導語：縣項目建設暨經濟工作會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

就召開全縣項目建設提速年暨經濟工作會議，兩節”剛過。就是要表明縣委、縣政府抓項目、促發展的態度和決心，全縣上下形成抓發展必需抓項目，各項工作必需盯住項目、服務項目的共識。這既是堅持當前我縣經濟平穩較快增長的內在要求，也是力求久遠發展的肯定選擇。剛才，會上通報了去年項目建設完成情況，對今年的項目建設工作進行了安排安排，鄉鎮、部門代表做了表態發言，一會兒柏仁書記還要作重要講話，大家要認真學習、抓好貫徹落實。下面，依照會議布置，講三點意見。

一、堅定圍繞項目抓發展的信心，客觀總結工作。

縣委、縣政府把項目建設作為經濟工作的重中之重，近年來。不時強化工作措施，以項目保增長、促發展，取得了明顯效果。總結起來有以下幾方面收獲：一是通過項目建設，擴大了投資，拉動了發展。從近三年全縣固定資產投資規?？?，2007年、2008年、2009年分別完成7.8億元、11.9億元和18.96億元，可以說實現了翻番增長，對經濟增長的拉動能力逐年增強。特別是去年面對金融危機影響，縣委、縣政府貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的舉措，把經濟工作的核心調整到抓項目、謀發展上來，深入實施項目建設年，集中人力、物力、財力爭項目、謀項目，確定實施66個重點項目，總投資達57億元，當年實際完成投資11.04億元，帶動全年固定資產投資增幅達到58.1%拉動GDP增長5個百分點，達到15.1%可以說項目建設發揮了至關重要的作用。二是通過項目建設，創新了思路，積累了經驗。具體實踐中，工作機制、政策保證等方面進行了大膽的探索，建立了戰線負責制、項目包保制、通報考評制等工作體系，為今后項目實施奠定了重要基礎。面對金融危機對房地產業造成的嚴重沖擊，以及同安路、棚戶區改造回遷的壓力，依據國家相關政策，結合縣情實際及時出臺了促進房地產業穩定健康發展的實施意見，具體明確了配套費減免、緩繳拆遷費用等十幾項政策措施，全年開發建筑面積達42萬平方米，保證了棚戶區改造項目的順利實施，不只使老百姓得到實惠，而且凝聚了人心，形成了敢較真、敢碰硬，勇于突破謀發展的良好氛圍。三是通過項目建設，挖掘了潛力，看到希望。幾年來，堅持立足資源、產業優勢，積極謀劃推進大項目，最大限度挖掘潛力，取得了可喜的突破。通過堅持不懈的招商洽談、跟蹤推進，投資2.5億元的東方集團30萬噸稻米加工項目簽訂投資協議，海外集團雙龍湖生態旅游開發項目簽訂意向協議，雙鳳水庫療養院項目也取得了積極進展，煤炭資源整合項目與中煤集團已達成初步意向。而且，針對牽動全局的硅資料工業園等重點項目，組織開展攻堅戰，縣級責任領導帶隊，項目牽頭單位、責任單位聯動，集中跑市上省對接攻關，破解礦權、土地等項目制約瓶頸，爭得省政府支持以協議方式獲得廣富山硅石礦權，為硅資料加工園項目的實施奠定了基礎。這些項目的實施，必將拉動我縣產業提升、經濟跨越發展。

項目建設上我取得了一定突破，通過幾年來的努力。但是必需看到由于受宏觀環境、市場因素影響，特別是主觀方面的原因，項目建設還存在較大差別和不足。從項目結構上看，表示為“三多三少”謀劃項目多實施項目少”去年全縣共謀劃項目239個，但最終確定推進項目66個，不到三分之一；政策類項目多招商項目少”66個項目中招商項目有5個，僅占項目總數的7.5%基礎設施類項目多生產加工型項目少”生產加工型項目僅有17個，占項目總數25.7%除去風力發電及前期項目，實際完成投資1.67億元，僅占全年完成投資額15.2%從項目完成情況看，表示“三個較低”竣工率較低。66個項目中54個實施項目完成37個，未完成項目17個，占總項目數的31.5%有11個項目未開工，占20.4%另外，做前期項目12個，完成7個，占58.3%投資完成率較低。當年計劃投資15.5億元，實際完成投資11.04億元，投資完成率為71%近三分之一沒有完成投資。任務完成率較低。全縣有31個單位承擔項目建設任務，有17個單位完成或基本完成，有14個單位未能完成，接近一半。從項目運作上看，表示“三個不夠”工作氛圍不夠濃。還是少數幾個經濟部門在抓項目，其他部門整體上熱情不高，主動應付的多，主動爭取的少，全員謀項目、爭項目、招項目的氛圍還沒有形成。工作合力不夠強。一些單位和部門對項目建設認識不到位，認為是縣領導的事，項目牽頭單位和責任部門的事，對項目支持、配合不積極、不主動，導致項目實施緩慢。發展環境不夠優。有些職能部門大局意識不強，過于強調部門利益，沒有擺正職責與權力的關系，遇到難題繞著走，過多注重手中的權力，缺少履行部門義務、主動協助研究解決方法的意識，影響了項目實施。

