導(dǎo)語：市長在經(jīng)濟目標考核會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市政府研究，決定召開這次市政府全會，會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會、省第九次黨代會、市第三次黨代會和市委三屆二次全會精神，分析總結(jié)今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對建設(shè)地點在、、、的部分重大項目進行現(xiàn)場督查推進，動員全市各級各部門，加快進度，全力以赴，沖刺完成今年各項目標任務(wù)，超前謀劃，安排部署明年工作。

這次全會，我們對新家園行動計劃、保障性住房、公路建設(shè)、河道治理、“興地睦邊”重大農(nóng)田整治、特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、一體化等重大項目的實施情況進行現(xiàn)場督查。今天，現(xiàn)場督查了生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、河國家公園、鄉(xiāng)“興地睦邊”重大農(nóng)田整治工程、縣城城市中央公園建設(shè)項目、新城保障性住房建設(shè)項目和民族中學校安工程建設(shè)項目。明天，還要繼續(xù)對縣、、縣實施的部分重大項目進行督查，從目前的督查情況看，各縣各相關(guān)部門按照市委、市政府的決策部署，立足實際、各展其能，創(chuàng)造性地開展工作，工作有創(chuàng)新、有突破、有成效。應(yīng)該說，督查的這些重大工程、重點項目的進展情況總體上是好的，基本達到了預(yù)期的目標。

下面，我講二點意見。

團結(jié)拼搏，全市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)預(yù)期目標

今年以來，全市上下面對資金趨緊、物價上漲、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨等困難和挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“三個一百”和財政工作目標任務(wù)，全力實施新家園行動計劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，團結(jié)拼搏，銳意進取，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值266億元，增長15%；三次產(chǎn)業(yè)比重由33.7:34.8:31.5，調(diào)整為32:38:30，第二產(chǎn)業(yè)比重同比增加3.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達59%。全市呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強、效益提升的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)以下特點：

（一）橋頭堡建設(shè)搶占先機。搶抓橋頭堡建設(shè)歷史機遇，切實把放到橋頭堡建設(shè)的大盤子中加以定位和謀劃。扎實抓好“一帶、兩區(qū)、四通道、六大產(chǎn)業(yè)”專項規(guī)劃，篩選儲備了總投資超過4000億元的一大批重大項目。耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)、地區(qū)性物流節(jié)點、孟定口岸保稅區(qū)物流節(jié)點、機場建設(shè)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，進入國務(wù)院支持省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見，的發(fā)展首次納入到國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略中，使從發(fā)展的末梢變?yōu)榘l(fā)展的前沿。先行先試，邊規(guī)劃邊推進一批交通、水利、城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。全年共實施項目3432項，同比增長59.6%，其中，新開工2533項，同比增長75.5%。耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟合作區(qū)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、河國家公園基礎(chǔ)設(shè)施、一級公路等橋頭堡建設(shè)項目順利啟動。完成全社會固定資產(chǎn)投資330億元，增長52%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成216.5億元，占65%。

（二）交通瓶頸明顯緩解。以二級公路建設(shè)為重點，全市公路等級得到全面提升。政府還貸8條（段）二級公路全面建成，全市二級公路通車總里程達1039公里，互聯(lián)互通的4小時經(jīng)濟圈已經(jīng)形成。1423公里通達工程及684公里通暢工程全部完工，新開工建設(shè)72個建制村600公里路面硬化工程，農(nóng)村公路通達率、通暢率均達100%。民用機場已報國務(wù)院審批，征地及場外配套的水、電、路等工程建設(shè)快速推進。祥云至至鐵路、至至鐵路前期工作積極推進。（）至（）至（）高速公路、至緬甸臘戍跨境二級公路前期工作穩(wěn)步推進。

（三）工程性缺水問題進一步解決。以重點水源工程建設(shè)為重點，全市水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。水庫、、河等11件中型重點水源工程建設(shè)步伐加快，郭大寨、東丁水庫等重點水源工程進場動工。48件重點?。ǘ┬秃?7件一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程、86平方公里水土流失治理、2萬件“五小水利”工程等全面完成，全市有效灌溉保障率從27.3%提高到28.5%，18萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。

