導(dǎo)語：四城聯(lián)創(chuàng)暨交通環(huán)保的發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)之一是：認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和3月18日晉中市建設(shè)工作、4月9日晉中市引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來的“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作，安排部署今后一段時(shí)期全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的主要任務(wù)，理清發(fā)展思路，再掀城市建設(shè)和管理的新高潮，進(jìn)一步確立我市大太原都市圈南部區(qū)域性中心城市的地位。一會(huì)，秦市長(zhǎng)還要就建設(shè)工作作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、近年來全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作的簡(jiǎn)要回顧

2006年，市委、市政府提出了“一年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年大變樣”的城市建設(shè)目標(biāo)，全市投資15億元相繼鋪開了路橋建設(shè)、公用設(shè)施、綠化美化等30項(xiàng)重點(diǎn)工程，經(jīng)過三年的奮力實(shí)施，30項(xiàng)工程累計(jì)完成投資12.5億元，有23項(xiàng)全部完工，“三年出形象”的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，城市形象得到迅速改善，功能和品位得到全面提升。可以說，過去的三年是是城建史上投資力度最大、城市空間擴(kuò)張最快、城市特色塑造最明顯、城市面貌改善最顯著、人民群眾從城建中得到實(shí)惠最多的時(shí)期。概括起來講，主要有以下五個(gè)方面特點(diǎn)：

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市綜合承載能力全面提升。一是路橋建設(shè)突飛猛進(jìn)，中等城市框架基本拉開。三年來，全市累計(jì)投資4.2億元用于城市路橋的建設(shè)和改造，新建總里程35公里，改造20公里，三賢大道、高架橋、南外環(huán)、西外環(huán)、金融路延伸等道路相繼建成，對(duì)新華街、新建路、綿山街、文明街、高速路連接線等城市主次干道和14條小街小巷實(shí)施了全面改造。以這些道路為依托，的城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到50平方公里，初步構(gòu)筑起中等城市的發(fā)展框架。特別是總投資2億元的三賢大道成為乃至?xí)x中標(biāo)準(zhǔn)最高的景觀大道和介孝汾城鎮(zhèn)組群建設(shè)的骨干道路。目前，我市擁有城市主干道路共計(jì)110公里，道路總面積146萬平米，人均道路面積達(dá)到11.2平方米，高于國(guó)家園林城市要求的9平方米。二是公用設(shè)施更加健全，城市功能日趨完善。投資2.5億元實(shí)施城市集中供熱工程，安裝完成三臺(tái)75噸鍋爐，鋪設(shè)主管網(wǎng)21公里，建成換熱站26個(gè)，實(shí)現(xiàn)供熱面積280萬平米，加上現(xiàn)有汾礦集團(tuán)100萬平米的集中供熱面積，全市集中供熱總面積達(dá)到380萬平米。投資1300萬元實(shí)施了城市第二氣源廠供氣工程，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，與中石油就天然氣接入達(dá)成框架協(xié)議，年內(nèi)將正式接入。興地引水工程正全部完工，新建成謝峪水廠，城市供水能力達(dá)到4萬立方米/日。投資4700萬元完成了城市污水處理廠建設(shè)，投資2.1億元建成全省縣級(jí)城市中首個(gè)垃圾焚燒電廠。三是園林環(huán)衛(wèi)裝備邁上新臺(tái)階，城市景觀亮化成效顯著。投資1500余萬元用于城市園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新增各類機(jī)械40余臺(tái)，裝備水平走在了全省縣級(jí)城市前列。投資1300萬元對(duì)三賢大道、舊城區(qū)主要街道、綿山街、北壇路、新華街等主干道路燈進(jìn)行亮化建設(shè)和改造，全市新增、改造路燈1800盞，景觀燈1000盞，極大地方便了廣大市民和生活，提升城市的街景亮化水平。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控有力，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐顯著加快。放開規(guī)劃市場(chǎng)，請(qǐng)名家、找高手做規(guī)劃，2006年以來，先后投資近3000萬元委托同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)、山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等全國(guó)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制完成了《市城市總體規(guī)劃》、《市舊城保護(hù)與改造總體布局規(guī)劃》、《市城市道路建設(shè)規(guī)劃》、《市城市綠地、供熱、供水、供氣、消防、排水專項(xiàng)規(guī)劃》、《義安鎮(zhèn)、三佳鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》等30余項(xiàng)，基本形成城市總規(guī)、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相互銜接、相融互補(bǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極推進(jìn)“陽光規(guī)劃”，成立了市城市規(guī)劃委員會(huì)，組建了市城市規(guī)劃評(píng)審專家?guī)欤ㄆ趯?duì)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集中審核，初步行成了“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，科學(xué)決策，依法審批”的規(guī)劃審核體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)下，全市城鄉(xiāng)建設(shè)更加規(guī)范有序，節(jié)點(diǎn)、立面及整體建設(shè)更加合理，建設(shè)品位逐步提升。同時(shí)，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，近三年來，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資2.9億元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修建道路40多條，全長(zhǎng)近200公里，一會(huì)曹市長(zhǎng)還要對(duì)全市的公路建設(shè)進(jìn)行總結(jié)；累計(jì)鋪設(shè)給排水管道11公里，下水道12公里，自來水通水率達(dá)97%；新增商住房面積5萬平方米，生產(chǎn)建筑面積1平方米，公共建筑面積3.5平方米。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成60個(gè)生態(tài)示范園林村，使村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了明顯變化，村鎮(zhèn)的服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）園林城市建設(shè)成效卓著，城市人居環(huán)境明顯改善。圍繞創(chuàng)建全省、全國(guó)園林城市的目標(biāo)，采取規(guī)劃建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等方式，加快園林城市建設(shè)步伐，城市景觀水平顯著提升，2006、2007、2008年連續(xù)三年新增城市綠地超過100萬平米。完成了新華街、綿山街、新建路等道路的綠化改造工程，建成了城市內(nèi)環(huán)景觀帶。三賢大道景觀綠化成為一大亮點(diǎn)，完成投資2000萬元，新增綠化面積60萬平米。實(shí)施了迎賓廣場(chǎng)新建、火車站廣場(chǎng)、東城公園、汾秀公園改造等一大批城市綠化重點(diǎn)工程。目前，我市建成區(qū)公共綠地面積達(dá)到610萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積8.7平方米，全部達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)，并于去年順利通過了省級(jí)園林城市的驗(yàn)收。

