領(lǐng)導(dǎo)在商務(wù)分析會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-03-14 09:17:00
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同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨上半年商務(wù)形勢(shì)分析會(huì)議精神,科學(xué)研判形勢(shì),采取有力措施,做好我市下半年商務(wù)工作。剛才,欽暢同志傳達(dá)了全省會(huì)議精神,通報(bào)了我市上半年商務(wù)運(yùn)行情況,各縣區(qū)分別匯報(bào)了工作進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃和措施,從匯報(bào)情況來(lái)看,大家前段時(shí)間做了不少工作,成效也比較顯著,多數(shù)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,尤其東明縣進(jìn)出口完成了全年任務(wù)的116.7%,提前半年超額完成了全年任務(wù)。對(duì)今后的工作,各縣區(qū)目標(biāo)比較明確,措施也比較具體,希望大家互相學(xué)習(xí),查找不足,鼓足干勁,再接再厲,全面完成全年任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)會(huì)議安排,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,推動(dòng)商務(wù)工作又好又快發(fā)展
當(dāng)今社會(huì),商務(wù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)日益增強(qiáng),投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”都與商務(wù)工作密切相關(guān),一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,企業(yè)發(fā)展、人民群眾的生產(chǎn)生活都與商務(wù)事業(yè)息息相關(guān)。特別是在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大環(huán)境下,搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)已成為全社會(huì)的共識(shí)。各級(jí)黨委、政府愈來(lái)愈重視商務(wù)工作,出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需的激勵(lì)政策。可以說(shuō),商務(wù)工作不僅特別重要,而且迎來(lái)了十分有利的發(fā)展機(jī)遇。各縣區(qū)要緊緊抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,乘勢(shì)而上,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),密切配合協(xié)調(diào),不斷推進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市商務(wù)事業(yè)獲得了平穩(wěn)較快發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅位居全省第2位,進(jìn)出口絕對(duì)值超過(guò)棗莊、泰安、德州三市,增幅全省排名第二位,進(jìn)口增幅全省排名第一位,商務(wù)工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
但是,當(dāng)前商務(wù)工作面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變,但復(fù)蘇勢(shì)頭有所減弱,外部需求出現(xiàn)放緩跡象,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家增速回落,全球通脹壓力加大,一些新興市場(chǎng)國(guó)家物價(jià)高漲,主要經(jīng)濟(jì)體在控通脹、保增長(zhǎng)之間普遍面臨“兩難”選擇,貿(mào)易摩擦形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,不確定因素增多。這些因素相互交織,疊加影響,增加了下半年商務(wù)工作的難度。從國(guó)內(nèi)看,宏觀調(diào)控取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由政策刺激向常態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖有所回落,但仍處在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的區(qū)間。同時(shí),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在不少矛盾和問(wèn)題,人民幣升值加快,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮,影響出口接單。今年以來(lái),央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,3次上調(diào)存貸款利率,企業(yè)普遍反映,融資成本增加,融資難度加大。企業(yè)用工成本上升。勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資普遍上調(diào),用工矛盾更加突出。消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)走高。CPI創(chuàng)三年新高,輸入性通脹壓力仍然存在,價(jià)格上漲對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都將產(chǎn)生重大影響。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)陡增。這些因素?zé)o論對(duì)內(nèi)外貿(mào),還是“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”,都將產(chǎn)生較大不利影響。
我市商務(wù)工作取得了一定的成績(jī),但是仍然存在一些困難和問(wèn)題:一是商貿(mào)流通業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力仍較弱。商貿(mào)物流企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低,新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展相對(duì)緩慢,商貿(mào)物流業(yè)整體輻射范圍小。農(nóng)村商貿(mào)流通體系不健全。商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有待改善。二是縣區(qū)進(jìn)展很不平衡。縣區(qū)對(duì)已簽約外資項(xiàng)目的重視程度不夠,個(gè)別縣區(qū)實(shí)際利用外資沒(méi)有按進(jìn)度完成任務(wù)目標(biāo);在境外投資方面,個(gè)別縣區(qū)仍然為零。三是土地問(wèn)題影響了外商投資進(jìn)度。部分外資項(xiàng)目因用地問(wèn)題影響項(xiàng)目的審批和資金的到位,個(gè)別項(xiàng)目甚至因土地問(wèn)題暫停投資。四是生產(chǎn)成本上漲從一定程度上影響了企業(yè)出口。受人民幣匯率升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本和運(yùn)輸成本增加等因素的影響,企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)一步被擠壓,在一定程度上影響了企業(yè)出口。在這種形勢(shì)下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,既善于捕捉和用好各種有利條件、積極因素,又充分估計(jì)和應(yīng)對(duì)各種困難、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),不斷鞏固商務(wù)良好發(fā)展勢(shì)頭,努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn),抓住難點(diǎn),切實(shí)理清我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路