區域競爭的核心是經濟競爭，當前。經濟競爭的實質是項目的競爭。一個地方如果沒有項目就談不上發展，縣經濟總量不大，產業層次不高，主導產業尚未形成規模，受金融危機沖擊很大，財政增收面臨較大壓力。要實現跨越發展，必需要有經濟總量的支撐，總量上不去，后續財源跟不上來，增長目標就難以實現。而壯大經濟總量，最真接最有效的方法就是上項目，沒有項目做載體，就難以形成優勢的主導產業；沒有項目的拉動，就沒有地方經濟的快速發展。因此，抓住了項目這個“牛鼻子”就抓住了經濟的突破口，就抓住了發展的根本。全縣上下務必要進一步提高認識，堅定信心，把項目作為對接國家政策、搶抓機遇最有效的載體，作為應對危機保增長的最大引擎，作為加快發展最有力的戰略支撐，項目建設上有大作為、大突破、大成效。

二、推動縣域經濟好發展快發展，以項目建設為載體。

縣委、縣政府確定了72個重點項目。這些項目涉及到工業、農業、基礎設施、民生改善等多個方面，今年。全年工作的重中之重。抓好這些項目的建設和實施，就是抓住了今年工作的重點，就抓住了經濟發展的主動力。

（一）以大項目為突破。只有抓好生產加工型項目建設，培育立縣支柱產業，發展才有后勁，財源才有支撐，社會建設才有保障。一是堅定不移推進大項目攻堅。近幾年來推進的硅資料工業園、金谷硅業、風力發電、石油勘探開發、煤炭資源整合等都是一批牽動能力強的大項目，建設后有望成為立縣支柱產業。通過鍥而不舍的推進，這些項目前期工作都取得了較大進展，要乘勢而上，繼續開展項目攻堅戰，成立專題推進組，戰線領導親自掛帥，發改、土地、林業、建設、環保、煤管等相關部門要對項目進行梳理，一個問題一個問題的研究，一個環節一個環節的突破，力爭年內有幾個大項目開工建設。二是發展壯大園區經濟規模。開發區要統籌安排，用好、用活開行5000萬元貸款，完成南五街、漢江街道路硬化等基礎設施建設，完善區內供水、供電等配套設施，增強園區承載項目能力。同時，要積極推進鉛筆城、塑包城等專業園區發展，實行一園一策，盡快形成洼地和集聚效應，吸引一批關聯企業入園發展，促進產業規模擴張，打造鉛筆、塑包產業集群。三是扶持現有企業做大做強。積極協助晟豐紙業解決資金等發展難題，全力扶持企業擴產改造升級，力爭盡快復產。推進方寧木業、天成順杰、龍孚冷飲等企業擴產改造，盡快做大做強。扶持擴大得莫利礦泉水、格瓦斯、酒等特色飲品規模，努力打造得莫利知名品牌。同時，經濟、統計、發改等部門要加強企業運行監控分析，綜合發揮調控、引導作用，力爭實現工業經濟首季開門紅，為完成全年目標奠定堅實的基礎。

（二）以龍頭企業為核心。制約我縣農業產業化的主要癥結是龍頭不強、基地不大，這些問題都要靠項目建設來破解，圍繞項目去推進。一是全力推進產業化項目建設。去年，與東方集團簽訂了30萬噸稻米加工園區投資協議，這個項目實施對于提升稻米產業水平，做大大米品牌具有重要牽動作用，開發區、建設、土地、環保等部門要密切配合，主動服務，為項目建設提供一切便利條件。各有關鄉鎮要積極協調農戶，協助落實水稻訂單，農委、農技等部門要加強技術指導，抓好優質稻米產業化基地建設，力爭實現當年建設、當年投產、當年達效。同時，縣供銷聯社要繼續與寒地黑土集團跟蹤洽談，盡快促成5萬噸有機食品園區和3萬噸糧食倉儲項目落地。二是抓好農業基礎項目實施。要圍繞全省實施千億斤糧食產能工程，加快推進農業規范化園區和基礎設施建設。重點抓好國家現代農業水田示范園區項目實施，繼續推進市級水稻規范化示范園區建設，按時完成中低產田改造、吉利水庫除險加固、小湖清淤護岸等工程。同時，要做好伊漢通提水站、螞蟻河渠首引水灌溉等項目前期，爭取早立項、早批復、早建設。三是壯大特色經濟規模。要繼續加快發展食用菌、北藥種植等特色經濟，抓好畜牧養殖小區、專業村屯建設，加大政策資金扶持，加強引導和示范帶動，不時壯大規模，使其成為農民增收新亮點。當前，各鄉鎮和涉農部門還要突出抓好備春耕生產、農貸發放等工作，保證農民種上地、種好地。