（四）建設(shè)與管理并重，城市形象得到有效提升。連續(xù)三年扎實(shí)開展了城市環(huán)境綜合整治，在晉中市率先提出了“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，去年，我市被授予省級(jí)衛(wèi)生城市，并通過了省級(jí)園林城市的考核驗(yàn)收，同時(shí)，“四城聯(lián)創(chuàng)”工作受晉中市政府表彰，城市管理水平得到有效提升。一是城市環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。全市道路保潔總面積達(dá)到235萬平米，較2006年的兩倍還多，南北河沿街、裕華路、西大街等重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候保潔。城市道路的機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，對(duì)主要路段實(shí)行了“一掃四保、一沖兩灑”。二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。投資4500萬元新建南街金屬構(gòu)件、鑫東方建材、長(zhǎng)鴻家具等5個(gè)9萬平米專業(yè)、便民市場(chǎng)，城區(qū)汽修汽配、殯葬服務(wù)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了劃行歸市。對(duì)城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)全部實(shí)行備案管理，定街道、定區(qū)域、定時(shí)間經(jīng)營(yíng)，徹底解決了北壇路臨時(shí)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)問題。三是道路交通秩序明顯改善。投資1400萬元實(shí)施了交通指揮中心、“天眼工程”建設(shè)，新增、改造紅綠燈20套，新增隔離護(hù)欄10公里，深入實(shí)施暢通工程，規(guī)范貨運(yùn)車輛在城區(qū)行駛，對(duì)城市的主要出入口安排人員實(shí)行24小時(shí)值班，切實(shí)提高了管理的效果。四是居民住房條件明顯改善。全市累計(jì)新增城市住宅面積180萬平米，世紀(jì)馨園、盛華麗園、福馨園、宏順家園等一批高標(biāo)準(zhǔn)居住小區(qū)相繼建成入住，城市人均住宅面積達(dá)到28平方米。開工經(jīng)濟(jì)適用房3.3萬平米、400套，廉租房1.7萬平米、400套。

