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同志們：

這次全市商務工作會議是市政府決定召開的。剛才，柏林局長在工作報告中，總結了2011年商務工作，對2012年商務工作進行了全面安排。這個報告很好，完全符合全省商務工作會議、招商引資工作會議精神，完全符合市委四屆五次全會、市人大四屆二次會議精神，完全符合全市商務工作的實際，各縣（區）回去后要認真抓好貫徹落實。

2012年，全市商務工作將是面臨挑戰和經受考驗的關鍵一年，在宏觀經濟發生重大變化的形勢下，如何加快發展，實現跨越，如何化挑戰為機遇，變壓力為動力，下面，我講幾點意見：

一、應對挑戰，進一步增強發展信心

當前，國際金融危機仍在持續，對實體經濟的影響正在加深，對商務工作特別是對外經貿工作的影響已經顯現，外資、外貿和對外經濟合作運行困難增加。從國際來看，受全球金融危機影響，美國和日本等發達國家經濟處于衰退態勢，企業投資意愿減弱，投資能力下降。從國內來看，一方面，美元對人民幣大幅貶值，我國出口大幅放緩，外貿順差進一步縮??；另一方面，各地區之間招商引資的競爭繼續加劇。從我市來看，雖然近幾年外出參加的各種經貿交流活動不少，但實際取得的招商成果并不讓人滿意。特別在項目推介和引進等方面，各縣（區）在平臺利用上還不夠充分。有的把活動當作旅游，根本沒有將招商引資工作放在心上。今年，我們要重點解決這個問題。盡管今年工作面臨諸多困難和挑戰，但客觀地分析，我們同樣面臨著諸多有利條件和新的機遇。從全市看，一是這幾年的快速發展，為實現今年經濟較快平穩發展打下了良好基礎。二是中央出臺了一系列新政策，扶持商貿業和對外經貿發展。三是全市上下各級干部群眾保持了一個奮發有為的精神狀態和良好的發展勢頭。從我市商貿業來看，也面臨著很好的發展機遇：一是中心城市發展的機遇。隨著我市城市幅員擴大，人口增加，商業網點規模不斷擴大，為商貿業發展開創了新的空間。二是擴大開放的機遇。今年，商貿業對外開放、招商引資的力度將進一步加大，項目拉動的作用將更加明顯，市區和前郭縣城區已簽約和在建的商貿業億元以上大項目已有7個，總投資40多億元人民幣。三是產業結構升級的機遇。隨著我市產業結構的大調整，第三產業從發展速度和發展深度上都將有很大提高，為商貿業發展帶來了新的飛躍。四是產業互動發展的機遇。以產業鏈為基礎，加強產業間的互動，在農業產業化，新型工業化建設中，充分發揮商貿業的引導和促進作用，聯手開拓市場，形成新的增長模式。以上分析表明，我市仍然是機遇與挑戰并存，甚至機遇大于挑戰，只要我們始終保持清醒頭腦，在實干中增長信心，在發展中解放思想，保持昂揚向上的精神狀態，做到發展任務不變，發展速度不減，堅定發展信心不動搖，咬定發展目標不放松，就一定能夠實現全市商務工作的新跨越。

二、搶抓機遇，利用好國家出臺的一系列擴大內需，促進經濟增長的政策措施

為應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地采取了一攬子宏觀調控政策，有擴大需求，增加投資的十項措施，也有調整結構、振興產業的十個規劃，還有為國民經濟長期發展增后勁、打基礎的十幾個科技創新項目。特別是國家在實施“內需拉動”戰略中，把搞活流通作為促進消費，擴大內需的重要切入點。去年12月24日，總理主持召開了國務院常務會議，專門研究部署搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長的政策措施。提出了健全農村流通網絡、加大“家電下鄉”推廣力度、完善城市社區便民服務設施、促進城市耐用品消費升級換代、促進流通企業發展、降低消費成本、積極培育新的消費熱點、加強流通企業食品質量安全監管等七項政策措施，同時，為支持流通企業發展，今年中央財政將增加農村物流服務體系發展專項資金和促進服務業發展專項資金規模。會議還研究確定了緩解出口企業困難，保持對外貿易穩定增長的政策措施，包括：加大財稅政策支持力度、穩步推進加工貿易轉型升級、改善進出口金融服務、擴大國內有需求的產品出口、促進投資和貿易互動、提高貿易便利化水平、加強和改善多邊經貿關系等七項措施。為全面落實好這些政策措施，發揮好政策效應，各級商務部門一是要認真學習和深入研究國家“擴大內需”的各項政策，掌握政策導向，熟知支持重點，為全面用好用足各項政策創造有利條件。二是要強化項目帶動，項目是政策扶持的載體，要圍繞國家政策支持和資金投向的重點，完善項目生成機制，認真搞好項目的包裝和策劃管理，抓好項目落實。三是要積極爭取。今后幾年，國家還將密集出臺一系列投資擴內需，保增長的政策措施。商務部門要有專門人員負責項目的爭取工作，要超前把握信息，配合發改委、項目辦等部門加強與省和國家部委的溝通，第一時間掌握國家政策和投資動態，做到搶先一步，看準項目，要緊緊盯住，有一分希望也不能放棄。去年下半年以來，我市已有94個項目獲得了國家支持，爭取到國家投資5．4億元，其中，現代服務業項目只有1個，支持資金120萬元?，F代服務業是國家資金投向的6個重點領域之一，商貿業又是現代服務業的重要組成部分，所以，我們要選好、選準項目，努力提高項目獲準國家支持的概率。

