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同志們：

今天我們在這里召開區政協五十五次主席會議，圍繞“加快低碳工業發展”議題開展專題協商議政，今天的主席會議，也是今年區政協舉行的第一個專題協商議政活動。

剛才，主席會議成員和有關常委、委員在認真研究和分析我區低碳工業發展現狀、存在問題和發展方向的基礎上，從不同側面提出來不少切合實際，具有針對性、可操作性的意見建議，體現了對發展的關心關注和積極參政議政、建言獻策的熱情，講得都非常到位。

下面，在大家講的基礎上，我再簡單談幾點意見：

一、要進一步統一思想，提高認識。

加快經濟發展方式的轉變，實現轉型升級、率先發展是當前和今后較長一個時期內全區工作的重點和目標。工業是經濟的主體，實現經濟社會的轉型升級，關鍵就是要推進工業的轉型升級。大力發展“低碳工業”、“低碳經濟”的最終目的就是要建立以低能耗、低污染、低排放為特征的工業經濟發展新模式，實質就是要實現經濟發展方式的根本轉變、追求綠色GDP的問題。所以，全區上下要進一步統一思想，要充分認識到，發展低碳工業，既是順應世界經濟發展的趨勢，應對氣候變化，建設資源節約型和環境友好型的社會的現實選擇，同時也是轉型升級，實現可持續發展的戰略選擇。從今天實地考察的轉型升級已取得初步成效的兩家企業發展情況看，應該說給了我們很好的啟示。大力發展低碳經濟理應成為促進經濟社會轉型升級、率先發展的突破口和著力點。對此，要切實加大宣傳教育力度，進一步向全區各級黨員干部講明講透發展低碳工業的重要性和緊迫性，營造低碳工業發展的良好氛圍。尤其是要引導廣大企業進一步發揮主體作用，從低碳經濟中尋找和捕捉企業發展新機遇，從而實現產業轉型升級的新跨越，推動全區經濟社會的又好又快發展。

二、要進一步制訂規劃，明確目標。

加快發展低碳工業，既涉及到加快培育新興高新產業的問題，也涉及到推進傳統產業優化升級的問題，所以有一個好的發展規劃非常重要。要抓住正在全面編制“十二五”國民經濟和社會發展總體規劃這一有利契機，抓緊制訂發展低碳工業的專項規劃，通過進一步確立低碳發展的理念,提出遠、中、近期的發展目標、工作重點，從而推進全區低碳工業的有序、快速、高效發展，推動經濟社會發展的“低碳”轉型。在規劃制定方面，在這里我著重提三點建議：一是必須圍繞高端做文章。要進一步樹立起高端引領的低碳工業發展新理念，大力發展新能源、新材料等高端產業，培育和扶持有產業高端環節的企業，努力形成具有一定規模、有上下游產業、特別是有生產性服務業的高端產業鏈，努力形成新興支柱產業，為推進低碳經濟發展提供重要的產業支撐。二是必須圍繞集聚做文章。要加快推進國際創業中心、開發區創業中心和五大產業基地等低碳經濟研發平臺和孵化基地建設，積極培育總部經濟和生產性服務業集聚新高地；進一步突出江東、臨江、空港等主平臺作為低碳經濟發展的主陣地作用，瞄準高端、高效、高輻射力產業方向，以大項目、高新項目帶動，促進低碳經濟產業的集聚發展，形成新能源、新材料等高端產業和都市型工業聚集區。三是必須圍繞升級做文章。要大力推進傳統產業的技術改造、裝備和產品升級，努力降低企業萬元工業增加值綜合能耗，削減COD排放，同時，要堅持有保有壓，通過建立合理完善的退出機制，堅決淘汰落后產能。從而促進傳統優勢企業向低碳化轉型升級。

三、要進一步完善政策，加大扶持。

這方面剛才委員們提的比較多，我認為，目前的扶持政策不是沒有，近年來，區委區政府就高新產業發展、技術創新、節能降耗等方面推出了一系列的扶持政策，實際上這些政策中都包含了扶持低碳工業發展的內容。所以現在關鍵在于：一是要對現有扶持政策進行整合。要將扶持低碳工業發展的有關政策進行系統疏理、研究整合、規范完善，形成單獨、系統、具有可操作性的政策體系，從而使政策形成合力，最大限度的發揮政策引領作用。二是要加大政策扶持力度。要體現發展低碳工業上的大氣魄、大手筆，切實加大政策扶持力度，形成與周邊地區的比較優勢，從而推動低碳工業的加快發展。三是要提升政策的導向力度。要突出重點，對新能源、新材料、電子商務等低碳產業的關健領域，對技術創新、高新產業發展等關健環節實行重點扶持，切實發揮政策的導向作用，努力使我區的低碳工業形成具有特色的發展道路。

四、要進一步細化服務，推動發展。

一是要強化招商。在這方面，要特別強調引入產業，而不是簡單地引入企業。引入產業的意義在于延伸和完善產業鏈條。一個產業，有研發、有中試、有規模化生產，能夠逐步提升和自我發展，產業的引入可以帶動其他相關產業，特別是生產性服務業的發展。從這個意義上講，產業的招商是低碳工業發展迫切需要的，也是可持續發展的要求。同時，要將留住現有符合低碳產業導向的企業放在突出位置，要進一步優化服務體制機制，給投資者以信心，使投資者看到預期的發展前景，使這些企業在生根落地，不斷發展壯大。二是要智力扶持。發展低碳工業，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新的根本性轉變。因此，必須要把推進科技創新作為發展低碳工業經濟的重要舉措。要通過大力實施人才強區戰略，鼓勵“產學研結合”，推進企業加快開發低碳產品和低碳技術,增強自主創新能力,搶占發展低碳工業的制高點。三是要優化服務。要以優良的服務為企業發展低碳工業營造良好的外部環境。要繼續加大企業幫扶力度，完善協調服務機制，千方百計為企業減負，拓寬融資渠道，采取有力措施促優、促強，特別是加大力度扶持符合功能定位的戰略性新興低碳產業和都市型工業，進一步推動我區低碳經濟、低碳工業的快速發展。