（五）城建籌融資渠道拓寬，經(jīng)營(yíng)城市理念進(jìn)一步強(qiáng)化。按照“政府主導(dǎo)，群眾參與，社會(huì)化運(yùn)作”的方式進(jìn)行，完成了定陽路、南北文明街、融路延伸段的改造和建設(shè)。采用民間資本，完成了城市集中供熱、污水處理、垃圾發(fā)電廠的建設(shè)。利用國(guó)家開發(fā)銀行1.7億元的貸款用于城市路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取產(chǎn)權(quán)置換方式新建成全市標(biāo)準(zhǔn)一流的北壇小學(xué)。引進(jìn)福建樂輝、北京浙溫工貿(mào)公司公司參與投資我市南北河沿改造，兩家公司合計(jì)投資額超過4億元。

同志們，上述成績(jī)的取得，凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和汗水，得益于各有關(guān)單位的大力支持，在此，對(duì)大家付出的努力表示衷心的感謝!需要注意的是，目前，我市的建設(shè)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，供熱、供氣、供電不能滿足城市快速發(fā)展的需要，城市排水管網(wǎng)的改造這兩年比較滯后。二是城市個(gè)性不夠鮮明，特色、精品不夠突出，功能還有待進(jìn)一步完善，特別是與近鄰孝義市相比，在路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施上還有一定差距。三是“城中村”和城效結(jié)合部規(guī)劃和建設(shè)管理相對(duì)薄弱，違法建設(shè)的情況在一定范圍內(nèi)還相當(dāng)突出。四是城市管理“韌”勁不夠，“臟、亂、差”現(xiàn)象時(shí)有反彈。五是小城鎮(zhèn)建設(shè)管理粗放的問題比較突出。這些問題，都為我們今后的工作提出了挑戰(zhàn)。

二、把握關(guān)鍵，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)2011年全市“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作

2011年的“四城聯(lián)創(chuàng)”和建設(shè)工作要按照打造大太原都市圈南部區(qū)域性中心城市、介孝汾城鎮(zhèn)組群核心城市和擔(dān)當(dāng)晉中建設(shè)山西中部最具活力的經(jīng)濟(jì)帶和城市群龍頭的目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“五年大變化”的要求，完成現(xiàn)有城建重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)一批新的道路建設(shè)和改造、公用設(shè)施、城市綠化、便民利民等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步凸現(xiàn)的“中心城市、功能城市、特色城市”地位。要突出“四城聯(lián)創(chuàng)”的載體功能，力爭(zhēng)再用二到三年的時(shí)間完成“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。為此，要抓好以下十項(xiàng)工作：

1、科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，重點(diǎn)加大五個(gè)片區(qū)控制規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制力度。繼續(xù)對(duì)城區(qū)地圖進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，為明年《城市總體規(guī)劃》的修編做好準(zhǔn)備。要突出城市特色，加強(qiáng)人文景觀的保護(hù)，重視大型建筑物和標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，盡快完成文體中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)；加強(qiáng)街景設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，形成一街一景的風(fēng)格，一街一景的特色。要注重小城鎮(zhèn)的的規(guī)劃建設(shè)，未完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制的6個(gè)鎮(zhèn)今年要啟動(dòng)完成。強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目選址、方案評(píng)審關(guān)，所有建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可開工建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的批后管理，對(duì)無證開工、隨意調(diào)整規(guī)劃、改變用地性質(zhì)，侵占綠地，隨意提高建筑密度等違反規(guī)劃的行為要進(jìn)行查處。規(guī)劃執(zhí)法部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，執(zhí)法一定要嚴(yán)，對(duì)亂搭亂建決不能姑息遷就。要加大對(duì)違法違章建筑的整治力度，對(duì)違法建筑，要做到露頭就拆，毫不手軟，市執(zhí)法大隊(duì)要盡快完成已明確的綿山街等路段幾處違法建筑的拆除工作。

