市長在中小城市培育工作會上的發言稿
時間:2022-05-28 06:22:00
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一、充分肯定我市中心鎮建設取得的成效(略)
二、始終堅持中小城市發展目標不動搖(略)
這次中小城市培育工作現場會,目的是要從總體上把全市的中心鎮培育成為中小城市。紹興市有437萬人口,在縣(市)這些大城市下面,培育出30個左右的中小城市,是科學合理的。我們完全可以在三年多培育的基礎上,全面啟動全市28個中心鎮培育成為中小城市的工作。在具體工作中,要重點把握以下幾點:
一要繼續發揮好規劃的龍頭作用。12個省級中心鎮要進一步完善各類專項規劃,16個市級中心鎮今年必須完成總體規劃的編制。還沒有列入中心鎮培育對象的鄉鎮,如果符合培育成為中小城市條件的,今年我們還可以再適當增加,并做好相應的規劃編制工作。
二要全面深化擴權強鎮改革。要處理好擴權與能力的關系,確保中心鎮擴權與人力、物力、財力相匹配,與中小城市的建設任務相適應,職權要能放則放、應放盡放。各個縣(市、區)要進一步深化改革,特別是要把各個中心鎮的融資平臺建立起來,全面推進基礎設施建設,加快人口集聚。
三要扎實推進“三年建設計劃”。要按照中心鎮“三年建設計劃”的要求,全面推進文體設施、醫療設施、教育設施、商貿住宅等各類公建配套設施建設。要加快實施中心鎮人口集聚三年計劃,推進宅基地置換改革,尤其是要拓展農民進入鎮區的渠道。最近市里出臺了有關農村宅基地置換的政策指導意見,各個縣市要結合中小城市的培育工作,抓緊出臺相關的配套政策。
四要繼續培育特色產業。中心鎮將來都是中小城市,研究特色產業非常重要。對特色產業一定要選好、選準,特別是產業戰略要與中小城市的發展目標相吻合。
五要積極發揮政策資源優勢。加大財政扶持力度,建立“確定基數、劃分稅種、超收分成、一定幾年不變”的激勵辦法,提高中心鎮建設的活力、動力和積極性。加大土地資源支持力度,安排用地指標要向中心鎮建設傾斜。加大項目支持力度,優先安排試點鎮的產業、基礎設施和社會事業項目。加大金融支持力度,要把增強中心鎮融資能力作為今年工作的重點,在政策和指標允許的前提下,28個中心鎮都要設立小額貸款公司。加大人才支持力度,選派優秀干部和專業技術人才到中心鎮任職。
六是要切實加強工作領導。我們要以紹興中心城市總體規劃獲省政府常務會議批準為契機,加快推進中小城市培育。各縣(市、區)要專題研究中小城市的培育工作,及時解決問題,全面落實政策,不斷健全工作機制。
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