下半年,全市商務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,努力完成全年商務(wù)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)把握好以下幾方面工作。
(一)搶抓機(jī)遇,擴(kuò)大消費(fèi),構(gòu)建商貿(mào)流通新格局。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的一系列政策,深入開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng),引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展各類促銷(xiāo)活動(dòng),擴(kuò)大居民消費(fèi),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作,確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。積極落實(shí)有關(guān)扶持政策,著力培育一批骨干商貿(mào)流通企業(yè)。加大商貿(mào)流通業(yè)大項(xiàng)目招商引資力度,搞好商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),培育和落地一批輻射能力強(qiáng)、專業(yè)特色突出的大型商貿(mào)物流園區(qū)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。從餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面搞好規(guī)劃和布局,促進(jìn)餐飲業(yè)有序發(fā)展,引導(dǎo)“綠色早餐”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)百姓家庭,鼓勵(lì)企業(yè)積極采取引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合的方法大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)治理和監(jiān)測(cè),確保流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。健全完善12312商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品的調(diào)度與監(jiān)測(cè),加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析,建設(shè)完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急能力。著力搞好“放心肉”服務(wù)體系建設(shè),推行定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理。搞好商務(wù)系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治,依法整頓和規(guī)范肉類、酒類等市場(chǎng)流通秩序;引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷(xiāo),開(kāi)展“誠(chéng)信興商”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等誠(chéng)信宣傳和創(chuàng)建活動(dòng),確保全市商貿(mào)流通業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口由量的擴(kuò)張向質(zhì)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)在追求出口訂單的同時(shí),更加關(guān)注企業(yè)自主品牌建設(shè)和推廣,實(shí)現(xiàn)高端市場(chǎng)和中端市場(chǎng)“兩條腿”走路。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極探索在重點(diǎn)新興市場(chǎng)設(shè)立研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥和售后服務(wù)中心等自主營(yíng)銷(xiāo)渠道,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)企業(yè)加快貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,充分利用出口信用保險(xiǎn)的相關(guān)政策,進(jìn)一步規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。著重加快我市電子監(jiān)管、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。幫助企業(yè)開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)和外貿(mào)并舉的營(yíng)銷(xiāo)策略,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(四)創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,努力擴(kuò)大利用外資。結(jié)合我市“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃一批招商項(xiàng)目,有的放矢地開(kāi)展招商活動(dòng)。著力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料,著力引進(jìn)高端制造研發(fā)環(huán)節(jié),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端方向發(fā)展。積極組織參加國(guó)內(nèi)外知名度高、效果好的各類投洽會(huì)和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),不斷拓寬吸引外資的領(lǐng)域和渠道。堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)上市,培育更多的企業(yè)加入到上市行列中來(lái)。今年以來(lái),美國(guó)證券交易委員會(huì)對(duì)40家在美上市中國(guó)公司的審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)查,已有4家公司收到了來(lái)自美國(guó)證監(jiān)會(huì)的摘牌通知,這為中國(guó)企業(yè)在境外上市的整體形象造成了不小的影響,也為我市企業(yè)上市工作增加了困難和壓力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心,克服困難,強(qiáng)化措施,齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)上市工作的開(kāi)展。特別是要進(jìn)一步加大力度推動(dòng)我市企業(yè)在德國(guó)、香港的上市,幫助企業(yè)更好地借助外資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
