導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在電煤保障大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

電煤保障是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“抗凝凍，保交通，保供電，保民生”目標(biāo)；也是為了迅速打響煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，從整體上增加煤炭的有效供給，為實(shí)現(xiàn)“十二五”提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的能源基礎(chǔ)。

一、再接再厲，排難進(jìn)取，更加堅(jiān)決有力地做好春節(jié)期間的電煤保障工作

（一）近期的電煤保障工作應(yīng)充分肯定，但任務(wù)依然艱巨。對(duì)近期電煤保障工作，省市黨委、政府高度重視，多次進(jìn)行安排部署。1月10日、12日，市政府兩次召開全市電煤保障工作會(huì)議，王曉光市長親自進(jìn)行安排。全市會(huì)議后，有關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)封關(guān)措施，積極組織煤礦抓好安全生產(chǎn)，部分地方還出臺(tái)了鼓勵(lì)煤礦抓好電煤供應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在大家的共同努力下，從1月14日起，我市每天進(jìn)電煤達(dá)到1萬噸以上，其中地方日供電煤由元月12日的1600多噸上升到6000噸左右。這一成績，是在當(dāng)前低溫凝凍氣候下取得的，實(shí)屬來之不易，各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)單位共同努力的結(jié)果。但是更要看到，我們的工作與任務(wù)要求還有很大的差距。一是每日地方供煤差距較大。按省政府要求我市日供電煤應(yīng)達(dá)到1.2萬噸以上，目前只完成任務(wù)的50%左右。二是電煤庫存差距較大。截止1月16日，全市電煤庫存16.66萬噸（其中鴨溪電廠存煤13.8萬噸，習(xí)水電廠存煤2.86萬噸），省政府要求春節(jié)前存煤達(dá)30萬噸（鴨20萬噸、習(xí)10萬噸），每天要增加庫存煤1萬噸左右，任務(wù)十分艱巨。

（二）從現(xiàn)在到2月底，是電煤保障工作最艱苦的階段，必須竭盡全力，精心組織，加強(qiáng)應(yīng)急管理，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)電煤保障目標(biāo)。一是合法煤礦有限。受關(guān)閉保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)和煤礦整合的影響，今年我市煤炭產(chǎn)能與去年相比減少500萬噸左右，現(xiàn)有合法生產(chǎn)礦井52對(duì)，日產(chǎn)原煤約1.5萬噸，剔除塊煤和群眾生產(chǎn)生活用煤、茅臺(tái)酒廠等必保的重點(diǎn)企業(yè)用煤，可供電煤十分有限。二是安全壓力很大。由于煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，面臨保安全與保生產(chǎn)的雙重壓力和考驗(yàn)。三是雪凝氣候影響。有的煤礦企業(yè)因停電和生活物資不能保障停止生產(chǎn)建設(shè)；有的煤炭生產(chǎn)出來后不能及時(shí)運(yùn)輸?shù)诫姀S。四是春節(jié)因素。在這期間組織煤礦堅(jiān)持生產(chǎn)遇到的困難和阻力較大。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電的旺盛需求、保民生用電的需要、各大電廠存煤嚴(yán)重不足的實(shí)際，要求我們必須以前所未有的力度闖過這一最艱苦的階段。我市目前日均用電3700萬度左右，同比增長近800萬度，比省下的用電計(jì)劃超500萬度以上，而全省用電和電煤都很緊張，如果電煤上不去，經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面都難以保住。因此，我們必須痛下決心，背水一戰(zhàn)，闖過難關(guān)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)工作措施，務(wù)求電煤保障工作取得持續(xù)提高的工作效果。

第一，堅(jiān)決有力地落實(shí)電煤保障責(zé)任制。一是要繼續(xù)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，有關(guān)縣、區(qū)（市）長是電煤保障工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，必須親自調(diào)度。二是有關(guān)縣、區(qū)（市）必須按照每日供應(yīng)電煤量，分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)。2月28日前，地方要全力實(shí)現(xiàn)日供電煤1萬噸以上的目標(biāo)。三是加強(qiáng)與煤礦和發(fā)電企業(yè)的銜接，對(duì)電煤供應(yīng)實(shí)行日調(diào)度和通報(bào)制，并每日向市、縣兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)電煤供應(yīng)情況。

第二，堅(jiān)決有力地執(zhí)行煤礦春節(jié)不放假的規(guī)定。一是全市合法煤礦必須堅(jiān)持正常生產(chǎn)和建設(shè)，春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的礦井不能低于70%。二是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場監(jiān)管人員、保障系統(tǒng)人員必須堅(jiān)守崗位，市縣分管煤炭工業(yè)的同志春節(jié)原則上不能外出。三是扎實(shí)認(rèn)真做好礦工的思想工作，注重人文關(guān)懷，并認(rèn)真組織開展慰問等活動(dòng)。四是對(duì)春節(jié)期間不服從安排放假停產(chǎn)的煤礦，節(jié)后不得隨意驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)，在電力緊急時(shí)對(duì)其生產(chǎn)用電不予保障。市在2月下旬要進(jìn)行總結(jié)。此項(xiàng)工作難度很大，切不可掉以輕心，也是對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。

