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同志們

主要目的動員全縣上下再加壓力，縣委、縣政府確定召開三季度招商引資交帳會。再鼓干勁，確保年初確定的招商引資任務順利完成。剛才，縣委趙書記通報了前10個月招商引資基本情況，太吉河鎮、安監局、工商局、黨校的主要負責人分別作了大會交流發言，四個招商小分隊主要負責人進行了匯報發言，十里坪鎮、團縣委、農業局、電信公司的主要負責人做了大會表態發言。下面，就全縣招商引資工作再講三點意見，請同志們務必抓好落實。

一、進一步增強招商引資工作的責任感和緊迫感，認清形勢。

全縣的招商引資工作情況總體是好的各鄉鎮、大部分單位都能夠千方百計的開展招商引資工作，9月10號全縣招商引資促進落實會議召開之后。取得了新的進展。比如說太吉河鎮、白浪鎮等鄉鎮和安監局、工商局等部門一手抓單位慣例工作，一手抓招商引資，目前均已超額完成了年度目標任務，縣委黨校等單位能夠利用自身條件，積極為招商項目提供力所能及的服務，保證了本單位招商引資任務的完成，也樹立了良好的投資形象。這些任務完成的好的鄉鎮和部門值得我大力表揚和肯定，所以，今天縣委、縣政府安排招商引資工作效果突出的鄉鎮和部門負責人在大會上做交流發言，也安排四個招商小分隊和招商任務完成不好的部門和鄉鎮在大會上做表態發言，進一步激勵先進、鞭笞后進，全力推動招商引資工作在年內取得新的更大的成果。

要清醒地看到工作還有很大差距。一是從年度目標任務完成情況看，分析前三季度全縣招商引資工作。完成全年任務的難度很大。9月10號全縣招商引資促進落實會議召開之后，全縣新簽項目22個，新增到位資金5.59億元，26個部門和16個鄉鎮有新增項目和資金，10個鄉鎮和22個單位已完成全年招商引資到位資金任務。1-10月份，全縣共新引進招商引資項目78個，項目總投資50.57億元，招商引資累計到位資金15.98億元，占年計劃的77.57%同比增長148.8%達成合作意向項目39個，總投資47.92億元。招商引資資金到位率不高，距全年的目標任務有很大差距，完成全年目標任務十分困難。二是從各鄉鎮任務完成情況看，進展很不平衡。全縣16個鄉鎮中，太吉河、白浪、湘河、白魯礎、趙川、清油河、青山、黨馬、梁家灣、過風樓等10個鄉鎮已完成全年任務；富水鎮完成全年任務的60%城關鎮完成40%魏家臺鄉完成23%試馬鎮完成21%水溝鄉完成16%十里坪鎮完成16%各鄉鎮招商任務完成情況很不均衡，有的鄉鎮已超額完成任務，但有的鄉鎮工作任務完成的不到六分之一。三是從各部門任務完成情況看，形勢很不樂觀。全縣85個縣直部門單位中，國稅局、工商局、糧食中心、黨校、教育體育局、財政局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、民政局、安監局、人勞局、地稅局、交警大隊、計生局、電力局、養老經辦中心、政法委、科技局、統計局、勞動力資源開發局等22個單位已完成全年任務；金絲峽管委會完成全年任務的73%林業局完成63%殘聯完成30%工業園區管委會完成21%旅游局完成20%住建局完成19%發改局完成13%國土局完成7%經貿局完成3%縣委組織部、縣環保局、供銷社、扶貧開發局、社保局、泉茗觀光區籌建處、統戰部、畜牧產業發展中心、水務局等9個單位已上報了完成情況，但無到位資金證明?？h監察局、茶葉局、農村公路管理局、老干局、氣象局、農工部、宣傳部、總工會、審計局、機關工委、文廣局等11個單位的項目正在洽談中，有望簽約?？h交通局、農業局、公路段、物價局、藥監局、衛生局、信訪局、煙草局、質監局、司法局、檔案局、郵政局、鹽務局、人武部、老齡辦、住房公積金管理中心、工商聯、婦聯、廣電網絡公司、移動公司、電信公司、聯通公司、人行、農行、農發行、信用聯社、郵政儲蓄銀行、中華保險公司、壽保公司、人保財險公司、科協、房改辦、團縣委、黨史辦等34個單位沒有落實招商項目，沒有到位資金，形勢十分嚴峻。

