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同志們

上級分配給我縣的危房改造任務指標剛剛下達，目前正是建筑施工的黃金季節。就立即召開全縣農村危房改造工作會議，目的就是要通過這次會議，進一步提高認識，明確任務，號召全縣上下立即行動起來，搶時間，搶進度，去年取得優異成績的基礎上，百尺竿頭，更進一步，把我縣2011年農村危房改造工作做得更好。下面，結合我縣實際情況，講三點意見。

一、進一步統一思想認識。

全縣各鄉鎮、各相關部門克服時間緊、任務重、沒有可供借鑒的現成經驗等問題，去年9月份危改工作全面啟動以來。加班加點，扎實苦干，較好地完成了年度任務。全年共確定改造項目1002戶，改造房屋全部開工，其中竣工997戶，還有5戶將于今年“五一”前竣工，已竣工并驗收合格的改造戶全部足額領取了補助資金，資金總額576萬元。縣2010年的危房改造工作，全省20個試點縣的綜合評比中排名第一，一些先進經驗被集中推廣。可以說，縣危改工作在為貧困戶謀福的同時，也為全縣增了光，縣委、縣政府對此予以充分地肯定。

省、市分配給我縣的改造指標是1800戶，今年。比去年增加了將近一倍。雖然今年的工期比去年延長了半年，但從做細、做實和確保穩定的工作要求考慮，擔子仍然很重。因此，希望各鄉鎮、各相關部門要進一步增強做好農村危房改造試點工作的使命感和責任感，進一步總結經驗、完善措施、克服困難、再建新功。

住房問題是一個十分重要的民生問題。這些年來，安居才能樂業。由于一系列惠農富民政策的貫徹落實，農村經濟有了很大發展，農民生活水平有了明顯提高，農村包括住房在內的民生問題有了較大改善。但由于我縣經濟社會發展水平總體上仍比較落后，還有相當多的農民群眾居住條件還比較差，有的還居住在十分簡陋的危房里。因此，要緊緊抓住國家“扶助農村貧困戶改造危房”有利契機，積極推進這項工作，爭取在近兩年把全縣范圍內的農村貧困戶危房改造完畢，使農村困難群眾都能夠實現“住有所居、所居安全”

二、進一步完善工作措施。

總結借鑒去年試點工作成功經驗的基礎上，今天會上印發了縣2011年農村危房改造試點工作實施方案》明確了實施農村危房改造的重大意義、指導思想、目標任務、基本原則、政策措施。各鄉鎮、各相關部門一定要按照《實施方案》要求。緊密結合實際，突出工作重點，抓住關鍵環節，加大工作力度，扎實抓好各項任務的落實，爭取更加出色地完成2011年改造任務。

必須按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”四個步驟進行，一是嚴格履行程序。農村危房改造工作的操作上。每一個環節都要執行好，不能出現漏項。要準確界定建房的對象，并對建房對象、補助標準進行逐級審核，張榜公布，接受社會監督，嚴防優親厚友等現象發生，更不允許徇私舞弊，確保公平、公正、合理。今年省市分配給我縣的1800戶改造指標，給各鄉鎮進行了重新分配，所參照標準包括各鄉鎮的人口規模、經濟發展水平以及去年完成情況三個方面。今年的指標分配更為合理、細致，除給各鄉鎮定出了總戶數以外，新建和維修的戶數也進行了明確。各鄉鎮在確定改造對象時，必須嚴格按照《實施方案》中規定的戶數執行，做到兩個確保”即確保補助資金總額不得突破、確保改造總戶數不得突破。

不僅關系到人民群眾的生命財產安全，二是嚴格工程質量。農村危房改造工程的質量。而且關系到黨和政府的形象，必須堅持質量第一、安全第一。要加強各個環節的質量監督，引導幫助群眾建造具有減災抗災能力、造價適中和安全適用的房屋，真正建成“放心房”滿意房”決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。

達到要求后再撥付補助資金。三是嚴格竣工驗收。要按照“鄉鎮自查、專項驗收、檢查到戶、綜合考評”四個步驟進行竣工驗收。驗收時對照本戶的檔案資料逐項檢查。對于新建戶以老人名義在自家院內建偏房的取消其接受政府補貼的資格；對于維修戶投資比例低于政府補助金額的責令其返工重修。

各鄉鎮、各相關部門必須加強資金管理。要設立危房改造資金專賬，四是嚴格資金管理。農村危房改造資金數額大。分賬管理，單獨核算。要精打細算、勤儉辦事，任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀檢監察、財政、審計等部門對資金的使用情況要進行全程監督，確保危房改造資金及時到位，專款專用。對貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的要依法嚴肅追究責任。今年年初，縣危改辦組織有關部門，對2010年度補助資金的發放情況進行了全面核查，發現個別鄉鎮有“批而未建或建而未批但領取了補助資金”現象。這雖然是極個別的現象，但要引起高度重視，已對有關當事人進行了嚴肅處理。今年，要加大資金管理的力度，再發現此類問題，堅決取消違規戶所在村下一年度的指標，消減所在鄉鎮下一年度的指標，同時追究有關工作人員的責任。

三、進一步強化協調聯動。

總戶數多，實施改造的農村危房分布范圍廣。任務十分艱巨，各鄉鎮黨委、政府和有關部門要以高度負責的精神，加強領導，明確責任，形成合力，保質、保量、如期完成各項工作任務。

責任主體是鄉鎮。只要各鄉鎮長真正重視了親自抓了工作就能得到推動，一要切實落實“一把手”為第一責任人的農村危房改造工作責任制。農村危房改造工作必須堅持分級管理、分級負責。反之，這個鄉鎮的工作肯定在全縣是落后的拖全縣的后腿。今天各鄉鎮長都在希望你真正把農村危房改造這項工作重視起來，切實履行好主體責任。縣危改辦要加強對各鄉鎮的指導和監督檢查，及時發現問題，及時協調解決。

形成合力。農村危房改造不是某個鄉鎮、某個部門的事，二要緊密協作。而是全縣上下和社會各方面的共同責任，特別是領導小組成員單位必須樹立全縣“一盤棋”思想，按照各自職責，及時研究解決工作中遇到新情況、新問題，同時要積極配合，通力協作，形成合力。

及時檢查。縣危改辦要設立專門的督導檢查小組，三要強化督導。根據農村危房改造工程的進度時時跟蹤，定期通報，要嚴格督促，鐵面無私，及時將工作進展情況反饋到領導小組成員的手中，以利于安排下步工作。

廣泛宣傳。各鄉鎮、各部門要認真學習掌握相關政策，四要統一口徑。不要一個鄉鎮一把號、一個部門一個調，不要因為宣傳解釋不清打消群眾的積極性，要切實做到全縣上下宣傳解釋口徑一個標準、一個聲音。同時要加大宣傳力度，組織新聞媒體，采取多種形式，深入宣傳農村危房改造的重大意義、目標任務、基本原則、政策措施等，動員全社會積極支持和參與危改工作。宣傳過程中既要宣傳工作進程，又要宣傳危房改造給貧困農戶帶來的福祉；既要總結和推廣好的做法、經驗和典型，又要加強輿論監督，對存在問題和不良現象進行曝光，形成全社會共同關注參與的良好氛圍。

事關老百姓的切身利益，同志們做好農村危房改造工作。事關全縣發展與穩定大局。這次會議標志著我縣2011年農村危房改造工程全面啟動實施，各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照這次會議的要求，系統安排，統籌部署，求真務實，真抓實干，確保如期完成農村危房改造各項任務，不辜負上級的親切關懷和廣大人民群眾的熱切期盼。