導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)2011年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行講評(píng)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)分析我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作，安排部署二季度工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。一會(huì)兒，朱書(shū)記還要作重要講話?，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，理性分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持“一二三四五六”的工作思路，繼續(xù)深化落實(shí)“項(xiàng)目落地年、市容環(huán)境美化年、工作效能提升年”三大行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“十大計(jì)劃”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)良好局面。

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成70.4億元，同比增長(zhǎng)11.4%；財(cái)政總收入完成12.6億元，增長(zhǎng)21.34%；一般預(yù)算收入完成4.73億元，增長(zhǎng)37.5%；規(guī)模工業(yè)增加值完成7.3億元，增長(zhǎng)20.4%；固定資產(chǎn)投資完成24.8億元，增長(zhǎng)31.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成57.2億元，增長(zhǎng)20.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5141元，增長(zhǎng)12.6%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)4292元，增長(zhǎng)21.1%。

二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。繼續(xù)深化“項(xiàng)目落地年”行動(dòng)，納入?yún)^(qū)重點(diǎn)管理的194個(gè)項(xiàng)目，已完工2個(gè)、在建66個(gè)，完成投資26.9億元?！斑x商引資及投資促進(jìn)計(jì)劃”初顯成效，首批總投資達(dá)1000億元的11個(gè)大項(xiàng)目成功簽約；一季度，全區(qū)招商引資預(yù)計(jì)完成24.3億元，引進(jìn)境內(nèi)域外資金14.4億元。

三是二七新城開(kāi)發(fā)建設(shè)邁上新臺(tái)階。成立了二七新城管委會(huì)和新城建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，完成了控規(guī)編制，確定了土地一級(jí)整理、二級(jí)開(kāi)發(fā)模式；成功舉辦了二七新城總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已先期啟動(dòng)，概念性規(guī)劃順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，開(kāi)發(fā)建設(shè)主體已初步確定；紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目已落戶新城。

