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同志們：

一、“雙百”會戰以來取得的初步成效

1．規劃編制了一批項目。圍繞我縣資源、技術和產業基礎，積極開發儲備了一批項目。已開發編制入庫產業項目120個，其中稀土三基色熒光粉、鎢硬質合金鉆頭、電子智控控制器、脫水蔬菜等80個項目達到項目建議書或可研深度，特別是光伏玻璃等30個項目已化為現實，并納入了“雙百”會戰工作調度，項目開發成果轉化率達到25%。

2．洽談引進了一批項目。立足資源稟賦和產業基礎，圍繞加強產業協作、提升產業層次、延伸產業鏈條、優化產業結構和財源結構，瞄準央企、大型民企和行業領軍企業，抓實意向項目的跟蹤、洽談、簽約，引進了一批有分量的大項目、好項目，為發展打基礎、管長遠、增后勁。先后引進了央企中航集團投資1億元與鑫磊公司合作，研發生產稀土永磁材料；引進大型民企北京美利信投資2億元與龍園鎢鋼合作，生產鎢硬質合金；與鷹翔公司達成投資5億元的技改擴能項目意向；與香港福瑞特電氣集團達成投資10億元的消防、照明項目意向；同時與澤宇照明、邦基電子、佳和電子等多家企業達成了合作意向。環保涂料化工小區的17家企業、農業科技園的東江詢展、富田工業小區的新太電子、聯眾化工等一批意向項目相繼簽約落地。

3．加快推進了一批項目。加快推進了63個在建項目建設進度，推動了12個簽約項目從快開工建設。截止8月底，簽約項目開工5個。在產業建設方面，贛悅光伏玻璃、安普化工涂料小區、恒明珠標準廠房、工業污水處理廠主體工程等5個產業項目已基本完成前期工作，進入開工建設的實質階段。金龍動漫產業園項目正加快規劃設計、土地平整等前期準備工作。在基礎設施和民生工程項目建設方面，小定－細坳三級公路改造二期工程、仙嶺大道拓寬改造、九龍商業街、應急水源、自來水管網改造、商品蔬菜基地、各鎮城鄉統籌發展示范區等一批基礎設施項目和民生工程項目加快推進。

4、建設完成了一批項目。截止8月底，63個在建項目中有小定－細坳三級公路改造一期工程、京九大道立面改造、環境監測指揮中心、計生服務大樓等4個項目基本完工，香格里拉四星級酒店主體工程、華明礦業、天品生物、云飛達、啟懋電子、優能特二期工程等12個項目也將在10月底竣工、投產。

二、“雙百”會戰存在的主要問題和成因

肯定成效的同時，我們應該清醒地看到存在的問題，看到我縣項目建設與周邊兄弟縣市、與全市的差距。我縣的“雙百”會戰在全市項目建設動員大會前就啟動了。但從實際效果看，我縣的項目建設是“起了大早，趕了晚集”。和我們制定的“雙百”會戰目標任務比，時間已經過半，任務差距很大。我們計劃到10月底“雙百”會戰結束時，達到30%的竣工率，也就是63個在建項目近20個要竣工、投產，12個簽約項目全部要開工，24個意向項目要簽約20家以上。實際的情況是，到目前，只有3個項目基本完工，5個項目開工，3個項目簽約。可以說，雖有成效，但成效甚微，不盡人意。如果今年沒有抓住時機把項目建設抓上去，就將耽擱一年。和周邊縣及全市比，7月份，興國有3個重大項目開工；安遠、全南、石城、興國各1個重大項目投產；全市新批500萬美元以上重大外資項目3個，其中龍南、全南、瑞金各1個。1—7月，全市完成固定資產投資371.17億元，增長18.4%，是13.8%，低于全市4.6個百分點。差距顯而易見。