縣把全民招商作為增強發展動力、推進率先突破的重大而全新的舉措，今年。取得了明顯效果，全民招商已經成為我縣工作的亮點，全市乃至全省發生了一定影響。但是從全民招商工作的具體實施看，還存在思想認識不到位、招商氛圍還不濃、投資環境不夠好、資金到位率低等問題。這些問題的存在歸根到底是思想疑惑放、缺乏戰略眼光、開拓精神和大局意識的表示，嚴重制約和影響到全民招商的效果。從我發達地區考察的情況看，開展全民招商引資，推進突破發展的重要法寶和成功經驗，已被無數實踐證明是正確和可行的實施全民招商戰略，縣委縣政府深入研究縣情實際、借鑒外地勝利經驗、深思熟慮反復調研后提出的新舉措，不只將臨時堅持下去，而且會采取更多的方法越抓越緊，力度也會越來越大。全縣上下必需要深刻地認識到招商引資工作的極端重要性，克服困難、鍥而不舍地抓緊抓好，取得更多更大更好的效果。

二、再掀全民招商引資的新高潮，解決突出問題。

全民招商引資工作上，從1至10月份全縣招商引資工作進展情況看。要真正解決好以下四個問題。

全縣上下一說到招商引資，一要切實解決思想認識不到位的問題。當前。都熱血沸騰，一看到他人的成果，都感慨萬千，都認為招商引資必需大抓、重抓、特抓，但在相當一局部領導干部中存在著看著激動，看后心動，坐著不動，甚至推也不動的現象。財政窮縣，建設資金嚴重匱乏，要推進產業結構優化升級、實現縣域經濟突破發展，只有靠招商引資解決資金瓶頸制約問題，此外再無別的選擇。所以我必需要堅持不懈地抓招商，把招商引資作為“一把手工程”明確各鄉鎮書記、鄉鎮長和各部門主要負責人是招商引資工作的第一責任人，時刻把招商引資放在心上、抓在手中，親自引進客商，親自解決問題，確保效果明顯。今年年底縣委縣政府要堅決對招商引資任務完成情況予以兌現獎懲，堅決實行“一票否決”為了保證沖刺完成年度招商引資任務，縣政府將為每個單位撥付10000元的招商引資工作經費，希望各鄉鎮、各部門再添措施、再鼓干勁，爭取招商引資在年內有更大更新的突破。

開展了投資環境治理，二要切實解決投資環境不好的問題。今年以來。但實事求是地說，招商引資環境還有很多問題，手續料理層層設卡、遇到問題推諉扯皮、解決困難上推下卸、項目建設處處掣肘等現象時有發生，甚至故意刁難設障，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一個項目要想順順利利的開工建設，縣委縣政府領導不出面、沒有三五個會議是不行的為什么會出現這樣的局面，就是招商意識不強，行政效能太低，部門利益作祟，工作作風低劣。同志們環境就是生產力，就是競爭力，招商引資的競爭，很大程度上就是投資環境的競爭。要把投資環境建設作為招商引資工作的生命線，突出抓好手續操持、土地征用、基礎設施建設、建設環境保證等重點工作，以投資環境的明顯改善推動招商工作的明顯進展。會后，縣招商服務局要迅速制定《縣招商引資項目限時審批方法》全面推行行政收費“一費制”項目手續全程制、服務幫辦制，對引進的項目實行全程服務、親情服務。對于重大項目，要由縣級領導牽頭成立專門服務機構跟蹤推進。對縣委縣政府出臺的優惠政策、減免方法和獎勵辦法，各鄉鎮各部門必需不折不扣地落實到位，決不準以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準為投資者排憂解難，不準以任何形式設置障礙；只準對投資者的合法權益進行維護，不準以任何借口有一絲一毫的侵害。

簽了很多項目，三要切實解決招商資金到位率低的問題。從1至10月份招商引資簽約情況看。但資金到位率很低，有資金到位證明的僅有4.86億元。有些鄉鎮、單位和部門純粹是為了應付縣委縣政府下達的招商任務，而硬拼湊一些沒有實際效果的項目，甚至說假話、簽假約、招假商。這樣做的直接結果就是投資意向有了項目難落實，合同簽了資金難落實，匯報很好、但就是沒有項目落地。出現這樣的情況和問題，一方面是因為我招商引資項目前期工作不充分，個別鄉鎮和部門為了完成任務急急忙忙簽訂合同和協議，但項目前期準備缺乏，資金跟不上，一時難以開工建設。更主要的有些鄉鎮、部門沒有做好全程跟蹤服務，沒有堅定客商投資的信心和決心，致使資金遲遲不能到位，甚至項目中途夭折。因此，今后的工作中，一要在招商項目謀劃上出實招。項目籌劃是招商的基礎，一個好的項目籌劃是招商勝利的一半。要舍得集中精力、不惜血本，聘請具有較高資質的機構協助謀劃高水平的招商項目，讓客商看到項目謀劃就能動心，就能決心投資。二要在招商活動上干實事。各鄉鎮、各部門要抓住東部產業轉移的機遇，主動反擊，通過各種關系，長三角、珠三角、環渤海區域等大企業、大客商聚集地，有針對性地開展上門招商，爭取引進大公司、大財團。三要在招商方式上見實效?？偨Y以往招商工作的基礎上，要聘任招商大使、招商特使、駐外招商局長，采取委托招商、招商、駐點招商等形式，加強與國內外大企業、大財團、省市各駐外辦、發達地區經濟主管部門、行業協會（商會）聯系，延伸招商引資觸角，吸引外商投資。