四是城區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和形象品位不斷提升，火車(chē)站中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目已正式簽約，控規(guī)和修規(guī)正在抓緊編制；華潤(rùn)萬(wàn)象城、二馬路機(jī)電市場(chǎng)等重大商業(yè)項(xiàng)目及齊禮閆等城中村改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；銘功路以西連片開(kāi)發(fā)等舊城改造項(xiàng)目成功簽約、即將全面啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。馬寨食品機(jī)械工業(yè)園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，園區(qū)交通、自來(lái)水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，園區(qū)正朝著晉級(jí)城市新區(qū)的方向快速邁進(jìn)。龍西湖休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已納入市常西湖生態(tài)公園規(guī)劃范圍，作為都市區(qū)重點(diǎn)打造的“八個(gè)生態(tài)園區(qū)”之一，總體規(guī)劃已編制完成正積極報(bào)批。櫻桃溝3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建正有序推進(jìn)，舉辦了春季浪漫賞花游等活動(dòng)，我區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)品位提升計(jì)劃”，全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、窗口地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善；開(kāi)展“十萬(wàn)喬木進(jìn)二七”活動(dòng)，圓滿完成春季植樹(shù)造林任務(wù)。強(qiáng)力開(kāi)展違法建設(shè)查處工作，進(jìn)一步完善了日常巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、拆除、追責(zé)機(jī)制。為民承諾的十件實(shí)事進(jìn)展順利，教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)信訪工作“七大體系”，扎實(shí)開(kāi)展煤礦、消防、安全生產(chǎn)隱患排查和平安建設(shè)等活動(dòng)，全區(qū)社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二、找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在許多差距和不足：一是財(cái)稅征收壓力較大。從收入規(guī)模上比較，一季度我區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.73億元，比中原區(qū)少4680萬(wàn)元，排名市內(nèi)五區(qū)第三，金水區(qū)收入已是我區(qū)近2.4倍，而排名第四的管城區(qū)與我區(qū)僅有1651萬(wàn)元的差距。從增速上比較，我區(qū)雖保持了37.47%的增幅，在市內(nèi)五區(qū)中排名第二，但主要是有1月份134.23%的高增速支撐，二三月份單月增速則出現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，我區(qū)保位次、爭(zhēng)先進(jìn)的壓力不斷增大。二是投資拉動(dòng)不足。一季度，我區(qū)重點(diǎn)管理的194個(gè)項(xiàng)目中，開(kāi)工項(xiàng)目有68個(gè)，開(kāi)工率僅有35%；大部分項(xiàng)目都停留在洽談、簽約階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力嚴(yán)重不足。特別是在實(shí)際利用外資上，我區(qū)一季度完成數(shù)為0，全市排名倒數(shù)第一，受到了市委、市政府的批評(píng)，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視、認(rèn)真研究。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不均衡。就財(cái)政收入而言，淮河路街道已完成全年任務(wù)的39.29%，而五里堡街道、大學(xué)路街道、馬寨鎮(zhèn)等單位尚未完成階段性任務(wù)，第一名和最后一名相差21.72個(gè)百分點(diǎn)。就重點(diǎn)工作推進(jìn)而言，有些鄉(xiāng)辦項(xiàng)目謀劃比較到位，續(xù)建和新建項(xiàng)目非常多；而有些鄉(xiāng)辦冷冷清清，近一年來(lái)幾乎沒(méi)有重大項(xiàng)目落地，這是非常值得我們關(guān)注的問(wèn)題。四是發(fā)展后勁不足。由于手續(xù)辦理困難等因素的影響，我區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的由“大拆遷”向“大建設(shè)”轉(zhuǎn)變，齊禮閆等城中村改造項(xiàng)目拆遷完成的很順利，但一直滿足不了開(kāi)工建設(shè)的條件；恒隆廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目也長(zhǎng)期處于簽約階段，尚未啟動(dòng)拆遷工作，致使我區(qū)財(cái)稅征收后續(xù)力量嚴(yán)重不足。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真解決，確保各自承擔(dān)的任務(wù)能按時(shí)保質(zhì)保量甚至超額完成。

三、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好二季度經(jīng)濟(jì)工作

二季度是組織生產(chǎn)和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，做好二季度工作對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，采取得力措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。

一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力。要繼續(xù)深化和開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”行動(dòng)，切實(shí)以項(xiàng)目落地、開(kāi)工、見(jiàn)稅為標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)。