三、真抓實干，全面做好商務各項重點工作

市委四屆五次全會和市人大四屆二次會議，號召全市上下繼續朝著進入全省經濟規模第一方陣和建設省西部現代化中心城市的奮斗目標不斷邁進。商務工作要在實現這“兩大目標”中發揮對全市經濟增長的先導作用，銳意進取，真抓實干，努力實現重點工作的新突破。

第一，繼續抓好城鄉市場體系建設，改善城鄉市場基礎設施條件。一是抓好農村流通網絡建設。在近幾年開展“萬村千鄉”市場工程的基礎上，按照國家和省的統一部署，再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心，改造一批農產品批發市場和農貿市場，完善等雜糧雜豆批發市場的配套功能。二是抓好城區重點商貿大項目建設。今年，城區商圈建設任務更加繁重，市區正在施工和正式簽約的億元以上大項目已有三個，一是江南金鉆廣場和江北國際城兩大商圈項目，總投資25億元人民幣，已經正式開工建設。二是中東新天地購物公園項目，該項目投資8億元人民幣，帶動地方投資2億元人民幣。三是松雷綠色購物公園項目，計劃總投資5億元人民幣。這三個項目都是我市招商引資的重點項目，對提高城市品位，提升城市形象，特別是對提高商業文化、增強經濟的輻射力和擴張力，加快第三產業的發展，調整優化經濟結構，實現我市的“兩大目標”都將發揮重要的支撐作用。市政府要求，年內國際城和金鉆廣場兩大商圈建設要初具規模，松雷和新天地兩個購物公園項目爭取今年開工建設。市商務局作為市政府城市商圈建設領導小組辦公室，要抓好項目的推進工作，認真搞好跟蹤服務，搞好協調調度，及時把項目進展情況反饋給市委、市政府相關領導，確保項目一路綠燈，順利實施。

第二，繼續實施開放帶動戰略，全力抓好對外經貿工作。一是在提升利用外資水平上，要鞏固好招商引資工作成果，同時，不斷擴大招商的范圍和領域，突出重點國家和地區，擴大招商區域，創新招商方式，努力改善綜合投資環境，為投資企業提供全方位服務。二是全面落實“走出去”戰略，拓展我市經濟發展空間。鼓勵和推動更多的有條件的企業到境外承包工程，加大境外資源合作開發力度，積極開拓俄羅斯市場，開展農業開發和木材加工項目。提升外派勞務規模和質量，穩定韓、日等傳統市場，積極開發東南亞、澳大利亞、東歐等新興市場。三是在加快外貿發展上，要重點抓好賽力事達、吉安生化、不二蛋白、長嶺植物油等外貿出口大企業，這些企業有較為穩定的國外市場和客戶資源，在質量、品牌、管理等方面都具有一定的競爭優勢。要加大政策支持力度，鼓勵企業擴大外貿出口規模。面對新形勢和新情況，這些企業要在保證傳統市場穩定增長的基礎上，下大力氣開拓新興市場，實現“市場多元化”和“產品多元化”，盡力減少和分散風險。

第三，加強市場運行監測和調控，整頓和規范市場經濟秩序。做好重要商品儲備管理，完善應急商品調運體系，提高城鄉市場調控能力，保障重大節日和重大活動的市場供應。繼續加強“放心肉”、“放心酒”監管體系建設，嚴厲打擊制假售假，商業欺詐等違法違規行為，加強典當、拍賣、直銷、廢舊汽車等行業監管，繼續推進社會信用體系建設。

第四，全力籌辦好第五屆“東博會”。在前四屆“東博會”上，我市都取得了豐碩成果，積累了寶貴經驗，在第四屆東博會上，我市展品布置別致，受到國務院副總理王歧山等領導的高度評價。今年，我們要進一步科學謀劃好各項籌備工作，把第五屆東博會辦得更加務實，更加注重參展質量和參會效果。進一步突出“五色”這一城市特色，全面發揮東博會在促進區域經濟合作和經貿往來方面的獨特優勢。要不斷提升參會企業的層次和水平，對那些實力強，層次高，產品優的企業要擇優發出參展邀請。通過我們的不懈努力，真正實現東博會“一屆比一屆辦得更好”的目標。

同志們，做好今年商務工作任務艱巨，責任重大，我們要在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，堅定信心，開拓進取，扎實工作，努力開創全市商務工作新局面，為全市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。