導(dǎo)語(yǔ)：工程領(lǐng)導(dǎo)小組治理會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，這次召開的市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。全面落實(shí)中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的要求，研究部署我市專項(xiàng)治理工作。剛才，滿昌學(xué)同志作了重要講話，提出了明確要求，完全贊同，請(qǐng)有關(guān)部門在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，大家講得都很好，聽后很受啟發(fā)。此基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對(duì)開展專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略的高度。

黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題作出的重要決策，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)源頭預(yù)防和治理腐敗工作，維護(hù)人民群眾根本利益，堅(jiān)持社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策布置上來(lái)。

開展專項(xiàng)治理工作，第一。深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。黨的十七屆四中全會(huì)是新中國(guó)成立60周年之際，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化、國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開的一次具有重大深遠(yuǎn)意義的會(huì)議。總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)審議通過(guò)的決定》對(duì)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作了專門安排，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加有效地遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要認(rèn)真依照中央和自治區(qū)黨委的安排，把開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，作為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的緊迫任務(wù)和具體行動(dòng)，牢牢抓在手上，切實(shí)抓出成效。

開展專項(xiàng)治理工作，第二。落實(shí)中央和自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策措施的迫切需要。去年以來(lái)，為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央和自治區(qū)分別制定出臺(tái)了撫慰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的積極實(shí)施，保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯效果。目前，隨著我市中央新增投資項(xiàng)目和自治區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)，大量的資金投入和大規(guī)模的工程建設(shè)已全面鋪開。必需加強(qiáng)有力的預(yù)防和監(jiān)管措施，堅(jiān)決防止出現(xiàn)工程質(zhì)量和腐敗等問(wèn)題，防止造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。開展專項(xiàng)治理工作，有利于確保工程項(xiàng)目決策符合科學(xué)發(fā)展觀要求、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)順序依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用規(guī)范嚴(yán)格、工程建設(shè)質(zhì)量管理平安合格，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持我市良好發(fā)展勢(shì)頭，確保全年任務(wù)的完成。

開展專項(xiàng)治理工作，第三。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的肯定要求。近年來(lái)，全市各級(jí)各部門認(rèn)真依照中央和自治區(qū)的有關(guān)要求，不時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，大力規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處了一批腐敗案件，制定出臺(tái)了一批法規(guī)制度，工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化水平明顯提高。但同時(shí)也要看到市工程建設(shè)領(lǐng)域一些深層次問(wèn)題需要進(jìn)一步解決，如市場(chǎng)交易規(guī)則不夠統(tǒng)一，監(jiān)管體制有待健全，市場(chǎng)監(jiān)管行為還不規(guī)范，有的地方、有的人員還時(shí)有發(fā)生違法違紀(jì)行為，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，妨礙市場(chǎng)資源的合理配置，危害工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。開展專項(xiàng)治理工作，把工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)抓，把以前分散的由部門開展的工作整合起來(lái)抓，有利于建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)市場(chǎng)交易活動(dòng)，保證市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用，形成公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境。

開展專項(xiàng)治理工作，第四。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要舉措。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，黨中央為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，既要整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面工作，又要緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，集中力量開展專項(xiàng)治理，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的開展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，近年來(lái)，市工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，一直是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域之一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；一些地方和部門違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)；一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；一些單位在工程建設(shè)中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、忽視質(zhì)量平安，甚至導(dǎo)致“豆腐渣”工程。抓住這個(gè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題進(jìn)行治理，就抓住了關(guān)鍵，抓到要害，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)懲預(yù)體系建設(shè)的整體推進(jìn)，消除影響改革和發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)我市專項(xiàng)治理工作。

一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。政策性、專業(yè)強(qiáng)、針對(duì)性很強(qiáng)，必需要突出重點(diǎn)、力求突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2年左右的治理，使工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠(chéng)信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不時(shí)深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制，實(shí)現(xiàn)中央和自治區(qū)確定的階段性目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真依照中央的要求和市的實(shí)施方案》緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生、促和諧等重要任務(wù)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常管理相結(jié)合，講究方式方法，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)、著力點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