資源浪費少、環境污染小、科技含量高的項目少，四要切實解決招商項目質量不高的問題。從我今年和以往引進的項目看。投資強度大、帶動作用強的項目少，絕大部分項目都是粗加工、短鏈條、拼資源的項目，招商項目質量不高。要解決這個問題，就要求我理性招商。一要延伸產業鏈條提高招商項目質量。當前，沿海地區產業呈現“群體性外遷”投資商越來越關注產業鏈條的完整性，各地招商引資的競爭已由當初的拼土地價格、拼政策優惠逐漸轉變到拼生產成本、拼產業集聚。要圍繞三大優勢資源、五大帶動戰略，大力開展產業鏈招商、供應鏈招商，完善優勢產業的上下游配套，形成產業鏈條的集群帶動效應。二要建設“園中園”提高招商項目質量。要調動一切力量加快“四大園區”建設，特別要注重引進同一區域的大集團、大公司，建設工業園區的園中園”增強龍頭帶動和輻射，做到引進一個、聚集一批、帶動一片”三要圍繞提高科技含量提高招商項目質量。要積極研究對接國家新興產業戰略規劃，立足我縣的三大資源優勢，著力培育新能源、新材料、新醫藥等先導產業，扎實推進高新技術企業落戶。同時，要通過引進先進裝備和技術，提高引進項目的科技含量，增強自主創新能力。

三、力促全年招商引資工作任務順利完成，狠抓落實。

但任務還十分艱巨。各鄉鎮各部門務必要痛下硬茬，現在距年底時間已經十分有限。拿出硬措施，完成縣委縣政府下達的硬任務。

拿出專項招商工作經費，一要強化組織領導。各鄉鎮各部門必需成立專門的招商隊伍。做到領導、機構、任務、經費“四到位”確保招商工作事事有人管、個個有任務、件件有回音。

相當一部分鄉鎮、部門對招商信息和數據的報送不重視，二要強化信息報送。從以前情況看。有的甚至催促很多次仍沒有回音。這里明確指出從本月起，各鄉鎮、各部門要在每個月25號，實事求是地向縣招商服務局上報本月的招商信息和數據，不得拒報、虛報、漏報。對不按要求時限報送的一律視為無資金到位，并予以全縣通報。

加大行政推動力度，三要強化督查督辦。縣招商引資工作領導小組要進一步完善縣級領導包抓責任制。及時高效地解決有關難題?？h考核辦、縣委督查室和縣政府督辦室要加強對招商引資工作的督查督辦，重點督查頂著不辦、拖著不干、虛報浮夸、弄虛作假的現象和行為，對查出的問題要會同組織、監察部門進行嚴肅處置，決不姑息。要堅持一月一督查一通報，一季一交賬，一年一考核，并利用縣電視臺、廣播電臺、金絲峽》周報、黨政信息網、督查等媒體及時快速地反映工作動態和進度。縣紀委監察局要立即組織成立縣行政效能監察大隊，對各鄉鎮、各部門行政效能進行明察暗訪，切實解決一些單位和鄉鎮不作為、亂作為等問題。

縣委縣政府將在每個季度末，四要強化考核獎懲。從本次會議起。實行每季度招商引資交賬會，表揚先進，激勵后進。年終，縣委、縣政府將組織相關部門組成招商引資工作檢查組，逐鄉鎮、逐部門、逐項目的進行核查，把核查結果作為年終考核和獎懲的依據?？h招商服務局等部門要嚴把招商認定關，縣委、縣政府將嚴格依照考核結果和獎懲方法重獎嚴懲，以此激發全縣上下參與招商引資工作的熱情、干勁和潛能。

發展根本在擴大投資，同志們全民招商是縣今年實施的一項重大戰略舉措。關鍵在招商引資。讓我縣委、縣政府堅強有力的領導下，牢固樹立“招商是第一選擇”理念，切實增強政治責任感和歷史使命感，不時增強招商引資工作的積極性、主動性和創造性，換擋提速，自我加壓，努力開創全縣招商引資工作的新局面，奮力推動全縣經濟社會更好更快發展。