2、完善配套、整合改造市政設(shè)施。一是繼續(xù)推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。完成在建的軍民路、史公路、西外環(huán)延伸、北壇西路延伸、迎翠街延伸、經(jīng)天路延伸6條道路，消除斷頭路，優(yōu)化、完善城市道路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，新開工軍民路（新華街—經(jīng)天街段）新建工程，實(shí)施南北河沿街道路改造，在形成城市外環(huán)道路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升城市內(nèi)部的路網(wǎng)通行條件。二是加快實(shí)施供熱、供氣、供電等公用設(shè)施改造。規(guī)范城市供熱、供氣的運(yùn)行體制，完善監(jiān)管制度，保障安全、穩(wěn)定、有序運(yùn)行。今年，要投資1億元開工城市第二熱源廠，新增供熱面積170萬平米，確保新建成的住宅小區(qū)有穩(wěn)定熱源。積極推進(jìn)天然氣接入工程，年內(nèi)爭(zhēng)取正式供氣。加快推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，完成定陽變電站建設(shè)，啟動(dòng)南北河沿街變電站，解決南北河沿街供電問題。對(duì)西南排干和中排干緯二路段進(jìn)行改造，提高城市防洪能力。實(shí)施城市污水處理廠配套工程建設(shè)，推進(jìn)中水回用工程。

3、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位實(shí)施城市綠化。鞏固城市綠化取得的成績(jī)，在全面完成省級(jí)園林城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)上向全國(guó)園林城市邁進(jìn)。一是要投資3000萬元建設(shè)占地面積40萬平米的汾河濕地公園，打造全省一流的濱河景觀帶。二是要完成軍民路、史公路、北壇路延伸等新建道路綠化，新增綠地10萬平米；對(duì)北壇路、新建路等城區(qū)主干道的綠化進(jìn)行改造，提升品位。三是要對(duì)現(xiàn)有的汾秀公園、東城公園、迎賓廣場(chǎng)要增加精品景觀、提升人文氣息。四是要新增一中、盛華麗園等一批園林式、花園式單位和小區(qū)。五是要加強(qiáng)城市綠地的常態(tài)管理，提高綠地管護(hù)水平，適時(shí)做好城市綠地的更新、補(bǔ)栽、增綠工作。

4、扎實(shí)推進(jìn)利民惠民工程。一是要全面貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加快保障性住房建設(shè)的精神，在建的400套3.3萬平米、經(jīng)濟(jì)適用房和400套2萬平米廉租住房要確保完工，同時(shí)，新開工或回購(gòu)一批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房。二是要繼續(xù)加大小街小巷的改造力度，今年要完成5條小街小巷的改造。三是要完成新建路、體育路、金融路、金華街的路燈改造，基本完成城區(qū)的亮化工程建設(shè)。四是要新增一批便民市場(chǎng)停車場(chǎng)、公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施。在舊城區(qū)、綿山街、金融街等街道新建2-3個(gè)小型便民市場(chǎng)，文明街、光明路等占道攤點(diǎn)全部進(jìn)入，徹底解決馬路市場(chǎng)亂擺亂設(shè)的問題。新布局建設(shè)一批公廁，目前，我市的萬人擁有公廁僅有2座，離國(guó)家園林城市和優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)差了一半，通過今年的努力，在這項(xiàng)指標(biāo)上爭(zhēng)取全面達(dá)標(biāo)。

5、積極實(shí)施文化旅游工程。著眼于打造的城市亮點(diǎn)、文化精品和旅游景點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游工程，提升城市品位，全面推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。總投資1.5億元的文體中心5月份以前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取上半年正式開工。實(shí)施好后土廟、祆神樓廣場(chǎng)的建設(shè)，增加綠化景觀和停車場(chǎng)。做好張壁古堡的深度開發(fā)，打造精品景區(qū)，今年要新建總面積5000平米的停車場(chǎng)。加快推進(jìn)天竣山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)開發(fā)工作，“五一”前文風(fēng)塔的修復(fù)工作要全面啟動(dòng)。市旅游局要在6月底前牽頭完成新增20塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的任務(wù)。