(五)全力推動(dòng)企業(yè)“走出去”,進(jìn)一步拓展外部發(fā)展空間。加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),用足用好各項(xiàng)扶持政策,有序推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。利用民營(yíng)企業(yè)自主性強(qiáng)、決策快的優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、資源合作開(kāi)發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)取外派經(jīng)營(yíng)資質(zhì),壯大外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。健全完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),為外派企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提供完備的公共服務(wù)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),“走出去”企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)前期對(duì)擬投資國(guó)的調(diào)查研究,要充分了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律法規(guī)、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況,確保安全有效地“走出去”;各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要積極組織企業(yè)參加各類“走出去”政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,幫助企業(yè)更好更全面的了解國(guó)家對(duì)“走出去”工作的扶持優(yōu)惠政策和世界不同地區(qū)的投資領(lǐng)域、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作的注意事項(xiàng),引導(dǎo)、推動(dòng)更多企業(yè)積極“走出去”拓展發(fā)展空間。
(六)科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步放大園區(qū)載體功能。堅(jiān)持招大引強(qiáng),圍繞煤化工、新型建材、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大支撐作用的大項(xiàng)目。同時(shí),進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,使園區(qū)逐步形成以大項(xiàng)目為主導(dǎo)、高新產(chǎn)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的區(qū)域新型工業(yè)體系。依托我市資源,重點(diǎn)打造牡丹區(qū)的生物醫(yī)藥、東明縣的石油化工等特色園區(qū),走品牌化發(fā)展道路。在全省上半年商務(wù)形勢(shì)分析會(huì)上,才利民省長(zhǎng)指出,下半年省政府將召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議,會(huì)上將由各園區(qū)主任匯報(bào)工作情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要嚴(yán)格按照省委、省政府兩辦2010年1號(hào)文件的要求,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展方向,理清思路,真抓實(shí)干,確保在全省經(jīng)濟(jì)園區(qū)的年度考核中取得一個(gè)良好的位次。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面
新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)商務(wù)工作提出了新的更高要求,全市商務(wù)系統(tǒng)要在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下經(jīng)得起考驗(yàn),圍繞中心,服務(wù)大局,不斷提高執(zhí)政能力、發(fā)展能力,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。一要緊緊把握大局。自覺(jué)把商務(wù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)謀劃,著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù),充分發(fā)揮商務(wù)在消費(fèi)、投資、出口增長(zhǎng)中的重要作用。二要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,樹(shù)立世界眼光,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,提升發(fā)展境界。用更加開(kāi)放的視野,更加有效的辦法,破解發(fā)展難題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。三要做好形勢(shì)研判。深入研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,剖析熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)商務(wù)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,提出相應(yīng)對(duì)策措施,及時(shí)研究解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層企業(yè),了解第一手情況,掌握第一手資料,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性、有效性、針對(duì)性。四要形成工作合力。要樹(shù)立商務(wù)發(fā)展一盤(pán)棋思想,商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人行、金融等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化協(xié)作配合,形成發(fā)展合力,共同推動(dòng)商務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
同志們,下半年的商務(wù)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新發(fā)展,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面,就全市“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)的開(kāi)展我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)精心組織,周密安排,“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家活動(dòng)”不斷推進(jìn),流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
一年多來(lái),全市各級(jí)各部門(mén)把“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)作為搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的總抓手,把活動(dòng)開(kāi)展與建立擴(kuò)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,與強(qiáng)化惠民便民服務(wù)相結(jié)合,與推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展相結(jié)合,精心組織,周密安排,創(chuàng)新方式,豐富內(nèi)涵,不斷擴(kuò)大活動(dòng)影響,逐步把活動(dòng)推向深入。
