導(dǎo)語(yǔ)：副局長(zhǎng)在農(nóng)村消防工作會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)消防工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，是全面建設(shè)小康社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。黨中央、國(guó)務(wù)院立足于我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實(shí)際，立足于我國(guó)農(nóng)村還處在相對(duì)落后的現(xiàn)狀，立足于全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是順應(yīng)朝流，深得民心的歷史選擇，是符合國(guó)情、利國(guó)強(qiáng)農(nóng)的重要部暑，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大戰(zhàn)略舉措。總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討會(huì)上深刻指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。消防安全是社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要基石，農(nóng)村消防安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出了“加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的要求，充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村消防工作的高度重視，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的十分關(guān)注。為此，建設(shè)部門的同志一定要勇于擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，切實(shí)履行工作職責(zé)，把做好農(nóng)村消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作作為當(dāng)前一件大事來(lái)抓，一件實(shí)事來(lái)干，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供良好的消防安全保障。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，精心編制村莊消防建設(shè)規(guī)劃。

村莊規(guī)劃是“龍頭”，是指導(dǎo)村莊建設(shè)的法律依據(jù)，是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作，決定當(dāng)前，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，當(dāng)前，在編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要突出抓好四件事：

第一、要科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在編制村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)《消防法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和《省村莊建設(shè)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的用地布局和功能分區(qū)，合理配置各項(xiàng)公共設(shè)施和主要公共建筑，確定消防設(shè)施布局，把消防水源、消防通道、消防通訊、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施納入到農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中，確保村莊消防設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。村莊規(guī)劃經(jīng)村民理事會(huì)討論通過(guò)后報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第二、要確保村莊規(guī)劃的編制質(zhì)量。各地建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)與服務(wù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制；暫不具備條件的應(yīng)在縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門的指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制。村莊規(guī)劃要按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防通道，主要建筑物、公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。村莊內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。建設(shè)部門在審查村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須要嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)。

第三、嚴(yán)格村莊消防規(guī)劃的審批。各地建設(shè)部門在制定村莊建設(shè)規(guī)劃后，要同時(shí)履行規(guī)劃審批程序，村莊消防規(guī)劃應(yīng)報(bào)縣級(jí)規(guī)劃行政主管部門和縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)審查，合格后報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的消防規(guī)劃是村莊消防建設(shè)實(shí)施的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。同時(shí)納入村莊建設(shè)規(guī)劃并與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。村莊工業(yè)企業(yè)建設(shè)、人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)和竣工驗(yàn)收。

第四、確保村莊規(guī)劃的有效實(shí)施。村莊規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)均要堅(jiān)決服從規(guī)劃要求。對(duì)任何違反規(guī)劃建設(shè)的行為，要堅(jiān)決制止，及時(shí)糾正。各地要善于學(xué)習(xí)、借鑒、探索、總結(jié)省內(nèi)外嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施的工作機(jī)制和管理模式。村莊消防安全規(guī)劃是村莊公共設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃實(shí)施中主導(dǎo)作用，對(duì)不按消防規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，以確保消防安全公共設(shè)施落到實(shí)處。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，確保村莊消防設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。

建設(shè)部門作為村鎮(zhèn)建設(shè)的職能部門，要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃時(shí)要因地制宜建設(shè)公共消防設(shè)施，在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，建設(shè)農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要綜合考慮消防安全需要。要加強(qiáng)消防水源、消防車道和消防器材裝備建設(shè)。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的，要按標(biāo)準(zhǔn)安裝消防栓；對(duì)使用天然水源的，要建設(shè)消防取水設(shè)施；對(duì)農(nóng)村散居農(nóng)戶及缺水地區(qū)，要因地制宜，解決消防用水，確保農(nóng)村消防設(shè)施落實(shí)到位。

（一）嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施。各地要緊緊抓住中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做到消防設(shè)施建設(shè)“五個(gè)結(jié)合”：一要結(jié)合村莊整治、人居環(huán)境的改造和村莊規(guī)劃，合理進(jìn)行消防安全設(shè)施建設(shè)；二是要結(jié)合人畜飲水和農(nóng)田灌溉工程，以及江河、水塘、水池等水源，修建取水設(shè)施，強(qiáng)化消防水源、消防給水網(wǎng)、消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是要結(jié)合農(nóng)村縣、鄉(xiāng)道路統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)。具體要求是：村莊消防通道應(yīng)與鄉(xiāng)村公路連接，路面寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)滿足消防車的要求；四是要結(jié)合村莊房屋建設(shè)和改造，提高鄉(xiāng)村建筑材料的耐火等級(jí)，切實(shí)解決防火間距及建筑防火問(wèn)題；五要結(jié)合小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防栓建設(shè)，配備適用的小型消防車、消防摩托車、消防水帶、水槍等基本消防設(shè)施。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)。各地建設(shè)規(guī)劃部門要履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)使用新材料、新技術(shù)，提高農(nóng)房建筑耐火水平，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。首先是要按照建設(shè)部去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民建房技術(shù)服務(wù)與管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行村民建房選址意見書和開工許可證制度，無(wú)償為農(nóng)民提供《農(nóng)村住宅建筑通用圖集》，積極引導(dǎo)建房農(nóng)戶建造“造價(jià)不高質(zhì)量好，面積不大功能全，占地不多環(huán)境美”的住宅，嚴(yán)把建房質(zhì)量安全關(guān)。其次嚴(yán)把住宅建筑設(shè)計(jì)審查關(guān)。建筑設(shè)計(jì)院在進(jìn)行村鎮(zhèn)房屋設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，把建筑消防納入統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)部門在審批建房時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。三是抓好農(nóng)村建設(shè)消防試點(diǎn)示范。各縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃部門要在全國(guó)、全省重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中著力抓好農(nóng)村消防安全試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)全市新農(nóng)村消防安全工作。其四是在農(nóng)村住宅建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用防火安全建筑材料，不斷提高建筑產(chǎn)品防御火災(zāi)的能力。