究其原因，概括起來說，主要有以下幾方面：

認識和行動“兩張臉”——思想認識到了，但行動沒有真正跟上去。

龍頭和龍身“兩脫節”——縣領導動起來了，但部分中層干部沒有真正動起來

用力與成效“兩重皮”——力氣使下去了，但點子和辦法沒有真正拿出來。

目標和合力“兩相離”——任務目標明確了，但工作合力沒有真正出來。

三、下一步工作要求

項目建設涵蓋了產業發展、城市建設、民生工程、農業農村工作、基礎設施建設等各方面的工作。抓項目建設，就是抓經濟社會發展。目前“雙百”項目的進度與計劃的目標要求相去甚遠，形勢異常嚴峻，時間非常緊迫，任務相當艱巨。如何在有限的時間內，超常規、創造性地開展工作，迅速拉開項目建設新局面？需要全縣上下眾志成城、群策群力、攻堅克難，共同推進。關于下一步項目建設，我先在這里提幾點要求，最后以陳書記的講話為準。

1、要強化責任，切實抓好工作落實。推進項目建設，重在落實責任。全縣各級各部門要切實負起責任，把掛點負責的項目抓好，抓出成效。要強化責任縣領導責任。各園區、片區建設指揮部領導、各項目責任縣領導，不能滿足于每天看看項目、開開調度會，要真正撲下身子，沉下心來，深入項目，到現場多問問部署的工作有沒有落實、具體問題有沒有解決，多想想問題出在哪個環節，要判斷問題是出在主觀上還是客觀上，問題的實質是什么、關鍵在哪里、該如何解決？要更加大膽地開展工作，不要怕批評人，及時果斷處置問題，為項目建設掃清障礙。要真正做到對項目進展情況了然于胸、了如指掌。要強化責任單位“一把手”責任。市委文清書記在全市經濟形勢分析暨推進產業項目建設動員大會上強調，要把項目建設作為經濟工作的頭等大事，“一把手”親自抓。實踐證明，項目建設必須依靠高位推動，必須要單位“一把手”親自協調，解決問題才有力度，項目推進才有速度。抓發展，抓項目建設就抓住了關鍵；抓項目，抓責任單位“一把手”就抓住了要害。各責任單位“一把手”要進一步提高認識，切實把項目建設當作中心工作的“中心”，以“一邊倒”的攻堅態勢，按照縣委、縣政府的安排部署，整合本單位最強的力量，搶抓一切機遇、創造一切條件解難題、搶進度。要切實承擔起牽頭責任單位職責，每天保證足夠的時間與項目見面，與項目實施單位溝通協調，形成合力。今后部門領導請假，要經過重點辦審核，如果所負責的項目沒有達到進度要求，除參加上級會議外，無特殊原因不能外出。要強化施工單位責任。園區、片區指揮部、項目指揮部、牽頭責任單位要對具體的項目合同進行一次認真梳理，緊扣開工、竣工等重要時間節點的約定條款，督促業主和施工單位按照合同約定，按時保質保量推進項目建設。施工單位要搶抓當前施工的黃金時節，緊盯目標、倒排工期，立體交叉、“并聯”施工，做到施工人員、設備和時間“三增加”，資金、技術、監理“三到位”，進度、質量、安全“三確保”，加速推進工程建設，把落下的進度搶回來。

2、要主攻難點，切實解決項目難題。當前項目建設的難點仍然是環境評價、征地拆遷、用地指標和資金籌措等主要問題。各園（片）區及四個專門問題處理領導小組要集中力量和資源，主攻這些難點、節點問題，尤其是環境評價和征地拆遷問題。環評方面，縣環保局要充分發揮職能作用，指導、協助、帶領企業做好環評工作。要提前介入到項目選址、規劃，對項目環評提出分類指導意見。分管縣領導要高度重視，帶領主管部門及相關企業，到省市環保部門匯報、溝通和協調，贏得省環保部門對我縣產業建設的更多了解、理解和支持。征地拆遷方面，要依法依規推進征地拆遷，對各項目征地拆遷中還沒有攻下來的，縣征地拆遷辦要統籌安排，拿出切實可行的方案，集中時間，集中力量，依法依規突破征地拆遷難題。要強力推進桿（管）線搬遷工作。縣重點辦已經布置了第一批桿（管）線搬遷任務，專項處理領導小組要加強統籌協調，協助主管部門向上級管線部門爭取管線搬遷項目資金和補助。各桿（管）線主管部門也應胸懷大局，積極向上級主管部門溝通匯報，爭取資金、物質支持，推進管線搬遷工作順利開展。用地指標方面，要加快項目包裝和立項申報，把我們的優勢產業項目、戰略性新興產業項目更多地列入省重點工程，或擠進省重大項目調度會，爭取省級用地規模。同時，要緊緊跟進用地指標報批工作，使更多的用地規模轉化為實際的用地指標。要科學安排用地指標，依法推進建設用地增減掛鉤，加快盤活閑置存量土地。要充分發揮用地指導員的作用，確保今后不再出現已施工項目因用地問題停工的現象。資金籌措方面，要督促企業加大資金籌措力度，確保按照合同進度撥付資金。涉及融資的項目，各融資公司要認真及時組織材料，加強與銀行的聯系溝通；財政投資的項目，縣財政要及時調度、滿足項目建設資金需求；園區負責籌資的項目，各園區要自我負責，想方設法籌措建設資金。

