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同志們：

一、深化認識、凝聚共識，以更強的責任感和緊迫感抓好開放型經濟工作

從經濟發展的規律來看，工業化是一個地方經濟發展不可逾越的階段。從自身發展的情況來看，沒有招商引資就沒有的工業化。如果說財政收入是國民經濟的晴雨表的話，那么工業經濟就是財政來源的堅實保障，招商引資更是工業發展賴以生存的“生命線”。有一個被各地實踐證明了無數次的發展規律，那就是：實現趕超發展必須發展工業，發展工業必須狠抓項目，狠抓項目必須招商引資。對于當前招商引資的形勢，有三個判斷：

第一，我們的招商引資工作正處于大有作為的機遇期。近年來，為應對金融危機，促進經濟發展方式轉變和區域協調發展，我國正處于新一輪產業轉移高峰期。去年九月份，國務院出臺了《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，鼓勵東部地區產業向中西部地區轉移。經專家測算，我國加工和貿易97.4%集中在東部十個沿海省市，這些加工業涉及到傳統加工和制造產業的各個方面。經過預測，在3-5年內，這些產業將會大規模地向中西部轉移。國家統計局的一組數字表明，上海1100多億的投資中，其中有70%會投向中西部地區。可以說，現階段全國各地產業轉移和產業升級的趨勢日益明顯，宏觀經濟環境為我們招商引資提供了難得的機遇。

第二，我們的招商引資工作已經具備了取得更大突破的有利條件。當前，國家的宏觀調控進一步趨緊，對發達地區的經濟和產業發展更加明顯。大家都知道，資本具有追逐利潤的天性，招商引資又是“候鳥”經濟，哪里的“氣候”好、環境寬松就往哪里轉移。由此看來，發達地區產業轉移的企業不是少了，而是多了，我們承接產業轉移的空間不是小了，而是大了。同時，我們還要有這么一種認識：就是產業從發達地區轉移是必然，但必然性里面又帶有偶然性，能否抓住機遇就是偶然，也就是說產業不是必須要到來，能否到靖來落戶，關鍵在于全縣廣大干部群眾招商引資的主觀能動性，這對我們的干部就是一個嚴竣的考驗。根據調度統計，今年以來全縣共簽約內資重大項目17個，簽約資金105.93億元，其中超億元項目11個,5000萬元以上項目3個。內資實際進資13億元。在談重大項目有20個，其中億元以上項目6個，5000萬元以上項目6個。利用外資實現500萬美元，外貿出口1-7月份達到2114萬美元，同比增長42%。

第三，我們的招商引資工作正處在經濟超常規發展的關鍵期。近年來，我們的經濟發展保持了高速增長的態勢，是靠什么來驅動呢？我們來作一個簡單的分析，在剛剛過去的2010年，全縣50萬元以上的固定資產投資，總共是13.5億元，據統計，投資對經濟增長的貢獻率達到了60%。其中招商引資的投入占全年投資總量的60%。這兩組數字充分說明，經濟的增長是靠投資來拉動的，而投資又是靠招商引資來拉動的。今年，我們要完成4個億的財稅收入，如何實現這一目標，依然要依靠投資拉動，依然要依靠招商引資。沒有招商引資就沒有大投入，沒有招商引資就沒有的大發展。

整體形勢比較好，但我們在看到成績的同時也清醒地看到目前存在的問題，產業招商，是招商的主流，有利于集群和形成配套，是做大做強工業園區和縣域經濟最有效的辦法，縣委、縣政府一直這樣強調，大家也在這樣做，但是我縣產業招商、重大項目招商的水平、取得的成效與周邊縣市相比有很大差距，全縣11個鄉鎮招商工作組相比較差距更大，我認為突出體現在“三個不”：

一是對工作重視不到位。有些單位領導發展意識和招商意識不強，缺乏緊迫感和責任心，重視不到位、措施不具體，招膩了、招累了、招煩了的情緒不斷蔓延。還有些單位領導在新形勢下找不到出路，面對下達的任務怨天尤人，辦法不多。

二是大項目招商不理想。上半年雖然成功引進了“武俠世界主題公園”等規模較大、貢獻看好的項目，但億元以上項目尤其是十億元以上項目太少，與兄弟縣市動輒引進一個項目就數十億元的投資規模相比，我們顯得微不足道，經濟發展缺乏大項目支撐仍然是我們的軟肋。