6、加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要從規(guī)劃入手，加快道路、綠化、電力、供水、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，以增強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要按照分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)的原則，抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。城關(guān)、宋古、綿山等城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)區(qū)與城市建設(shè)的發(fā)展。義安、張?zhí)m、義棠等基礎(chǔ)水平比較好的水平，在完善公用設(shè)施建筑的基礎(chǔ)上，要在建筑的控制上下功夫，明確風(fēng)貌、形態(tài)，要細(xì)化到建筑的高度、體量、形象和顏色等指標(biāo)，形成整體、協(xié)調(diào)的風(fēng)格。龍鳳鎮(zhèn)要加大張壁古堡的保護(hù)與開發(fā)。

7、提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。從嚴(yán)從細(xì)治理城市亂扔、亂倒、亂貼、亂畫等現(xiàn)象。一是要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械的投入力度，提高道路機(jī)械化清掃率，全面落實(shí)主次干道“一掃四保”、“一沖兩灑”的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，鞏固好去年城市環(huán)境整治的成果。城關(guān)、宋古、綿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好“城中村”的衛(wèi)生整治，有條件的村要全部納入城市環(huán)衛(wèi)體系，從根本上解決“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生問題。二是要清理好城市“牛皮癬”。堅(jiān)決杜絕和清除好城區(qū)建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施上亂貼各類小廣告和亂噴制販假證電話號(hào)碼。環(huán)衛(wèi)部門要做好城市主要街道的小廣告清理，各辦事處要做好小街小巷的清理工作。公安、城管部門要實(shí)行重點(diǎn)地段重點(diǎn)守護(hù)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)治理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決消除城市“牛皮癬”。三是要落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制。全市各單位都要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，高度重視“門前三包”管理工作，把“門前三包”管理作為本部門工作的重要組成部分，切實(shí)履行職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主抓，把工作落到實(shí)處。環(huán)衛(wèi)部門要負(fù)責(zé)督促臨街商業(yè)門店做好“門前三包”，確保城市主次干道的整潔、有序。

8、規(guī)范城市交通管理。加快交通管理設(shè)施的建設(shè)和改造，努力形成嚴(yán)格科學(xué)、高效、規(guī)范的城市道路交通管理格局。今年5月底前，完成總投資1400萬元的城區(qū)交通監(jiān)控中心建設(shè)，啟用電子警察系統(tǒng)，將城市道路交通管理提升到一個(gè)新的水平。交警部門要抽調(diào)警力集中整治車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭等交通違章行為，查處超載、拋灑車輛。環(huán)衛(wèi)部門和執(zhí)法大隊(duì)要規(guī)范城區(qū)商業(yè)街自行車的停放，切實(shí)提高管理效果。

9、開展城市廣告整治。一是要減量。當(dāng)前我市戶外廣告設(shè)置的突出問題是過多過亂，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)城市主干道、商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的戶外廣告，要全面拆除取締過街的龍門架廣告；園林部門負(fù)責(zé)對(duì)綠化帶、人行道上的廣告進(jìn)行排查。對(duì)未按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)置的廣告、存在安全隱患的廣告一律予以清除，對(duì)影響視覺景觀的廣告，一律要清除或整改。二是要規(guī)范。規(guī)劃部門要對(duì)城市重點(diǎn)部位的戶外廣告實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)置，每條街道、每個(gè)區(qū)域都明確一定的數(shù)量、體量、色彩、高度等，避免參差不齊，高低不一，色彩混亂。要邊整治，邊完善，及時(shí)規(guī)范管理程序，出臺(tái)相關(guān)政策，提高管理水平。