解決突出問(wèn)題。要緊緊圍繞政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)，一要加大監(jiān)管力度。認(rèn)真對(duì)照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī)，深入查找和大力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在6個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是項(xiàng)目決策和審批中的突出問(wèn)題；二是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的突出問(wèn)題；三是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的突出問(wèn)題；四是土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓中的突出問(wèn)題；五是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和房地產(chǎn)開發(fā)中的突出問(wèn)題；六是工程項(xiàng)目監(jiān)管中的突出問(wèn)題。要通過(guò)自查自糾，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，逐一摸清情況，深入分析原因，制定解決對(duì)策，及時(shí)整改落實(shí)。要緊緊盯住項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、物資推銷、誠(chéng)信體系等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)2008年以來(lái)政府規(guī)模以上投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，充分利用現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)監(jiān)管效果，發(fā)揮綜合效能。

增強(qiáng)震懾威力。要集中查辦一批工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，二要嚴(yán)肅查處案件。堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。嚴(yán)肅查辦國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦違法違規(guī)審批立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變卦規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和提高容積率，嚴(yán)重侵害群眾利益等案件；嚴(yán)肅查辦在工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批中因違反決策順序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職等案件。要積極拓寬案源渠道，形成有效的舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴處置機(jī)制，辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。

形成長(zhǎng)效機(jī)制。要在專項(xiàng)治理工作中認(rèn)真查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，三要加強(qiáng)制度建設(shè)。分析突出問(wèn)題屢禁不止、糾而復(fù)生的深層次原因，提出有針對(duì)性、建設(shè)性的意見和建議，建立健全法規(guī)制度。要對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)方面的法規(guī)制度和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，適用的堅(jiān)決執(zhí)行，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，有缺陷的適時(shí)修訂完善，需要出臺(tái)的抓緊起草。要及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中形成的創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，真正使工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)方面都有法可依、有章可循，使各項(xiàng)規(guī)章制度管得住人、辦得成事、不出問(wèn)題。依照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)體系，推動(dòng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、協(xié)作配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保我市專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位務(wù)必要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，開展專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保治理工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

落實(shí)責(zé)任。各成員單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，一是明確分工。放到突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，盡快搭建機(jī)構(gòu)，細(xì)化方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確要求，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，既要抓好本部門本單位的治理工作，又要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)和地方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作扎實(shí)深入開展。

形成合力。要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，二是加強(qiáng)協(xié)作。改變過(guò)去分散在局部和某些環(huán)節(jié)中各個(gè)突破和解決的方式方法，注重系統(tǒng)治理，發(fā)揮整體效應(yīng)。牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)作部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，相互支持，相互配合，共同研究解決問(wèn)題的對(duì)策。要緊密結(jié)合實(shí)際，著力解決本系統(tǒng)本部門存在突出問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)職能部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)互動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好綜合協(xié)調(diào)等工作，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成協(xié)作密切、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好局面。

嚴(yán)明紀(jì)律。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，三是督促檢查。每一階段的工作都要有部署、有檢查，查一查哪些方面的工作進(jìn)度緩慢，哪些方面的措施還比較薄弱，哪些方面的制度還不健全，督促有關(guān)部門和單位想辦法、出實(shí)招、干實(shí)事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)，一步一步抓好落實(shí)，逐項(xiàng)抓好各項(xiàng)工作，防止虛報(bào)浮夸、形式主義。要采取重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、實(shí)地觀察、派駐督察員等方式，重點(diǎn)檢查落實(shí)工作責(zé)任、解決突出問(wèn)題、取得工作效果等方面的情況。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的部門和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，四是調(diào)查研究。拓寬視野，組織力量深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，明確政策界限，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提出治理措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集、整理各級(jí)各部門的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)和掌握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)加以推廣，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。