領(lǐng)導(dǎo)在食品監(jiān)督會發(fā)言
時間:2022-01-11 08:42:00
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同志們:
今天,我們在這里召開食品安全工作電視電話會議,主要任務(wù)是在學習貫徹市黨代會精神的基礎(chǔ)上,傳達貫徹市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好食品安全保障工作的指示精神,全面排查治理食品安全隱患,切實解決食品安全工作中存在的突出問題,確保全市食品安全。
一、緊弦不松,進一步強化做好食品安全工作的責任感和緊迫感
食品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象,社會影響面大,群眾關(guān)注度高,一直以來都得到市委、市政府的高度重視和全社會的熱切關(guān)注。近年來,各級政府和各有關(guān)部門認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作決策部署,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,突出重點,整體推進,食品安全工作得到加強,食品安全總體形勢良好,有效地維護了人民群眾身體健康和生命安全,為保持社會和諧穩(wěn)定、促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前影響食品安全的問題和發(fā)生各種事故的可能性依然存在,食品安全工作的壓力有增無減,安全工作時刻都不能放松。當前,食品安全工作中仍存在許多突出問題,歸納起來,主要有以下四點:一是食品安全管理意識有待加強,個別地方和部門對食品安全工作重視不夠、預(yù)防不到位;二是食品安全監(jiān)管力度有待加強,監(jiān)管不到位甚至監(jiān)管缺失的現(xiàn)象依然存在,監(jiān)管制度未真正得到落實;三是重點領(lǐng)域食品安全工作有待加強,賓館飯店、學校食堂、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域食品安全監(jiān)管乏力,特別是在長效管理上存在嚴重不足;四是食品安全事件處置工作有待加強,信息報送、輿論引導(dǎo)、媒體應(yīng)對等方面存在較大問題,不利于事件處置、不利于維護社會穩(wěn)定。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視。各級政府、各有關(guān)部門要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度,以對廣大人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神,始終繃緊食品安全這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想,保持安全工作高于一切的態(tài)勢,采取有力措施,認真抓好落實,確保食品安全工作萬無一失。
二、舉一反三,進一步強化食品安全監(jiān)管工作
各地各有關(guān)部門要深入查找本地本單位食品安全工作中存在的問題,全面排查安全隱患,采取有力措施加以解決,切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。特別是全市“兩會”、第七屆全國城市運動會和國慶節(jié)、竹文化節(jié)等大型活動又將來臨,各地各有關(guān)部門務(wù)必進一步加強食品安全工作,按照市人民政府辦公室《關(guān)于切實做好“三會四節(jié)”和“七城會”期間食品安全保障工作的通知》要求,緊緊圍繞確保所有參會人員的食品安全、確保大型活動期間全市食品安全形勢穩(wěn)定的“兩個確保”的總體要求,做到“兩個絕不發(fā)生”,一是各接待單位絕不發(fā)生食物中毒、食源性和水源性疾病事故;二是全市各地絕不發(fā)生群體性食品和飲水安全事件。在實際工作中,全市各級各部門要切實做好工作,在“五個強化”上下功夫。
(一)強化食品安全隱患排查。各地和各級食品藥品安全監(jiān)督管理委員會成員單位要立即對轄區(qū)內(nèi)食品安全工作進行一次地毯式檢查,重點檢查學校食堂、建筑工地食堂、賓館飯店等餐飲經(jīng)營單位,重點檢查食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),重點檢查食品安全制度落實情況,對排查出的隱患限期整改,對違法違規(guī)問題依法處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。當前特別是要加強對學校食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲場所食品安全隱患的排查治理,確保不出問題。
(二)強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。全市“兩會”、七城會和國慶節(jié)、竹文化節(jié)等大型活動期間,人員流動大、集體聚餐活動多,易發(fā)以食物中毒為主的突發(fā)性、群體性食品安全事故。各地各有關(guān)部門要以餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點,堅決杜絕群體性食品安全事故的發(fā)生。要加強對餐飲經(jīng)營單位的日常巡查,督促餐飲經(jīng)營單位認真執(zhí)行食品添加劑使用標準和管理規(guī)范,防止濫用、誤用及非法使用食品添加劑;對流動性大、一次性用餐人數(shù)較多的餐飲單位,要提前介入,重點防控。要嚴格執(zhí)行餐飲單位和農(nóng)村集體聚餐備案登記制度,安排專業(yè)監(jiān)管人員現(xiàn)場指導(dǎo),確保不出問題。同時,要加大對糧油、肉及肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜、保健食品、兒童食品及地方特色食品等重點品種的質(zhì)量監(jiān)管,嚴厲打擊非法添加違禁藥物,非法使用食品添加劑,制售過期、霉變及利用非食品原料生產(chǎn)加工有毒、有害食品等違法行為,確保食品安全。
(三)強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管。要加強對食品安全的分段全程監(jiān)管。一是初級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管要突出“標準化”。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標準化,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè);要加大檢測力度,堅決制止違法使用農(nóng)藥、獸(漁)藥行為。二是食品加工企業(yè)監(jiān)管要突出“質(zhì)量控制”。質(zhì)監(jiān)部門要嚴格生產(chǎn)許可管理和技術(shù)規(guī)定,督促企業(yè)做好生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量控制記錄;要落實食品生產(chǎn)許可退出機制和質(zhì)量安全風險分類監(jiān)管制度,做到上市食品每批檢驗,確保食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽檢覆蓋率達到100%。三是食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管要突出“可追溯”。工商、商務(wù)部門要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者執(zhí)行進貨查驗、購銷臺賬和索票索證制度,確保流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯制度的全面落實。四是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管要突出“制度化”。衛(wèi)生監(jiān)督部門要嚴把源頭,落實索證索票制度,實現(xiàn)原料來源有保障、可追溯;要探索建立餐桌廢棄物的集中收購和處理制度。