在農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面:繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。啟動(dòng)2011年規(guī)劃布點(diǎn)、配送設(shè)施建設(shè)工作。目前,全市累計(jì)新建改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店4360家,新建改造配送中心7處,農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到72.66%。
在惠民利民方面:一是深入開(kāi)展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。截止到今年六月底,我市家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷(xiāo)售154.7萬(wàn)臺(tái),繼濰坊、煙臺(tái)之后全省第三個(gè)銷(xiāo)售突破100萬(wàn)臺(tái)的市地,享受政策補(bǔ)貼達(dá)到3.7億元,戶均享受家電下鄉(xiāng)政策扶持資金已達(dá)到179元。二是開(kāi)展誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)廣大商貿(mào)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值準(zhǔn)則,全市有5家企業(yè)獲得省級(jí)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范店”稱號(hào),22家企業(yè)獲得市級(jí)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范店”稱號(hào)。三是積極開(kāi)展“家政服務(wù)體系建設(shè)”活動(dòng)。成立了市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)。信息工程學(xué)校、交通職業(yè)中專被確定為省新增補(bǔ)家政服務(wù)員培訓(xùn)單位。共免費(fèi)培訓(xùn)家政服務(wù)人員900人,為我市農(nóng)民工和城市下崗職工創(chuàng)造了廣闊的再就業(yè)機(jī)會(huì)。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序。去年以來(lái),先后開(kāi)展了打擊私屠濫宰等違法行為、強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管確保肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、全市商務(wù)系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治等活動(dòng),規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的監(jiān)管,取締小型屠宰場(chǎng)49家。積極推進(jìn)酒類流通企業(yè)備案和隨附單工作,提升商務(wù)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全水平。五是組織開(kāi)展特色促銷(xiāo)活動(dòng)。自去年9月份,我市陸續(xù)舉辦了“2010佳節(jié)購(gòu)物月”、中國(guó)牡丹商貿(mào)城首屆購(gòu)物節(jié)、2011迎花會(huì)購(gòu)物節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),參與促銷(xiāo)活動(dòng)的30家重點(diǎn)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入29.5億元,同比增長(zhǎng)35%,比開(kāi)展活動(dòng)之前銷(xiāo)售額增長(zhǎng)65%以上。六是提升市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控能力。建立了全市城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系和生豬等畜禽屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)控系統(tǒng),制定了生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)4月底5月初出現(xiàn)的部分蔬菜“賣(mài)難”問(wèn)題,市商務(wù)局積極幫助菜農(nóng)解決蔬菜“賣(mài)難”問(wèn)題,及時(shí)穩(wěn)定了蔬菜市場(chǎng),贏得了菜農(nóng)和廣大消費(fèi)者的歡迎和信任。
在充分肯定“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)取得積極成效的同時(shí),也要看到存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié):主要是各縣區(qū)工作參差不齊,個(gè)別縣區(qū)還沒(méi)有真正破題;活動(dòng)的社會(huì)影響力不大,參與度還不夠高,典型引導(dǎo)、媒體宣傳需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題會(huì)后要認(rèn)真加以解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵,增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、有效性。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,以開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)為突破口,促進(jìn)全市流通經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
一要組織實(shí)施好特色購(gòu)物促銷(xiāo)活動(dòng)。挖掘農(nóng)村日益增長(zhǎng)的農(nóng)閑消費(fèi)、便利消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等需求,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。廣泛開(kāi)展“佳節(jié)購(gòu)物”、“名品進(jìn)名店”、“品牌展銷(xiāo)”等豐富多彩的促銷(xiāo)活動(dòng),促進(jìn)城市節(jié)慶消費(fèi)。二要開(kāi)展骨干企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),壯大我市流通企業(yè)實(shí)力。加快實(shí)施骨干流通企業(yè)培育工程,積極落實(shí)有關(guān)支持骨干企業(yè)的扶持政策,著力培育一批銷(xiāo)售收入過(guò)億元、過(guò)十億元和過(guò)百億元的骨干商貿(mào)流通企業(yè)。三要搞好規(guī)劃和引導(dǎo),促進(jìn)我市餐飲企業(yè)提檔升級(jí)。從餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面搞好規(guī)劃和布局,促進(jìn)餐飲業(yè)有序發(fā)展;引導(dǎo)“綠色早餐”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)百姓家庭;積極采取引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合的方法,鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),搶占市場(chǎng)先機(jī)。