——狠抓中心城區(qū)升級(jí)改造。要繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，堅(jiān)持城區(qū)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一要積極推進(jìn)城中村改造工作。對(duì)于齊禮閆、馮莊、高砦、黃崗寺等已完成拆遷的城中村，要盡快完善土地招拍掛等相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全面啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于孫八砦、兌周、小趙砦等已經(jīng)簽約的城中村，要抓緊協(xié)調(diào)項(xiàng)目控規(guī)編制，并協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)及早批復(fù)。對(duì)于蜜蜂張、西陳莊等尚未簽約的城中村，要盡快做好項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和包裝，做好招商引資工作。同時(shí)，要積極做好二次招商工作，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)商業(yè)商務(wù)地產(chǎn)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，防止產(chǎn)業(yè)“空心化”。二要著力推進(jìn)舊城改造工作。要千方百計(jì)做好二七廣場(chǎng)周邊項(xiàng)目建設(shè)，為華潤(rùn)萬(wàn)象城、金智萬(wàn)博商城二期、二馬路機(jī)電市場(chǎng)、德化大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)。要抓緊運(yùn)作火車(chē)站西廣場(chǎng)中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目，做好控規(guī)、修規(guī)編制和拆遷、土地、手續(xù)辦理等工作，為火車(chē)站西廣場(chǎng)周邊整體開(kāi)發(fā)打牢基礎(chǔ)。同時(shí)要重點(diǎn)抓好上上財(cái)富廣場(chǎng)、綠城廣場(chǎng)地下空間開(kāi)發(fā)等省市重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，要加快中心城區(qū)改造升級(jí)，這是提高我區(qū)固定資產(chǎn)投資和財(cái)政一般預(yù)算收入的重要途徑。去年我區(qū)圓滿實(shí)現(xiàn)了“大拆遷”，今年計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)“大建設(shè)”，但是由于國(guó)土部出臺(tái)了551號(hào)文件等因素，致使我區(qū)大量已完成拆遷的城中村和舊城改造項(xiàng)目地塊長(zhǎng)期閑置。所以，當(dāng)前我們工作的重中之重就是要加快建設(shè)路精品街連片開(kāi)發(fā)、二馬路機(jī)電市場(chǎng)、德化大廈等舊城改造項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的開(kāi)工、投資和建設(shè)。從一季度市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入等最為重要的三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速看，在全省、中部六省及全國(guó)大中城市的橫向比較上，成績(jī)都很不理想。在全省18個(gè)地市中，市地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名第7位，固定資產(chǎn)投資增速排名第15位，財(cái)政一般預(yù)算收增速排名第16位。在中部六省省會(huì)城市中，市固定資產(chǎn)投資增速排名第4位，比排名第一的長(zhǎng)沙低了7.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政一般預(yù)算收增速為20.9%，排名倒數(shù)第一，比排名第一的市低了32個(gè)百分點(diǎn)。這引起了市委、市政府的高度重視，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展中存在的問(wèn)題，即新開(kāi)工項(xiàng)目太少，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不足。這為我區(qū)在二季度大面積推動(dòng)已拆遷項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造了條件，我們要集中一切力量謀開(kāi)工，完善項(xiàng)目土地招拍掛等手續(xù)，努力掀起我區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)新高潮。

——狠抓二七新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。目前，二七新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心工作有兩項(xiàng)：一是土地一級(jí)整理，二是重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。對(duì)于土地一級(jí)整理工作，要加強(qiáng)與河南煤化工集團(tuán)的溝通聯(lián)系，抓緊出臺(tái)新城村莊搬遷安置方案，穩(wěn)步推進(jìn)土地儲(chǔ)備和確權(quán)等工作。對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)，要重點(diǎn)做好總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)編制、村莊搬遷安置等工作，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)建設(shè)；要進(jìn)一步完善世茂地產(chǎn)投資的商業(yè)綜合體項(xiàng)目控規(guī)，盡快完成簽約，解決好項(xiàng)目用地、土地變性、拆遷等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目盡快落地；同時(shí)對(duì)于紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等簽約項(xiàng)目，也要積極做好服務(wù)，盯緊盯牢、力促其盡快開(kāi)工建設(shè)。另外，要緊緊抓住新城被列入都市區(qū)重點(diǎn)打造的“十大組團(tuán)”之一的重大機(jī)遇，全力做好新城交通、管網(wǎng)、市政等配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)京廣南路（南三環(huán)至南四環(huán)）、大學(xué)南路（南四環(huán)至繞城高速）等道路及跨南水北調(diào)運(yùn)河大橋，為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

——狠抓馬寨工業(yè)園區(qū)招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，馬寨工業(yè)園區(qū)的首要任務(wù)就是解決園區(qū)建設(shè)投入不足的問(wèn)題。要發(fā)揮好紐帶作用，組織好銀企對(duì)接，為園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多的信貸資金；要積極采取BT、BOT等多種投融資模式，不斷加快園區(qū)道路、排污、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和園區(qū)村莊改造，不斷提升園區(qū)承載力。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照市委、市政府要求今年年底前我們必須啟動(dòng)馬寨工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。要不斷加大招商引資力度，充分發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，盡可能地招引“三強(qiáng)一優(yōu)一大”企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極幫助康師傅、三中收獲等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)新招商項(xiàng)目加快建設(shè)，激活園區(qū)發(fā)展壯大的內(nèi)生動(dòng)力。