（四）人居環(huán)境明顯改善。以新家園行動計劃為引領(lǐng)，不斷保障和改善民生。實行市級領(lǐng)導(dǎo)蹲點幫扶和部門掛鉤制度，多措并舉推進新家園行動計劃。在全省率先啟動并完成了村莊規(guī)劃。完成舊城改造123萬平方米；啟動10個“千戶村”建設(shè)，完成舊房改造3萬戶，舊村改造401個；舊校舍改造工程開工76萬平方米，累計竣工30萬平方米。34296套（戶）、240萬平方米保障性住房全面開工。城“四個一”工程、大學園區(qū)、體育運動中心、茶馬古鎮(zhèn)、新聞中心、民族文化廣場、玉龍湖等一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面啟動，南汀河城段整治工程提前完工，全市城鎮(zhèn)化率達32.5%，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（五）工業(yè)主導(dǎo)作用初步顯現(xiàn)。以特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，不斷加快新型工業(yè)化步伐。邊境特色工業(yè)園區(qū)、新材料光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個省級重點特色工業(yè)園區(qū)全面開工建設(shè)。孟定邊境特色工業(yè)園區(qū)、博尚特色工業(yè)園區(qū)、勐省工業(yè)園區(qū)、永德工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。服裝制造、礦產(chǎn)冶煉、新能源開發(fā)等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的重大項目相繼落戶。“中小企業(yè)成長工程”深入推進，投入1000萬元專項資金，扶持微型企業(yè)健康發(fā)展。全年預(yù)計完成全部工業(yè)增加值73億元，同比增長26%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入125億元，增長41%。節(jié)能減排目標圓滿完成，單位生產(chǎn)總值能耗下降1.7%。全市工業(yè)布局進一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟增長格局已初步形成。

（六）農(nóng)民大幅增收。以瀾滄江經(jīng)濟走廊、南汀河經(jīng)濟走廊、幸福鎮(zhèn)至耿馬縣孟定鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范帶以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣4個區(qū)域為重點，著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度，加速推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全市調(diào)減低價值作物種植面積57萬畝，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地32萬畝，累計建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地1450萬畝。“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程和土地整治項目扎實推進。完成中低產(chǎn)田地改造27.3萬畝，中低產(chǎn)林改造25.2萬畝。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量83萬噸，增長5%。共收購烤煙92萬擔，增長41.5%，煙葉種植面積、收購量是煙草歷史上增幅最大的一年，建設(shè)資金投入力度超過了歷年投入的總和。畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值43億元，增長18%。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值85億元，同比增長16.8%。保持了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好勢頭。

（七）社會保障明顯增強。全面實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，幸福感和滿意度普遍提高。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14110元，比上年增加1523元，增長12%；農(nóng)民人均純收入4304元，比上年增加1025元，增長31%。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.96%。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險順利實施。社會救助和優(yōu)撫安置政策全面落實，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障。千方百計穩(wěn)定市場物價，居民消費價格總指數(shù)為104.5%。城鄉(xiāng)消費市場繁榮發(fā)展，社會消費品零售總額達87億元，增長20%；

在全省率先啟動并實現(xiàn)農(nóng)村中小學寄宿生營養(yǎng)早餐行動計劃全覆蓋。中小學布局調(diào)整和學校標準化建設(shè)加快推進?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險工作全面啟動，新型農(nóng)村合作醫(yī)療異地即時結(jié)算工作有序推進，群眾看病難、看病貴問題得到進一步緩解。扶貧開放力度不斷加大，減少貧困人口5萬人。彝族支系俐侎人三年重點扶持規(guī)劃啟動實施。繼續(xù)降低生育水平，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（八）財政金融工作實現(xiàn)新突破。建立了財政收支和爭取上級資金目標責任制，積極組織財政收入，全年預(yù)計完成財政總收入38億元，增長49%；地方財政一般預(yù)算收入21億元，增長45%，實現(xiàn)兩年翻番；8縣（區(qū)）一般預(yù)算收入均躍上億元新臺階。爭取上級資金121億元，其中：納入一般預(yù)算補助收入104億元，納入基金預(yù)算補助收入5億元，不納入市級財政支出范圍的上級補助資金12億元。預(yù)計完成財政一般預(yù)算支出125億元，增長38%?；鹬С鐾瓿?.9億元。8縣（區(qū)）財政一般預(yù)算支出均突破10億元大關(guān)。財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，配置資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用充分發(fā)揮。金融機構(gòu)各項存款余額306億元，增長24.6%；各項貸款余額210億元，增長24.9%；保障性住房建設(shè)、水利建設(shè)、公路建設(shè)等重大項目得到金融機構(gòu)的大力支持，金融助推地方經(jīng)濟發(fā)展的作用充分顯現(xiàn)。