第三，堅(jiān)決有力地抓好煤礦安全生產(chǎn)。一是落實(shí)“一通三防”措施。通風(fēng)必須可靠，防風(fēng)斯、防透水、防頂板事故的措施必須到位，特別是要依法依規(guī)辦事。二是加強(qiáng)隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。三是落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把工作措施落實(shí)到班組一線，特別注意嚴(yán)格培訓(xùn)和管理職工。四是要繼續(xù)落實(shí)煤礦“包保”責(zé)任制和駐礦安監(jiān)員制度，加強(qiáng)督促檢查，確保監(jiān)管措施落實(shí)到位，千方百計(jì)防止因安全事故造成煤礦停產(chǎn)。

第四，堅(jiān)決有力地做好外購煤的采購轉(zhuǎn)運(yùn)工作。一是鴨電公司、習(xí)水電廠都要千方百計(jì)爭取從市外多采購、多運(yùn)進(jìn)電煤。在當(dāng)前情況下，能夠抓住電煤就是勝利。二是地方政府要全力保障電煤的轉(zhuǎn)運(yùn)，做到運(yùn)進(jìn)多少就必須轉(zhuǎn)運(yùn)多少。

第五，堅(jiān)決有力地做好煤炭外運(yùn)的控制工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公室廳關(guān)于切實(shí)做好煤炭外運(yùn)控制工作的通知》（黔府辦發(fā)電[2011]20號(hào)）精神，按五項(xiàng)要求堅(jiān)決有力地做好外運(yùn)煤炭的控制工作，并在春節(jié)期間工作不中斷、不撤人、不撤崗，堅(jiān)決杜絕工作松懈帶來的不利影響，確保控制煤炭外運(yùn)措施取得實(shí)效。

第六，堅(jiān)決有力地做好綜合保障工作。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)中的問題，確保電煤供應(yīng)。一是供電部門要全力做好抗冰保電工作，抓好正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的電力供應(yīng)，確保企業(yè)生產(chǎn)用電和礦工生活用電需要。二是交通運(yùn)輸、公安交警、公路、高管等部門要為電煤運(yùn)輸開辟綠色通道，保障電煤運(yùn)輸暢通。交通運(yùn)輸、商務(wù)部門要積極作好融冰鹽準(zhǔn)備，必要時(shí)用于電煤運(yùn)輸?shù)缆飞稀Ｈ巧虅?wù)部門和成品油經(jīng)營企業(yè)要為電煤運(yùn)輸車輛提供充分的成品油供應(yīng)。四是煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)等部門要投入足夠力量指導(dǎo)和抓好煤礦復(fù)產(chǎn)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)措施監(jiān)管到位。五是物價(jià)、工商等部門要加強(qiáng)煤炭市場價(jià)格的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為。

第七，堅(jiān)決有力地落實(shí)煤電掛鉤的政策。鑒于“兩會(huì)”召開等特殊情況，雖然省經(jīng)信委下文明確一季度不執(zhí)行電煤掛鉤政策，但仍要防止在萬一缺電時(shí)仍然執(zhí)行。一是對(duì)產(chǎn)煤大縣的煤電掛鉤，根據(jù)電煤供應(yīng)情況適度執(zhí)行。二是要作好高能耗、低效益企業(yè)必要時(shí)的應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)備。市工業(yè)能源委要制訂相關(guān)方案。三是高能耗企業(yè)要利用春節(jié)期間電力相對(duì)豐富的機(jī)遇，組織堅(jiān)持生產(chǎn)。

二、迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，以與“開局之年就是決戰(zhàn)之年，起步之時(shí)就是沖刺之時(shí)”要求相稱的思想、組織、作風(fēng)打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，是為實(shí)現(xiàn)“十二五”“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”的目標(biāo)破瓶頸、強(qiáng)保障的迫切需要。電煤保障工作碰到的困難局面，反映了煤礦建設(shè)很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。回顧“十一五”工業(yè)發(fā)展，成績應(yīng)當(dāng)充分肯定，問題必須清醒正視，最大的問題就是煤礦建設(shè)費(fèi)力不少但嚴(yán)重滯后。這固然有煤炭資源賦存條件差、地質(zhì)勘探程度低、缺乏大中型煤礦支撐、煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整頻繁、一些煤礦經(jīng)營者綜合素質(zhì)不高等客觀因素影響，但我們主觀努力還不到位也是不容忽視的重要因素。在一些地方和部門，煤炭工業(yè)是重要支柱產(chǎn)業(yè)，但領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，投入力度不夠，工作力度不夠，對(duì)煤炭工業(yè)“取”多“予”少；面對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)中的種種困難和矛盾，不是迎難而上，奮力拼搏，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，竭盡全力推動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展、提高煤礦安全生產(chǎn)水平，而是工作一般化，甚至回避矛盾，躲避困難，得過且過，能拖則拖，貽誤了發(fā)展的大好時(shí)光。從市的層面反思，也存在工作體制機(jī)制不健全、督促指導(dǎo)工作力度不夠等問題。當(dāng)前形勢非常逼人，無論是從保證“十二五”“提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”對(duì)電力和煤炭需求的角度，從保證人民群眾正常生產(chǎn)生活對(duì)電力和煤炭需求的角度，還是從提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平的角度，都要求我們痛下決心，迅速啟動(dòng)，堅(jiān)決打好煤礦建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以扎實(shí)有效的工作，增加煤炭的有效供給，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