四要積極開(kāi)展商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各縣區(qū)要以示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手,加快完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施。要鼓勵(lì)支持便民家庭服務(wù)平臺(tái)建設(shè),整合社會(huì)服務(wù)資源,豐富服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)水平,打造便民生活服務(wù)圈。五要加強(qiáng)市場(chǎng)治理和監(jiān)測(cè),確保流通經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品的調(diào)度與監(jiān)測(cè),建設(shè)完善應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急能力。著力搞好“放心肉”服務(wù)體系建設(shè),推行定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理。著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依法整頓和規(guī)范肉類、酒類等市場(chǎng)流通秩序;引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷(xiāo),開(kāi)展“誠(chéng)信興商”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等誠(chéng)信宣傳和創(chuàng)建活動(dòng),確保全市商貿(mào)流通業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)和開(kāi)展“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)順利進(jìn)行
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)在組織推進(jìn)活動(dòng)中,要切實(shí)做到“四到位”:一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣區(qū)政府要把活動(dòng)列入重要議事日程,分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓,統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。二是政策措施到位。各縣區(qū)要研究、制定更有吸引力的政策措施,統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源投入到活動(dòng)中去。三是部門(mén)配合到位。各有關(guān)部門(mén)特別是商務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、工商、金融等部門(mén),要結(jié)合部門(mén)職能,加大對(duì)活動(dòng)的支持推動(dòng)力度,形成齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)到位。要進(jìn)一步完善活動(dòng)考核辦法,強(qiáng)化工作調(diào)度,狠抓任務(wù)落實(shí),表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),總結(jié)推廣典型,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
二要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。全市商貿(mào)流通企業(yè)是“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)的主體,也是提升商貿(mào)發(fā)展水平的關(guān)鍵。一方面,要把活動(dòng)組織實(shí)施與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求結(jié)合起來(lái),精心搞好活動(dòng)的策劃,真正把企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把活動(dòng)的效果落實(shí)在增加企業(yè)效益上,使參與活動(dòng)、組織活動(dòng)成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。另一方面,商貿(mào)流通企業(yè)要按照市里和各縣區(qū)對(duì)“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)的安排部署,積極主動(dòng)發(fā)揮主體作用,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,借力“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng),提升自身發(fā)展水平和知名度。
三要著力提高社會(huì)參與度。社會(huì)各界的參與程度是衡量“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。要多動(dòng)腦筋、再下功夫,在活動(dòng)策劃設(shè)計(jì)上進(jìn)一步貼近百姓、貼近生活,突出滿意消費(fèi)、便民惠民。要通過(guò)聯(lián)合舉辦、委托承辦等多種方式,把各類商會(huì)、中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納到活動(dòng)中來(lái),發(fā)揮其應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)參與活動(dòng)各方的互動(dòng)、共贏。
四要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取宣傳部門(mén)和重點(diǎn)新聞媒體的支持與配合,進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道力度,擴(kuò)大活動(dòng)影響力。各新聞媒體要把促進(jìn)“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)深入開(kāi)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),緊緊抓住社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn),組織開(kāi)展高強(qiáng)度、系列化的宣傳報(bào)道,努力為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。要結(jié)合“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)宣傳報(bào)道,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。
同志們,大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求戰(zhàn)略,是整個(gè)“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大舉措,組織開(kāi)展好“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng),是實(shí)施這一戰(zhàn)略的具體行動(dòng),我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,不斷把“滿意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)推向深入,為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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