(四)強化長效機制建設(shè)。要進一步探索完善加強食品安全工作的長效機制,推動建立食品安全支撐體系。一要探索建立“企業(yè)自律、失信懲戒”的食品安全誠信管理體系。要探索對銷售額達到一定水平的食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品誠信管理體系。二要健全完善“反應(yīng)迅速、處置有力”的食品安全應(yīng)急體系。要完善市、縣、鄉(xiāng)三級食品安全事故應(yīng)急管理體系,定期開展應(yīng)急管理工作培訓和操作演練。嚴格按照省食安辦要求做好食品安全風險監(jiān)測、評估和預(yù)警工作,實現(xiàn)對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理。三要健全完善“精干高效、符合市情”的食品安全支撐體系。做到食品檢測計劃、經(jīng)費、信息“三統(tǒng)一”,市、縣兩級食品檢測機構(gòu)要強化資源整合,避免重復(fù)建設(shè),逐步形成“布局合理、信息共享、精干高效、項目齊全”的食品安全檢測體系,實現(xiàn)設(shè)備、技術(shù)、人才、信息等資源的共享共用。
(五)強化宣傳引導(dǎo)。要積極教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,鼓勵其盡快建立和完善行業(yè)自律機制、社會監(jiān)督機制和品牌保護機制,促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大規(guī)模,做強品牌,從源頭降低食品安全風險;要強化與新聞媒體的內(nèi)部聯(lián)系,充分調(diào)動全社會力量,形成對食品生產(chǎn)經(jīng)營行為強有力的外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);要面向全社會深入廣泛地開展食品安全宣傳教育,組織開展不同形式的食品安全知識宣傳活動,大力普及食品安全知識,切實增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
三、齊抓共管,進一步營造食品安全工作的良好氛圍
食品安全工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各級各部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,齊抓共管,為這項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)部門要堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,進一步完善地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責任人的責任體系。市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門有關(guān)食品監(jiān)管的職能調(diào)整暫緩進行,待“七城會”和竹文化節(jié)結(jié)束后再行啟動。各級食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門要繼續(xù)按照原有分工認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責。各級工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、檢驗檢疫等食品藥品安全監(jiān)督管理委員會成員單位要切實履行職責,密切配合,確保監(jiān)管工作覆蓋到食品生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)。要嚴格實行責任追究制,對因工作責任不落實、監(jiān)管措施不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全重大事故或造成重大負面影響的,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。
強化查處。各級各有關(guān)職能部門要“嚴”字當頭,一旦出現(xiàn)食品安全問題,要一查到底,絕不姑息遷就。特別是對那些故意違法的企業(yè),決不能簡單地一罰了事,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉地要堅決關(guān)閉,該追究刑事責任的決不姑息,必須使其付出違法代價,用法治的威嚴引導(dǎo)和約束企業(yè)自覺遵紀守法,切實提高企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。
科學處置。各地各有關(guān)部門要制定食品安全保障工作應(yīng)急預(yù)案,向社會公布食品安全舉報電話,認真做好食品安全工作的舉報投訴和信息收集報送工作,對消費者的每一件舉報投訴都要及時調(diào)查,并將情況向上級主管部門報告和向消費者反饋。要建立報告制度,一旦發(fā)生食品安全事故,各地各有關(guān)部門要按照規(guī)定及時報告情況并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,確保事態(tài)得到有效控制;對行政機關(guān)遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的,依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要及時權(quán)威信息,引導(dǎo)社會輿論,防止謠言傳播和媒體炒作。各地各有關(guān)部門對外食品安全信息時,要按照有關(guān)規(guī)定,先報請市食品藥品安全監(jiān)督管理委員會批準,防止因人為炒作而引起消費者不必要的恐慌。
同志們,食品安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,責任重大,使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步強化責任感和緊迫感,精心組織部署,狠抓責任落實,確保食品安全,讓人民群眾吃得安全、吃得放心,為推進經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展、建設(shè)文明和諧小康的幸福作出新的更大貢獻!
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