（二）進(jìn)一步明確打好煤礦建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要奮斗目標(biāo)。主要是完成100對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增產(chǎn)能1000萬噸以上。與此同時(shí)，要促使52對(duì)合法煤礦正常生產(chǎn)，當(dāng)年地方煤炭產(chǎn)量1200萬噸以上；煤炭地質(zhì)勘探、煤礦電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)煤公路建設(shè)、煤礦人才培養(yǎng)、煤炭工業(yè)體制機(jī)制建設(shè)要取得明顯進(jìn)展。

（三）進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)的主要任務(wù)和工作措施。

第一，加強(qiáng)煤礦建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）要把煤炭工業(yè)擺在突出位置，投入足夠的精力抓好煤礦建設(shè)。一是建立全市煤礦建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要總攬全局，整合各方面的力量共同支持煤礦建設(shè)，協(xié)調(diào)解決煤礦建設(shè)中碰到的困難和問題，主要是幫助企業(yè)跑手續(xù)和創(chuàng)造水電路等基礎(chǔ)條件。二是組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)、指導(dǎo)煤礦建設(shè)、引進(jìn)資金技術(shù)和人才，為領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)好參謀、助手和耳目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)能源委，從有關(guān)單位抽人辦公。三是市建立煤礦建設(shè)月調(diào)度制度，逐月檢查、逐月調(diào)度、逐月公布建設(shè)進(jìn)度。四是加大以煤礦建設(shè)為重點(diǎn)的煤炭工業(yè)的考核權(quán)重。

第二，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)的主體作用。一是通過加強(qiáng)政策宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)煤礦企業(yè)認(rèn)清當(dāng)前煤炭工業(yè)發(fā)展的形勢，抓住機(jī)遇，下定要么全力推進(jìn)建設(shè)、要么迅速退出煤炭行業(yè)的決心。二是積極推進(jìn)有條件的煤礦兼并重組，增強(qiáng)市內(nèi)煤礦企業(yè)在資金投入、技術(shù)管理等方面的綜合實(shí)力。三是要指導(dǎo)逐礦落實(shí)按月建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，并加強(qiáng)督促檢查，確保按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。

第三，加大煤礦建設(shè)的投入。一是督促煤礦企業(yè)對(duì)所有技改和新建礦井，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求投入足夠資金，使裝備等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是切實(shí)加大財(cái)政資金對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展的投入，妥善解決“取”與“予”的問題。這涉及兩個(gè)方面：一方面是要積極爭取國家地勘資金，加快煤炭資源勘探步伐。另一方面，各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)（市）政府要加大對(duì)煤礦安全發(fā)展資金的投入，重點(diǎn)解決安全監(jiān)管、運(yùn)煤公路、人才培養(yǎng)等應(yīng)當(dāng)由政府解決的問題。

第四，營造有利于煤礦建設(shè)的環(huán)境。一是要正確地評(píng)價(jià)煤礦投資業(yè)主近年所作出的努力和對(duì)全市發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，更多地幫助他們，充分地尊重和理解他們。二是要全力和及時(shí)協(xié)調(diào)處理好礦群矛盾糾紛，有效避免礦群糾紛影響煤礦生產(chǎn)建設(shè)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，大力支持有實(shí)力的煤礦企業(yè)加快發(fā)展。

第五，進(jìn)一步弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難的作風(fēng)。一是各級(jí)各部門要深入落實(shí)“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)的有關(guān)要求，深入煤礦企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。二是在煤礦工業(yè)戰(zhàn)線，不能自甘落后，更要堅(jiān)決落實(shí)增比、進(jìn)位、突破的要求，勇于有所作為，努力提升全市煤礦安全生產(chǎn)水平。三是要發(fā)揚(yáng)“不怕困難，艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難，永不退縮”的精神，鍥而不舍，不達(dá)目的誓不罷休，確保全面完成電煤供應(yīng)和煤炭生產(chǎn)建設(shè)的任務(wù)。