三是工作進展不平衡。總體來看，全縣招商形勢仍然是鄉鎮好于縣直、基礎好的地方好于基礎差的地方。有些招商工作組動靜挺大，效果卻一般，滿足于客商接待了，招商活動參加了，淺嘗輒止；有的部門面對硬任務不是積極想辦法，而是先簽個協議應付一下，至于項目落沒落地、資金到沒到位就不關心了；有的為了應對檢查，編造夸大招商成果，數字明顯有水分。有些地方出現簽約時豪言壯語，資金投放輕言細語，項目落地則無言無語的怪現象。這種工作狀態和進度，不僅與開放型經濟工作任務要求相去甚遠，也與全縣經濟社會超常規發展的態勢極不相符，必須盡快扭轉。

以上問題的存在與提出，希望同志們回去后認真思考，想法改進，讓我們共同把招商引資工作做到實處。

二、加大力度，積極作為，迅速掀起開放型經濟工作新高潮

今年我們的開放型經濟工作目標任務已經十分明確，時間非常緊，任務非常重，難度非常大。我們必須始終把招商引資作為工作中的要務之要務、中心之中心，全民動員、全員參與、全面出擊，大招商、招大商、引大資，迅速掀起開放型經濟工作新高潮。

（1）全面打響“攻堅之戰”。招商引資猶如一場無硝煙的爭奪戰，必須要有打硬仗、打惡仗的準備，大打一場招商引資攻堅戰。今年，縣委、縣政府研究決定，從今年8月下旬到12月底，在全縣范圍內開展以“一會戰、三競賽”為主題的開放型經濟百日攻堅活動，這是縣委、縣政府貫徹落實全省、市招商引資活動精神，強力推進我縣招商引資工作，確保全縣招商引資總量和質量在短時間內有新的更大的突破而實施的一項重要舉措。搞好“一會戰、三競賽”活動，時間緊、任務重。省、市下達的任務調整后，我縣利用外資任務為1300萬美元，引進內資任務為16億元，外貿出口創匯任務為4600萬美元。根據省市要求，我縣對年初下達的目標任務進行了調整。我們將按照“一產助推旅游，二產服從生態，三產激活全局”的發展模式，通過開展“一會戰、三競賽”活動，不斷加大招商引資力度，確保完成全年開放型經濟各項目標任務。同時，各招商工作組要根據我縣產業發展，對產業項目進行包裝，建立和完善重點項目儲備庫，確保全縣產業項目滾動推出。根據“一會戰、三競賽”活動安排，現在只有三個來月時間，在這一百天的時間，各鄉鎮各單位務必全力以赴打好開放型經濟工作“百日攻堅戰”，力爭“以時間換取空間、以力度換取速度、以增量促總量”，通過不懈的努力，集中時間，集中精力，集中力量，采取超常規的舉措，確保全年開放型經濟工作目標任務全面超額完成，為奮戰“十二五”開好頭、起好步。