——狠抓合村并城工作。要大力實(shí)施“合村并城計(jì)劃”，全力做好垃圾處理場(chǎng)周邊村莊和煤炭采空區(qū)群眾搬遷安置。要探索合村并城市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極向上爭(zhēng)取土地、規(guī)劃等方面政策，盡早啟動(dòng)張寨、張河等試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取列為省市合村并城工作試點(diǎn)。要及早啟動(dòng)并完成市政和農(nóng)村道路建設(shè)，協(xié)調(diào)完成相關(guān)地下雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)。同時(shí)，要牢牢把握龍西湖周邊列入都市區(qū)“八個(gè)生態(tài)園區(qū)”之一的有利契機(jī)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)龍西湖周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)。要繼續(xù)抓好翡翠谷、蝴蝶島等項(xiàng)目建設(shè)和櫻桃溝3A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)籌備好櫻桃節(jié)，不斷提升全區(qū)文化旅游業(yè)綜合效益。

二是做好大安全工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。大安全生產(chǎn)工作是做好項(xiàng)目建設(shè)工作最基本的保證，倘若大安全工作做不好，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就沒(méi)有更多的精力投入到項(xiàng)目建設(shè)中。區(qū)安委會(huì)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，繼續(xù)加大對(duì)建筑施工、企業(yè)安全生產(chǎn)、食品安全、中小學(xué)和幼兒園安全隱患排查整改力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的大安全生產(chǎn)工作格局。近期要對(duì)高層建筑消防安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的排查，排查的范圍包括在建和已經(jīng)入住的高層建筑，特別是已經(jīng)入住的高層建筑要作為排查的重點(diǎn)。要實(shí)行副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、科級(jí)干部包建筑的領(lǐng)導(dǎo)包干制度，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)高層建筑火災(zāi)事故的再次發(fā)生。省委、省政府近期再次明確了地方政府對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究辦法，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。同時(shí)，信訪、綜治等部門(mén)要經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)并消除各種處于萌芽狀態(tài)的社會(huì)矛盾，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

三是做好文明城市創(chuàng)建，不斷提升城鄉(xiāng)形象品位。區(qū)宣傳部門(mén)要牽頭做好文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快制定創(chuàng)文迎檢方案，提前著手做好相關(guān)工作。要大力實(shí)施“城鄉(xiāng)品位提升計(jì)劃”，創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)文明執(zhí)法，全面抓好城市建設(shè)和管理。要盡快制定和完善我區(qū)金水河上游和西流湖流域垃圾、污水治理方案，堅(jiān)決完成河道垃圾清運(yùn)和污水處理等工作，確保市委、市政府下達(dá)的環(huán)境治理任務(wù)圓滿完成。要進(jìn)一步完善快速發(fā)現(xiàn)、制止、拆除“兩違”整治工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化的巡查、排查制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處各種違法建設(shè)行為，確保實(shí)現(xiàn)轄區(qū)違法用地、違法建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房三個(gè)“零增長(zhǎng)”。

四是做好民生事業(yè)，不斷提升居民幸福指數(shù)。要大力實(shí)施“民生改善計(jì)劃”，全力辦好菜籃子工程、“兩店”進(jìn)社區(qū)、保障性住房等省市區(qū)為民承諾的實(shí)事。年初確定的民生改善項(xiàng)目及政府投資項(xiàng)目要在上半年全面啟動(dòng)，民生改善指揮部要統(tǒng)籌做好安排，盡最大努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。

同志們，加速二七發(fā)展刻不容緩，奮力追趕跨越分秒必爭(zhēng)。讓我們乘著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和都市區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，同心同德，奮勇?tīng)?zhēng)先，完成好上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為二七區(qū)美好的明天繼續(xù)奮斗！