（三）以旅游、物流為帶動。要跟蹤盯住，全力推進。縣政府戰線領導和民政、工會等部門要拿出專門精力，專程到省民政廳溝通協調，盡快解決榮譽軍人療養院原址置換問題，盡早與市總工會簽訂開發協議，力爭年底前完成一期主體工程建設?？h旅游局要加強與海外集團溝通協調，加快啟動雙龍湖旅游項目建設，爭取今年完成投資6000萬元。同時，要繼續推進森林公園旅游景區開發，加快金沙灘旅游休閑度假區等特色旅游項目建設，提升旅游資源綜合開發水平。二是抓好物流園區建設。商務部門要繼續跟蹤推進城北新區物流中心和農貿市場兩個項目，抓緊開工續建，確保工程進度。交通局要密切與省交通廳溝通聯系，著手啟動得莫利服務區綜合開發項目。開發區貨物中轉站、糧食節點銷售園區等項目，有關部門也要抓緊推進。三是加快服務業提檔升級。建設部門要盡快協助哈爾濱銀行落實營業大廈項目選址，盡早啟動工程建設，為其拓展周邊縣份信貸市場奠定基礎。商務部門要抓緊探索研究推進餐飲、娛樂業提檔升級的政策和措施，啟動特色化、高水平的娛樂、餐飲、休閑項目建設，增強輻射帶動能力。

（四）以城鄉建設為牽動。城鄉建設依舊是拉動固定資產投資最直接、最有效的手段。去年，面對金融危機的嚴重沖擊，采取了一系列積極有效的撫慰房地產業發展的應對措施，對拉動經濟增長發揮了重要作用。要乘勢而上，繼續堅持良好的投資勢頭，多渠道籌措資金，加快城鄉建設步伐。一是抓好重點工程建設。今年的城鄉建設任務仍然較重，各牽頭部門要早準備、早動手，依照既定目標，統籌布置，每個項目都要有詳細的工程計劃、階段任務、進度時限，倒逼推進。同時，建設、土地等部門要全力配合做好哈佳鐵路征地、拆遷等前期工作，東環路、雞訥公路支線等工程要抓緊組織推進，三湖串連、環路綠化、農民新區等項目也要積極穩妥開展，去年未完成的小區庭院綠化、亮化、硬化等配套工程和通透開放式街頭廣場、停車場等工程要嚴格執行規劃設計，確保早日建成投入使用。二是穩步推進鄉村開發改造。建設、土地、財政等部門要認真研判房地產市場形勢，搞好調查摸底，結合我縣實際制定出臺有關政策，推進鄉村開發與棚戶區改造項目有序進行，帶動建材、裝飾等相關產業發展，擴大固定資產投資規模。三是統籌規劃城鄉建設。建設等部門要圍繞次中心鄉村建設布局，抓緊制定修編鄉村總體規劃和控詳規劃，明確近中遠期目標，謀劃貯藏一批建設項目。同時，要積極研究探索村屯整合的措施、方法，堅持試點先行、穩步實施，加快城鄉一體化建設。

著力推進社會事業建設。年初縣政府許諾要辦好5個方面20件惠民實事，五）以民生改善為重點。抓好這些民生項目的實施，既是促進經濟增長的需要，也是構建和諧社會的重要內容。這些項目有的需要爭取上級資金支持，有的需要縣級匹配，縣醫院綜合樓、文體中心等項目建設資金缺口較大，衛生、文體、財政等部門要積極爭取上級支持，建設、土地等部門要做好征地、拆遷等前期準備，使其盡早開工建設、盡早投入使用。今年，要新建第四小學，擴建第一小學，整體搬遷縣中醫院，還要建設第三敬老院和五保新村，這些項目都不同水平存在資金缺口，有關部門要積極整合各類資源，加快閑置資產變現，多方籌措資金，抓好項目實施。集中供熱一直是群眾比較關注的焦點問題，近一時期上訪量比較大，矛盾比較突出，必需下決心解決，建設主管部門、供熱公司要提前謀劃建設二期工程，盡快籌集資金，盡早組織施工，保證供熱質量。對農村低保家庭危房改造、城區2000噸凈水池、數字電視轉換等其他民生項目，各牽頭部門要全力以赴、認真組織實施，財政部門要統籌安排好縣級資金匹配，兌現政府許諾，讓廣大群眾得到更多的實惠。