（三）實(shí)施“三同步”確保村莊消防安全落到實(shí)處。在建設(shè)農(nóng)村消防設(shè)施中做到“三同步”，一是同步規(guī)劃。將消防規(guī)劃、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)村莊整治規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)缺少消防規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)的村莊不予審批。二是同步建設(shè)。對(duì)一些新建項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)，在嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，本著經(jīng)濟(jì)、適用安全的原則，創(chuàng)新設(shè)計(jì)，科學(xué)論證，必須同步配套建設(shè)。在實(shí)施以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)村莊整治中，按照村莊整治規(guī)劃將消防水源、消防車通道建設(shè)、防火間距的開辟等一并納入，同步實(shí)施，整體推進(jìn)。三是同步驗(yàn)收。要將消防建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容。對(duì)消防建設(shè)不達(dá)標(biāo)的村莊，新農(nóng)村建設(shè)辦公室不予通過(guò)驗(yàn)收。“三同步”制度的推進(jìn)，將有效保證村莊整治到哪里，消防設(shè)施將跟進(jìn)到哪里。

四、緊密配合，通力協(xié)作，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)消防水平。

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要保障，是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)、覆蓋面很廣的基礎(chǔ)工作。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，密切部門間協(xié)作，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下形成合力，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)農(nóng)村消防安全水平的不斷提高。

（一）加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立推進(jìn)新農(nóng)村消防工作的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和公安消防部門的指導(dǎo)下，將農(nóng)村消防工作納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和試點(diǎn)工作內(nèi)容，明確農(nóng)村消防管理、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育等工作任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)行同部署、同實(shí)施、同檢查。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃部門在部署新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作時(shí)要將農(nóng)村消防工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理、抗震安居工程建設(shè)等范疇，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。各地建設(shè)部門要按照公安部牽頭，七部門聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》要求，積極配合公安等有關(guān)部門，積極主動(dòng)的承擔(dān)起工作職責(zé)，切實(shí)將消防設(shè)施整治與建設(shè)納入村莊規(guī)劃整治的基本內(nèi)容，按照同步規(guī)劃、同步配套設(shè)施、同步檢查驗(yàn)收的要求扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投放，多頭并舉提供強(qiáng)有力保障。制約農(nóng)村消防發(fā)展的瓶頸在于經(jīng)費(fèi)投入，搞好農(nóng)村消防工作的關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村消防建設(shè)，單靠地方政府投入是不行的，必須在廣開財(cái)路，整合資源上下功夫。改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村消防隊(duì)伍、設(shè)施和裝備，僅僅依靠農(nóng)民和村集體組織自身的力量也是不夠的。搞好農(nóng)村消防工作不僅需要各級(jí)政府及有關(guān)部門加大工作力度，更需要公共財(cái)政預(yù)算的支持和及時(shí)足額撥付。同時(shí)，還要采取多方推動(dòng)、多條腿走路的辦法，組織動(dòng)員各方面社會(huì)力量支持農(nóng)村消防建設(shè)。各級(jí)建設(shè)部門要積極協(xié)調(diào)建設(shè)口有關(guān)單位，結(jié)合扶貧開發(fā)、人畜飲水、村莊整治、農(nóng)電改造等工程，按照職責(zé)分工同步規(guī)劃和建設(shè)整治農(nóng)村消防設(shè)施。村民是農(nóng)村消防工作的直接受益者和主要參與者，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與消防建設(shè)整治的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)群眾適當(dāng)投工投勞，自主參與農(nóng)村消防工作，降低消防整治建設(shè)的成本。

（三）扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，夯實(shí)農(nóng)村消防安全的基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地建設(shè)部門要按照中央和省委、省政府和市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合村莊整治與人居環(huán)境治理工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加大政策、技術(shù)、管理等方面的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)整治的指導(dǎo)與監(jiān)督。要繼續(xù)貫徹落實(shí)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于村莊整治中規(guī)范農(nóng)宅拆遷保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的意見》，探索和建立村莊整治的有序推進(jìn)機(jī)制、防偏糾偏機(jī)制和農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善機(jī)制，積極組織開展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)面上的村莊整治工作。在村莊整治中要加強(qiáng)安全防災(zāi)項(xiàng)目整治，推動(dòng)農(nóng)村消防水平的提高。

同志們，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是加速推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，是關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，切實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)體現(xiàn)，全市建設(shè)部門要以這次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹，全面落實(shí)會(huì)議精神，支持配合公安消防部門推進(jìn)農(nóng)村消防工作，邁開建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)小康作出新貢獻(xiàn)。