3、要強化措施，切實加快項目進度。各指揮部、牽頭單位和責任單位要結合項目建設實際，不斷調整和改進方式方法，強力推進項目建設。對在建項目要緊扣進度。要鎖定竣工時限、鎖定責任主體，能夠提前的盡量提前，能夠超額盡量多超。責任單位要細化任務，強化措施，倒排工序，做到能并聯的齊頭推進、不能并聯的環環緊扣。要督促施工單位加大投入，保證足夠的施工人員、工程機械及其他物料投入項目建設。對已簽約項目要緊扣開工。職能部門、責任單位和掛點服務單位要扎實做好項目的前期工作，如項目立項、設計、審查、報批、招標、報建等。要抽調專門人員，成立工作班子，實行矩陣式管理，確保項目迅速落地、盡快動工。要著力解決項目前期工作中遇到的用地、資金等難題，只要條件成熟，都要提前啟動、加快上馬，迅速掀起項目開工熱潮。對意向項目要緊扣簽約。要與投資方保持密切聯系，抓實在談意向性項目的跟蹤洽談工作，對意向趨于明朗的在談項目，可起草合同條款并就主要條款進行深入溝通、洽談，或者給企業預選址等，讓客商看到我們的誠意和效率。對意向尚不明確的在談項目，一方面要保持足夠熱度的聯絡溝通，互通信息，把我們的優勢講清講透，把我們的心情表達充分，以誠、以情打動客商；另一方面，要“兩條腿”走路，加大向目標客商、目標地區的招商推介力度，鎖定目標意向客商，盡快進入會面、洽談。初步擬定近期在深圳舉辦一次招商推介會，請有關部門認真做好準備工作。

4、要完善考核，切實創優評價機制。項目建設既是每位干部施展才華、建功立業的舞臺，也是組織選才用能的考場。要把項目建設督查考核與轉變干部作風、提升機關效能有機結合起來，堅持“督事”與“督人”同步進行，具體要體現“三個結合”：項目督查同目標管理相結合。要把項目建設作為考評單位工作實績的重要內容，堅決把責任單位掛點項目建設情況，納入單位年度目標考評；把個人在項目建設工作中的情況，納入年度崗位目標責任制考評。專項督查同常規督查相結合。對項目建設情況實行高位督查，直接督查責任單位“一把手”，對未達到進度要求的，嚴格落實問責制；對需要攻堅突破的項目實行集中督查；對在項目推進中存在的問題要跟蹤督查，確保整改落實到位。項目督查同干部考核相結合。要把項目建設督查考核的結果，以及“雙百”會戰期間各級干部的現實表現，作為組織人事部門使用干部的重要依據，樹立一個正確的用人導向。對項目建設推進不力的，該調整的調整，該撤換的撤換，以形成良好的項目推進機制、選人用人機制。

同志們，縣委、縣政府希望大家以這次會議為新的起點，以更高漲的激情、更昂揚的斗志、更頑強的精神、更過硬的作風投入項目建設，把轟轟烈烈的“雙百”會戰火熱場面烘托出來，以“雙百”會戰的實在成效向全縣人民交上一份滿意的答卷，為建設物裕風清、和諧幸福新作出應有的貢獻！