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同志們：

從一般意義上講，近幾天不適宜召開會議：一方面，全市干部群眾正在奮力抗洪搶險救災;另一方面，市、縣(區)班子換屆還沒有完全結束，特別是縣(區)分管領導都還沒有完全到位。但是，保障性安居工程建設、公路沿線亂修亂建整治和城鄉環境綜合治理這三項工作都很特殊，有的已作了硬性規定，交辦了具體任務，明確了本月底必須完成的時間要求。經請示市委、市政府主要領導同意后決定召開這個會議，所以請同志們思考一下，在這樣背景下，市委、市政府同意召開這次會議，可見這不是一般意義上的工作例會，而是需要將會議安排的工作迅速落實的一次重要會議。另外，會議安排參會的市級部門都有相應的任務，會后大家一定要知道自己該干啥，有什么事情要做，迅速匯報和傳達好會議精神，主動開展工作，完成各自職責范圍內的事情。

一、關于保障性安居工程建設的問題

首先，市住建局相關負責人通報的保障性安居工程建設涉及的問題，客觀地講，全市四縣(區)都存在，有的市級部門也存在，我認為要從三個方面來解決。一是大家要清楚認識到，這項工作既是今年的一個重要工作，更是一項必須完成的政治任務，一定要逗硬完成，沒有商量的余地。喜安市長講過，今年3月，就此項工作他與各縣(區)簽訂了目標責任書，必須逗硬完成，所以請各縣(區)保障性安居工程建設項目必須今年9月底全面開工。二是這項工作開工之后，緊接著省、市就會要求全面竣工，各縣(區)要有一個長遠的思考，既要確保100%開工，還要保證按時竣工。三是這項工作要年年搞，至少最近幾年都要搞，縣(區)的同志要提前謀劃來年要干的事，在規劃設計、土地準備和資金準備上，要汲取今年進度遲緩的經驗教訓，確保2012年不再這么被動。所以，從總體上講，保障性安居工程建設的問題，各縣(區)既要考慮當前100%開工，也要思考下一步竣工，還要思考下一年要干的事情。總體要求就是各縣(區)必須確保此項工作9月底全面開工，這是一個不需要討論的問題。其次，此項工作涉及到國土資源、發改、住建和環保等部門的審批事項一律綠色通道，因為這是一項黨中央、國務院高度重視的民生工程，是為老百姓做的實實在在的好事，各個審批方面有什么事情、各縣(區)有什么問題由我來協調解決，目的就是確保9月底全面開工。規定9月28日匯總，9月29日沒有100%開工的市(州)，黃彥蓉副省長要親自約談該市(州)的書記或市(州)長。第三，會議結束后，請涉及到此項工作的市住建局、農業局、林業局、經信委、發改委、國土資源局、財政局等市級部門參會人員留下來，具體研究幾個保障性安居工程建設項目相關問題。

二、關于整治公路沿線亂修亂建的問題

市委、市政府主要領導對此項工作作出了重要批示，李剛同志批示“有效、堅決遏制新建，有序落實責任整治”，喜安同志批示“堵疏結合，采取有效措施堅決遏制違章建筑蔓延勢頭，打好環境治理的關鍵一仗”。大家一定要高度重視，認識到這項工作不僅僅是交通運輸局的事，而且還涉及到建設、國土資源和所在縣(區)、鄉(鎮)黨委政府，是一項綜合性工程，當務之急是有效遏制，不允許蔓延，確保“零”增長，這是必須要做到的。首先要做好市縣鄉的出境公路沿線整治，不能新出現亂修亂建，如果出現亂修亂建，市交通運輸、國土資源和縣(區)、鄉(鎮)要承擔責任，相關責任人要被問責。請相關部門和縣(區)人民政府拿出問責追究意見，9月底報市政府辦公室匯總，然后形成正式文件下發，確保此項工作制度化、規范化和常態化。同時，由向誠明同志牽頭，安排市住建局4個班子成員分別聯系一個縣(區)，負責落實好書記、市長一再強調公路亂修亂建的問題，今后的情況怎么樣，這套機制堅持得如何，運行得如何，如果出現了蔓延和新增勢頭，市住建局的負責同志和所在縣(區)、鄉(鎮)負責人要承擔連帶責任。

三、關于城鄉環境綜合治理的問題

這次關于城鄉環境綜合治理工作又有了新提法和新做法，就是要把四川建成“西部第一、中國一流”的城鄉環境省份，這次全省專題會議主要內容是垃圾分類處理機制、繼續推進治理“五亂”，會上兩項硬性規定必須落實：一是沒有配備村保潔員的縣(區)必須一個月內(10月20日前)按1-2名配備到位，二是以縣(區)為中心做好規劃，實行電子化管理，要明確保潔員的職責和待遇，收集匯總縣(區)的情況。同時，在垃圾分類處理上，要學習借鑒做得好的縣(區)和鄉鎮，好經驗好做法要及時推廣。市上近段時間要集中力量大力整治巴河沿岸和背街小巷的環境衛生，細化工作方案，制定出具有指導性、可操作性的工作措施;要持續推進“五亂”治理，注意把握好階段性的工作重點，9月底前市住建局、城管執法局要牽頭在城區搞一個規范性施工場地作為標準，然后市、縣(區)兩級按照標準操作，10月份要集中開展工地亂象整治活動，市級部門有在建工程的要提前做好準備;市、縣(區)要在國慶節前制定方案，集中開展一次背街小巷、開放式社區、城郊結合部的環境衛生大整治，重點清理陳腐垃圾，行動方案要在本周內形成，各縣(區)方案報市住建局，市目督辦要加強督查。