（九）開放程度進一步提高。以體制機制創(chuàng)新為動力，不斷深化改革開放。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機構(gòu)改革全面完成，文化、衛(wèi)生、教育、供銷、農(nóng)墾等改革深入推進。成功舉辦首屆邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會，積極參加昆交會、旅交會、泛珠會等大型會展活動，外貿(mào)進出口總額15.5億元，增長15%。一批央企、省企和大型民企成功入駐，招商引資實際到位資金115億元，完成年度目標任務(wù)的115%，其中，完成產(chǎn)業(yè)投資78.4億元，占70%，實際利用外資2600萬美元，完成目標任務(wù)的100%。成功與深圳市、市建立推進橋頭堡建設(shè)合作機制。與俄羅斯杜布納市建立友好城市，與斯里蘭卡加姆波勒市、緬甸曼德勒市的交流得到加強，斯里蘭卡總理、加姆波勒市市長、俄羅斯杜布納市代表團以及越南等國駐昆領(lǐng)事先后訪問。

（十）行政審批制度改革成效明顯。優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動深入開展，市直部門行政審批項目審批流程再造圓滿完成，審批前置條件由原來的266項精簡到212項，總的審批時限由808個工作日壓縮到486個工作日，審批環(huán)節(jié)由原來的351個精簡到231個。法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)深入推進，領(lǐng)導(dǎo)干部問責制和責任追究制得到有效落實，行業(yè)不正之風和干部隊伍中的庸、懶、散作風得到有效整治。

（十一）社會更加和諧穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施，社會治安綜合治理成效明顯。按照中央、省的總體部署，嚴厲打擊涉黃、毒、槍、拐與跨境賭博違法犯罪活動，有效維護了邊境穩(wěn)定和邊民安全。新一輪禁毒、“防艾”人民戰(zhàn)爭深入開展，禁毒防艾形勢明顯好轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度不斷完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制得到有效落實，安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。堅持民族區(qū)域自治制度，民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。駐臨軍警部隊現(xiàn)代化建設(shè)、國防動員和民兵預(yù)備役、人防工作取得新成效，雙擁工作扎實開展，軍政、軍民關(guān)系更加融洽。

總的來看，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面達到預(yù)期目標，這也充分說明，市委、市政府對全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的分析、外部宏觀經(jīng)濟形勢的把握是準確的，各級各部門采取的措施是有力的。但我們也要看到，全市經(jīng)濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素還較多。當前，主要存在以下困難和問題：一是億元以上投資項目開工少，固定資產(chǎn)投資增速減緩，項目資金到位慢、項目審批效率低，在建項目推進力度不夠。二是融資渠道單一，資金供需矛盾十分突出，融資難度大。三是少數(shù)部門抓落實的措施不硬、作風不實，向上匯報對接，項目跟進的力度不夠，許多項目沒有得到及時有效落實。四是生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全等安全問題形勢依然嚴峻。針對這些困難和問題，各級各部門務(wù)必引起高度重視，采取強有力措施，認真加以解決。

同志們，完成今年各項目標任務(wù)，任務(wù)艱巨，時間緊迫，讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快進度，全力以赴，確保全年各項目標任務(wù)的圓滿完成，為實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展再作新貢獻！