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同志們：

一、進步看法，明白義務，進一步展開礦產資本整合任務

施行礦產資本整合是優化礦產資本裝備，處理礦山開拓結構不合理問題，完成資本規劃化、集約化開拓的主要伎倆，是從泉源上處理礦山企業“多、小、散”問題，有用管理礦業次序紊亂的根底性任務，是調整礦業構造、進步資本保證水平、促進礦業經濟改變增進方法的有用路子，對加速建立資本節省型和情況友愛型社會具有嚴重意義。經過整合，使礦山企業“多、小、散”的場面獲得分明改動，礦山開拓結構趨于合理，礦山企業構造不時優化，礦產資本開拓應用程度分明進步，礦山平安出產前提和礦區生態情況獲得分明改善，礦產資本對經濟社會可繼續開展的保證才能分明加強。會后各縣區要立刻著手普查地點轄區內的礦產資本散布狀況和儲量開拓狀況，報疆土局一致匯總,由市疆土部分擔任統籌布置，進行維護開拓。

二、強力推進上天梯非金屬礦的資本整合任務

自2011年以來，上天梯非金屬礦治理區展開礦產資本整合任務，固然獲得了一些成效，將本來的55家礦山企業整合為5家，但礦山企業設置還不合理，不科學，此次國度將上天梯非金屬礦區的列為重點整治礦區、省當局將沸石、珍珠巖列為整合的礦種，我以為這是國務院、省當局對上天梯珍珠巖礦的注重，還也闡明上天梯非金屬礦在我國居有很主要的位置，因而，我們要嚴厲依照國務院、省當局礦產資本整合有關政策，持續根據“集約運營、扶優扶強、就近裝備、依法行政、可繼續開展、依礦床的賦存形態設置采礦權”的準則展開上天梯非金屬礦區內礦山企業的整合任務。起首要深化展開整理和標準礦產資本開拓次序任務，進一步樹立和完美礦產資本開拓應用動態監管機制，嚴峻襲擊無證開采、越界開采、不合法讓渡、不按開拓次序方案開采、不契合平安出產要求等行為；其非必須經過對礦區儲量核對,依據上天梯珍珠巖、沸石資本散布特征和上天梯非金屬礦區總體規劃，以及省整合指導小組對上天梯非金屬礦區整合方案的批復定見，合理設置采礦權，進步資本應用率;第三要以企業重組為重點，接納合理賠償，全體收買或控股運營等方法，指導、鼓舞、支撐、推進資本向規劃大、技能程度高、經濟效益好、資本應用率高的優勢企業集中，進步財產集中度，促進資本開拓次序方法由粗豪型向集約節省型改變，整合后珍珠巖出產企業出產規劃必需到達20萬噸以上，沸石出產企業出產規劃到達10萬噸以上。

三、加速其他主要礦產資本整合，集中整理重點地域重點礦種開拓次序

各縣區依據省《關于進一步深化礦產資本整合任務的定見》的要乞降市當局的擺設布置，加速對其它主要礦產資本的整合，要依照當局組織推進、企業對等協商、合理劃分好處、依律例范處理、促進做大做強的準則，重點展開鉬礦、水泥灰巖、螢石等礦種的資本整合任務。3月底以前，各縣區要對市當局出臺的《關于進一步深化礦產資本整合任務的定見》（評論稿）提出修正定見報市整合指導小組辦公室，4月10日前，縣、縣要對鉬礦，縣、縣要對水泥灰巖，區、縣要對螢石制訂資本整合方案報市礦產資本整合指導小組，經市疆土資本局搜檢，報市礦產資本整合指導小組批復后施行，2012歲尾根本完成整合義務。

持續集中整理重點地域重點礦種開拓次序，要組織專門力氣，增強結合法律，堅持以整理促整合，對無證探采礦行為嚴管重罰，做到發現一同，取締一同，一同，處置一同。對國度確定的重點整治礦區上天梯非金屬礦區，省當局確定的重點縣縣、縣要組織專門力氣，增強結合法律，鼎力展開專項整治。

四、增強指導，落實責任，確保礦產資本整合任務落到實處

一要增強指導，確保施行。整合任務是一項政策性強、觸及面廣、任務難度大的系統工程，各縣區人民當局必需高度注重，實在增強組織指導。整合任務由縣級人民當局負總責，縣礦產資本整合指導小組詳細擔任，各成員單元按各自本能機能詳細組織施行，還增強通力協作，確保整合義務落到實處。有關部分要進步任務效率，加速審批整合后需從處理的有關證照。疆土資本局、開展變革委要會同有關部分增強指點和協調，實時研討處理整合任務中呈現的嚴重問題。

二要明白分工，落實責任。市、縣疆土資本部分擔任對整合區域內的資本和礦業權設置狀況進行查詢摸底，會同開展變革部分組織搜檢礦區整合施行方案。疆土資本部分擔任規定礦區局限，依法處理采礦答應證。工商部分擔任對擬設礦山企業依法處理企業稱號預核準和注冊注銷手續。環保部分擔任對嚴峻毀壞生態、污染情況的礦山企業依法提請縣級以上人民當局予以封閉，對整合后礦山的情況影響評價申報進行審批。平安監管部分擔任礦山平安出產監管監察任務，對不契合平安出產前提的礦山提請本地當局予以封閉，對整合后礦山的平安出產前提進行審核，依法處理平安出產答應證。公安部分擔任整合礦山爆炸物品治理任務，實時依法措置封閉礦山的爆炸物品，依法審定整合后礦山的爆炸物品用量。監察部分擔任會同有關部分增強監視反省，對整合任務中存在的濫用權柄、瀆職不盡職、徇情枉法、故弄玄虛等違法違紀行為進行查處，追查有關人員的責任。

三要標準操作，依法推進。各縣區人民當局要注重運用經濟伎倆推進整合任務，實在維護參加整合的礦業權人的正當權益。對影響大礦一致規劃開采的小礦，凡可以與大礦進行整合的，由大礦接納合理賠償、全體收買或結合運營等方法進行整合。國有礦山企業之間的整合可在國有資產治理部分的監管下，采用資產全體劃撥的方法進行。整合前礦業權未進行有償措置的礦山，整應時要按規則進行措置。整合后礦山的設計出產才能不得低于規則的開采規劃要求。整合時期，整合區域及其毗連地域暫停設置探礦權、采礦權。按整合施行方案設置的采礦權審批任務要嚴厲按規則的權限進行。依照施行方案被列為整合對象但不肯參與整合的礦山，其有關證照到期后，相關部分不再為其處理證照連續、改變手續，由本地當局依法回收歸入整合局限。

四要健全準則，增強督導。各縣區人民當局要組織有關部分樹立監視治理和責任追查準則，增強催促反省，實時發現寬和決有關問題，推進整合任務扎實展開。各縣區要增強政策研討，總結和推行典型經歷，依照國度有關規則，進一步健全和完美礦產資本規劃、礦業權市場準入、礦業權市場裝備、礦業權價款收益分派、礦產資本開拓治理和礦山生態情況恢復賠償等配套準則，實在增強對整合后礦山企業的監管，穩固整組成果，進步礦產資本治理程度，促進礦業經濟繼續安康開展。