三、為加快全縣經濟發展提供保證，深入實施項目建設提速年。

市委、市政府加快發展的意識非常緊迫，當前。各項目工作都在提速，特別是圍繞“強縣”戰略，已連續召開多個會議安排安排，設立專門機構，跟蹤推進落實。這種形勢下，各項工作不進則退，慢進亦退。因此，全縣上下必需增強工作的緊迫感，牢固樹立提速意識，深入推進項目建設提速年，以項目建設的大提速，推動經濟的大發展。

（一）項目建設實施要提速。對于今年確定的74個項目。無論縣級責任領導還是責任部門都要全程跟蹤推進，提速前行。要逐個項目分析研究，抓住最佳施工時機，嚴格依照要求時限，倒排工期，加快進度，做到能立項的快審批、能開工的快建設、能竣工的快受益。縣委將堅持每季度聽取重點工作匯報，縣政府也將繼續實行項目建設定期議事協調機制，研究推進落實。縣目督辦和發改局要密切配合，對項目建設跟蹤問效、重點督辦，一月一督查，一月一通報。市政府已明確提出對項目建設提速年中不合格、不稱職的干部實行“先斬后奏”走馬換將”也將采取嚴肅的獎懲機制，堅決杜絕干與不干一個樣、干好干壞一個樣的吃大鍋飯”現象。

（二）項目謀劃爭取要提速。隨著金融危機的逐漸消退。誰就能在未來的發展中贏得先機。當前，縣項目謀劃主要問題是幼稚度不高，很多項目只停留在論證階段，能進入國家和省市專項發展規劃和項目庫的很少。因此，今年的項目謀劃工作要早動手、早準備。發改局要充分發揮綜合協調作用，準確掌握國家宏觀政策和投資方向，加強綜合指導。各鄉鎮、各部門都要研究行業發展趨勢，主動加強對上溝通對接，主動捕捉信息。對于重點謀劃項目，可以邀請專家學者指導，精心編制、論證、包裝、貯藏一批大項目、好項目。同時，要做好項目庫動態管理，及時調整更新，爭取有更多的項目擠進國家和省市計劃大盤子。

（三）項目招商引進要提速。客觀來講。一些部門仍然認為招商引資是縣政府和經濟部門的事情，與己無關。而實事上一些非經濟部門也引進了一些大的項目，如人事局引進的紙面稻草板、糧食局引進的塑編項目，這說明對于招商引資而言，不能說哪個部門有優勢，哪個部門沒優勢，都要積極主動參與。今年要繼續實行招商引資戰線負責制，每個戰線都要拿出具體的招法和措施，力爭聯系5個以上超千萬元的生產加工型項目。同時，要掌握準招商方向，圍繞產業鏈延伸、骨干企業升級、資源優勢轉化等方面，進一步加大招商引資力度，加強對環渤海、長三角、珠三角等重點地區的項目推介對接?？傊?，只要全縣各個鄉鎮、部門、單位都行動起來，全民動員，全員參戰，多聯系、多接觸、多洽談，就會捕捉到更多的信息，爭取更多的合作機會。

（四）項目跟蹤服務要提速。近年來我縣謀劃了一批產業關聯度大、潛力大的好項目。既有政策方面客觀影響，也存在主觀方面努力不夠，這就需要我拿出攻堅破難的勇氣，多想跨越障礙的招法，多謀“繞行”措施。同時，要加快工作節奏，不只要干事，還要提高干事的速度。無論立項審批、土地征用、資金籌集，還是對上攻關爭取，都要提速前行，做到貫徹精神不過夜，落實行動不隔日。項目建設過程中，還要加強輿論宣傳引導，既要把今年開工建設的項目利用廣播、電視、網絡等媒體進行全程公開，定期公布項目進展情況，接受社會監督；又要堅持正確的輿論導向，對項目實施過程中遇到征地、拆遷、彌補等涉及群眾利益的問題，積極主動宣傳政策、法規以及項目建設的意義、目的做好群眾思想工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，減少來自內部的矛盾和阻力，使我有更多的時間投入到項目建設提速工作上來，形成全縣上下支持項目建設的良好氛圍。