(lái)由市里出面協(xié)調(diào)，切忌堆積矛盾和問(wèn)題，最后把困難和矛盾都往上推。五要加強(qiáng)督查考核，市政府即將出臺(tái)重點(diǎn)工程“三比”競(jìng)賽考核辦法，并實(shí)施兩周一督查、一月一通報(bào)制度，確保工程建設(shè)進(jìn)度。

2.加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一要加強(qiáng)技改投入。以十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為核心，加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)系、跟蹤和服務(wù)，做好項(xiàng)目審批和項(xiàng)目落實(shí)等工作，促使項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，確保工業(yè)性投資有新的增長(zhǎng)。二要加大招商引資力度。一季度實(shí)到外資形勢(shì)較好，但合同外資增幅緩慢，要加大周邊發(fā)達(dá)縣市招商力度，突出產(chǎn)業(yè)招商和土地推介，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三要加快企業(yè)上市步伐。充分利用赴深圳上市對(duì)接的契機(jī)，利用好當(dāng)前資本市場(chǎng)快速發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭好、行業(yè)地位領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，力爭(zhēng)企業(yè)上市取得突破。

（二）抓難點(diǎn)，促創(chuàng)新。

當(dāng)前我市工作面臨著許多難點(diǎn)問(wèn)題，這些問(wèn)題往往任務(wù)艱巨，開(kāi)展困難，并關(guān)系著整個(gè)發(fā)展大局，只有切實(shí)解決好這些難點(diǎn)問(wèn)題，才能推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。就當(dāng)前情況來(lái)看，要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。

1.全力以赴推進(jìn)節(jié)約集約。節(jié)約集約利用土地是創(chuàng)新發(fā)展方式的重要載體，從中央、省到紹興市都非常重視。市委、市政府在3月份召開(kāi)了專題會(huì)議，并出臺(tái)了專門政策。下階段重點(diǎn)：一要加大閑置土地盤活力度，加強(qiáng)對(duì)“圈而不建”現(xiàn)象的處置，著重處理20畝以上的閑置土地，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，同時(shí)完善閑置土地退出機(jī)制，切實(shí)提高土地利用質(zhì)量；二要?jiǎng)?chuàng)新村莊整治和聚居點(diǎn)建設(shè)模式，鼓勵(lì)利用低丘緩坡和存量土地發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保占補(bǔ)平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；三要樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”的輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房，開(kāi)展存量土地和零增地技改，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，促使企業(yè)提高畝均投入、產(chǎn)出和稅收貢獻(xiàn)，提升土地利用效率。

2.千方百計(jì)完成節(jié)能降耗。我市的節(jié)能降耗工作任務(wù)重、時(shí)間緊、空間窄，但又是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。一季度，我市工業(yè)用電同比增長(zhǎng)23%，高于紹興市平均15.2個(gè)百分點(diǎn)，居五縣市首位。因此，今年節(jié)能降耗的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)是：一要抓好源頭，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)目錄的政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二要抓好整治，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施，推進(jìn)“兩高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治；三要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)耗能單位，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度，特別是要督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任；四要加大考核，按照年初下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)，抓好落實(shí)工作，確保完成全年任務(wù)。

3.多策并舉維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安定和諧的社會(huì)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須十分重視社會(huì)穩(wěn)定工作。一要進(jìn)一步重視安全生產(chǎn)工作，特別是要做好交通事故的防范工作。今年，紹興市給我市的控制指標(biāo)是死亡人數(shù)不得超過(guò)94人，但從一季度情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須提高思想認(rèn)識(shí)，采取扎實(shí)措施，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查；二要高度重視信訪工作，落實(shí)屬地責(zé)任制。近段時(shí)間來(lái)，受村級(jí)組織換屆等因素影響，集體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象有增加的趨勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須提高認(rèn)識(shí)，做到守土有責(zé)，把矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）抓保障，促環(huán)境。

1.做好資金保障工作。4月初，我們召開(kāi)了紹興金融系統(tǒng)支持嵊州重點(diǎn)項(xiàng)目懇談會(huì)，吸引了13家紹興銀行，近8個(gè)億的授信。但從發(fā)展實(shí)際來(lái)看，我市的資金缺口仍然很大，必須采取有效措施，進(jìn)一步重視融資工作。要做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的包裝和推介工作，開(kāi)展異地銀企對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金流入嵊州；要加強(qiáng)與市內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的銜接溝通，鼓勵(lì)外地銀行來(lái)嵊州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；要積極探索BT、BOT等各種有效形式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)；要加大跑部進(jìn)廳力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門項(xiàng)目資金支持。

2.做好土地保障工作。要針對(duì)一季度征地工作推進(jìn)不快、項(xiàng)目供地速度緩慢的現(xiàn)狀，加快征地供地工作速度。一要提高項(xiàng)目的土地審批和掛牌出讓速度，并及時(shí)做好已農(nóng)轉(zhuǎn)用未辦理具體項(xiàng)目供地的政策處理工作，確保完成農(nóng)轉(zhuǎn)用新增建設(shè)用地2000畝、供應(yīng)各類具體項(xiàng)目用地3800畝的年度計(jì)劃；二要在征地交地上取得突破，既要認(rèn)真細(xì)致做好拆遷對(duì)象的思想工作，也要敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)項(xiàng)目征地；三要健全體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供地速度的考核力度。同時(shí)，要抓住土地利用總體規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，不斷爭(zhēng)取調(diào)整指標(biāo)、“戴帽”指標(biāo)和復(fù)墾指標(biāo)，拓寬發(fā)展空間。

3.加強(qiáng)作風(fēng)保障。做好工作，關(guān)鍵是作風(fēng)。要加強(qiáng)督促檢查，減少“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。要加大責(zé)任追究，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程完成不力的，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。要強(qiáng)化考核，以考核為指揮棒調(diào)動(dòng)工作積極性，調(diào)整工作重心，增強(qiáng)考核的針對(duì)性。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，下一步要進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，尤其是要突出對(duì)政府各部門重點(diǎn)工作的考核，提高考核分值，對(duì)完成得好的給予加分。要進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，多說(shuō)實(shí)話、多出實(shí)招、多下實(shí)功、多辦實(shí)事，以腳踏實(shí)地、一抓到底的勇氣和毅力，說(shuō)到做到，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，切切實(shí)實(shí)抓出成效。