（2）強力推進園區建設。俗話說，“良禽擇木而棲”。一個好的載體，就是一個高效的強力磁場，就是一個新的增長極。要繼續高起點、高標準地抓好園區建設，擴張園區規模，提升園區檔次和形象。第一、抓平臺建設。工業園區是招商引資的主戰場，項目是工業園區的生命線。招商的實踐證明，完善的基礎設施是項目落戶的前提。一是規劃。堅持《硬質合金工具產業發展規劃》及《綠色照明產業基地發展規劃》引領，加快香田產業基地配套設施建設，推進供水管道、污水管道延伸建設，電力網線全面鋪開，加速完善園區規劃道路網絡建設。二是土地。一方面是提高土地增量，不斷加大產業基地的土地報批力度，同時做好重大項目包裝，力促重大項目申報為省級重大項目，搶占土地指標；另一方面優化土地存量，抓好閑置土地清理，提高土地利用率。三是資金。在財政加大對產業基地投入的同時，學習和借鑒發達地區工業園區建設的先進經驗和運作模式，進一步解放思想，破解資金難題，引進有實力的投資實體進行工業園區基礎設施建設，啟動綠色照明產業基地的基礎設施建設。四是物流。抓緊以交通為主的基礎設施建設，以倉儲、配送、交易及商業服務為重點，主動融入鄱陽湖生態經濟區，全力打造一個現代倉儲物流中心，確保各種原材料、產品等進得來、出得去。第二，抓項目建設。沒有項目落地，再響亮的開放都是一句空話。一是建成一批。江硬數控刀片項目、乾亨光電等一批在建項目加快建設進度，早日投產見效。二是開工一批。對杰浩硬質合金、麗華醫藥、昱光電子等項目，提升服務，促其早日開工。三是成長一批。通過努力，使宏硅電子、威遠磨具、意蜂實業、銀河包裝、友和食品、超維新能源、喜洋洋服飾、恒運公司等一批企業從規模以下做到規模以上，成為園區經濟新的增長點。四是引進一批。圍繞做大做強兩個產業基地建設，超前謀劃好一批好項目、大項目、領軍型項目，注重產業配套的延伸，真正靠招商引資形成產業鏈來推進產業基地的發展和壯大。既要注重發展的規模，更要注重發展的質量。項目選擇要符合產業定位的要求，要嚴把項目準入門檻，落實項目評估機制，推行進入產業基地項目“專家評審制”的做法，凡擬進基地建設的項目，都要組織發改、環保、工業園區、安監等部門從產業政策、環境影響、科技水平、投入產出率等多方面進行評審，避免出現因一、二個項目盲目建設，而影響園區整體建設。第三，抓制度建設。一是完善項目調度制。對進入工業園區產業基地的項目洽談、簽約及進展情況，進行每月一調度，每月一通報，嚴格落實。二是落實項目催辦制。按照“洽談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓建設，建設項目抓投產”，一環扣一環，對項目的規劃和建設進程進行催辦，最大限度地壓縮項目建設期，以投產增效促快速發展。三是強銀企聯席制。深入企業一線，及時了解企業資金需求，為園區企業融資牽線搭橋，建立融資平臺。四是實行項目建設責任制。按照“一個項目，一個領導，一抓到底”的工作機制，抓好園區項目的建設。

3、大力創新招商方法。一是領導招商。領導招商，是對領導能力的一種檢驗，也是取得領導經濟工作主動權的一個最直接的抓手。11個鄉鎮全部都有領導帶頭招商，有句話說，老大難，老大出面就不難。各單位的“一把手”要身體力行，率先垂范，帶頭出去招商，重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協調，帶頭完成招商引資任務。我在這里提個明確要求，在“一會戰、三競賽”百日攻堅活動期間，各單位“一把手”每人必須外出招商6次以上，每次不少于5天，做到大力度招商、高頻率出擊，要用固定電話向商務局報告招商情況，重點要瞄準浙江、廣東、上海、重慶、蘇州、福建、湖南、四川等省市，緊緊圍繞我縣產業招商方向，著力引進跨國公司、國內500強、行業50強等大型企業。二是以商招商。以商招商是成本最低、效果最好的招商方法，蔡九都先生就是一個范例。以商招商的重要前提是要用情交商，把企業當孩子，把老板當兄弟。市場經濟不相信眼淚，但市場經濟又是感情經濟、人文經濟。大凡招商引資比較成功的地方，一個重要的因素就是以情招商。對那些不僅自己在我縣投資，而且積極穿針引線，帶動其他客商來我縣投資的客商，要保持特殊的聯系，建立特殊的感情，發揮他們特殊的作用。對有意向來投資的重點客商，要立足長遠，多管齊下，加強聯絡，培養他們對的投資感情。三是節會招商。要堅持“走出去”，積極組團參加各類經貿洽談會，借會宣傳，借勢推介，借臺招商。同時，還要積極“請進來”，舉辦招商項目簽約會，力爭簽約、落地一批招商引資項目。四是全民招商。招商引資不能靠政府唱“獨角戲”，更需要社會各界積極參與。各鄉鎮、各部門要層層動員起來，把所有人員都調動起來，把全縣人民都發動起來，把每個人的關系都利用起來，開展全民招商。此外，要靈活開展委托招商、網上招商等，只要是能招來商、引來資的有效方式，都可以大膽探索和運用。