10、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程工地管理。一是規(guī)范住宅小區(qū)開發(fā)，今后要鼓勵(lì)建設(shè)把一批占地面積較大、功能設(shè)施齊全的精品住宅小區(qū)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開由數(shù)量型向效益型、精品型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。二是要高度重視建筑工程安全生產(chǎn)，嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生，所有建筑工程必須辦理“一書兩證”后方可開工建設(shè)，屬違章建設(shè)的，要立即停工，限期整改。對(duì)手續(xù)完善的項(xiàng)目，要落實(shí)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的主體責(zé)任。要加大對(duì)建設(shè)市場(chǎng)各方主體的監(jiān)督管理，保證建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是要規(guī)范工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理。建筑材料不得亂堆亂放,更不得占用城市道路、人行道，運(yùn)輸車輛不得飛揚(yáng)灑漏，建筑工地封閉作業(yè)，工地出入口和場(chǎng)內(nèi)道路硬化，建筑四周必須設(shè)置質(zhì)量合格的安全網(wǎng)、封閉網(wǎng)和安全防護(hù)通道。建設(shè)部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)存在問題的要及時(shí)進(jìn)行糾處。

三、堅(jiān)定信心，迎難而上，確保完成2011年的工作任務(wù)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，“四城聯(lián)創(chuàng)”和各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成的好壞直接影響到“五年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，2011年也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，更是檢驗(yàn)我們隊(duì)伍的能力、水平和責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神的重要之年。我們只有堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，齊心協(xié)力，埋頭苦干，迎難而上，才能確保2011年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完在。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)城建工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。城市面貌是一個(gè)城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，這幾年的城市面貌也發(fā)生了巨變。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，與建設(shè)區(qū)域性中心城市的要求相比，與全市人民的迫切愿望相比，特別是按照“五年大變樣”的目標(biāo)要求，任務(wù)仍然艱巨。建設(shè)系統(tǒng)廣大干部思想上必須高度重視，認(rèn)識(shí)上更加清醒，行動(dòng)上更加自覺，措施上更加有力。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)分解到建設(shè)系統(tǒng)各單位，并明確了相關(guān)負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)各自承擔(dān)的具體工作，必須要傾注真心，使上真勁，多下實(shí)招。

（二）更新觀念，市場(chǎng)運(yùn)作，努力破解資金、土地瓶頸。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，廣開渠道，不斷探索經(jīng)營(yíng)城市的路子，積極籌措城建資金，保障項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的多元投資格局。一是要積極向上爭(zhēng)取。在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和城市供熱、供氣、污水處理等公用設(shè)施建設(shè)上要充分利用政策，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家投資。二是要激活土地市場(chǎng)。實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓制度，聚集建設(shè)資金。三是要招商引資。積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)，拓寬籌資渠道，把城市道路、廣場(chǎng)、公園以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，整體考慮，統(tǒng)籌安排。四是在城市綠化、市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)等方面實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。

（三）加強(qiáng)城市建設(shè)與管理的隊(duì)伍建設(shè)，探索城市管理長(zhǎng)效、有效的機(jī)制。按照“細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、效能優(yōu)先、便于執(zhí)法”的原則，創(chuàng)新城市管理的機(jī)制，整合組建市政管理處、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)，強(qiáng)化城市規(guī)劃、衛(wèi)生、公用設(shè)施的管理。要重視城市規(guī)劃建設(shè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，公開招考一批城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林管理人才，形成一大批有效服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)和管理的人才隊(duì)伍。城建、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要加強(qiáng)現(xiàn)有人員隊(duì)伍的管理，建立健全內(nèi)部的人員管理、績(jī)效考核、定崗定職等一系列制度，努力打造政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城鄉(xiāng)建設(shè)不是部門工作，而是全市人民的共同責(zé)任。全市各級(jí)、各部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，以搞好城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作為已任，對(duì)貫徹市委、市政府的決策，不打折扣，不講條件，不講利益，不設(shè)障礙，分配什么任務(wù)就接受什么任務(wù)，接受什么任務(wù)就堅(jiān)決完成什么任務(wù)。建設(shè)、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)等部門要主動(dòng)發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，各司其職,各負(fù)其責(zé)。其他部門要充分發(fā)揮職能作用，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，積極支持配合城市建設(shè)管理工作。通過努力,切實(shí)形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)使勁”的整體合力。

同志們，雖然新的一年任務(wù)更加艱巨，但是，我們有理由相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，在全市上下及城建戰(zhàn)線各部門廣大干部職工的共同努力下，通過卓有成效的工作，一定會(huì)把城市建設(shè)的更美好、更宜居。