4、著力優化投資環境，用超常規的服務推進“百日攻堅戰”。企業是經濟發展的源動力，支持企業就是支持發展。但是部分客商反映，在我縣“門好進、臉好看、事難辦”的癥結仍然明顯，部門、小團體利益至上的思想有所抬頭。為了的長遠發展，我們一定要學會算大帳、算長遠帳，要舍得讓利。凡是對長遠發展有利、對人民有利的企業和項目，各鄉鎮、各部門一定要提高認識，千萬不能一說零收費或少收費就不去履職、不去服務。如果認識提高了，其它諸如效率低、服務差、速度慢等問題就迎刃而解了。在今后的工作中，我們要積極實行“一單清”政策，對各有關單位執行園區內外企業收費政策情況進行全面檢查，并將情況通報全縣，未按規定執行“一單清”政策今后一律視為亂收費，予以嚴肅查處。要通過創優環境、創優服務來促進項目建設。現在，我們工業園區還有未建項目12個，正在開工建設項目8個，即使開工了的項目，建設進度也很不平衡。今天我在這里強調，園區簽訂了正式合同且具備開工條件的項目，原則上一個月之內都要開工，一年之內要建成；簽訂了正式合同并提供熟地兩年以上未動工的項目，如果仍無動力跡象，一律進行清理。堅決克服項目簽約時轟轟烈烈，落戶后冷冷清清的現象；堅決避免出現半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項目盡快形成現實生產力。要堅持“笑臉抓服務、黑臉抓整治”。有關部門對行業市場、項目施工、治安環境、吃拿卡要等方面的突出問題，要加大查處力度，從重從嚴打擊破壞環境的人和事，營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，讓投資商安心投資、放心發展、舒心生活。

三、強力推進，奮力爭先，確保全面完成百日攻堅戰目標任務

能否全面完成今年的開放型經濟工作任務，再創招商引資新業績，關鍵要靠堅強有力的組織領導和工作機制，靠扎扎實實的工作落實。各鄉鎮、各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，加強領導，精心組織，真抓實干，努力把招商引資的各項任務目標落到實處。

一要加大宣傳造勢力度。各鄉鎮、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳工具，大力宣傳招商引資工作的重要意義，大力宣傳縣委、縣政府的決策部署，大力宣傳在招商引資工作中涌現出的先進典型，大力宣傳我縣招商引資工作取得的新成就，從而統一全縣上下的思想認識，進一步調動方方面面的積極性，形成萬眾一心抓招商、齊心合力促發展的良好局面。同時，要有針對性地搞好對外宣傳，廣泛宣傳的投資環境、優惠政策和特色優勢，不斷增強對外影響力和吸引力。

二要落實任務分解機制。對今年分配的招商引資任務,各級各部門要層層量化分解，明確責任，落實到人，做到人人肩上有指標、有責任、有壓力。各級各部門要繼續落實“三分之一”的工作機制，各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，不僅要統籌安排和組織好本地、本單位的招商引資工作，更要親自外出招商，發揮好帶頭作用。對引進的項目，要組成專門班子，落實包靠責任，一抓到底，直到項目建成投產。對投資規模大的重點骨干項目，要繼續落實縣級領導包掛制度，及時幫助解決遇到的困難和問題，促進項目早建成、早投產、早達效。

三要完善督查考核機制。要繼續采取觀摩調度、分頭調度、重點項目調度等行之有效的辦法，進一步加大對招商引資工作的調度督促力度，確保招商引資工作扎扎實實地向前推進。對招商引資項目，繼續實行“月調度、季通報”制度。同時，要結合年終考核，進一步落實好有關獎懲措施，做到該獎的一定獎，該罰的一定罰，真正獎出動力，罰出壓力。

四要狠抓項目跟蹤落地。繼續實行縣級領導干部分包招商引資重點項目制度，對獲得的一些招商線索或已簽訂的協議、合同等項目實行跟蹤，進一步推進招商項目由協議到合同、再由合同到投產見效，鞏固并發展外出招商的成果。進一步實施“一把手負責機制”，督促各鄉鎮、各部門一把手對招商引資工作親自抓、負總責，身體力行，率先垂范。同時，配合組織人事部門，把事業心強，熱愛經濟工作的年輕干部推到招商引資第一線。

同志們，抓好開放型經濟工作“百日攻堅戰”，事關全縣經濟發展大局，事關的長遠和未來。各級各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，進一步振奮精神，爭分奪秒，強化措施，迎難而上，圓滿完成開放型經濟工作任務，為的經濟騰飛作出應有的貢獻！