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同志們:

今天，我們在這里召開全區污水處理廠及管網建設工作會議，主要目的是全面貫徹落實全市污水處理廠及管網建設工作會議和市長的重要講話精神，深入分析總結前階段工作，對下階段的工作任務進行再動員、再部署、再落實，以更強的信心、更大的力度，更實的舉措，全力推進污水處理設施建設與管理的各項工作。

一、進一步統一思想，切實增強污水處理設施建設責任意識

(一)加快污水處理設施建設是促進社會發展的基礎保障。在當前節能減排大形勢下，要加快發展必須騰出環境容量，沒有足夠的環境容量，新建項目、改擴建項目審批將會受到限制，加快發展也就成為一句空話。因此，各鎮、各部門必須提高認識，把強化污水處理設施建設管理與加快地方經濟發展放在同等重要位置來對待，確保所建污水處理廠盡快正常運行、達標排放，為我區經濟社會發展提供有力環境支持和保障。

(二)加快污水處理設施建設是體現執政能力的有效載體。污水處理設施一項重要政治任務，也是省委、市委對我區污染減排、生態建設目標責任書的重要考核內容。因此，做好這項工作，是我們應盡職責，是執政能力、執政水平的直接體現。我區2008年建成8個污水處理廠后，階段性建設目標順利實現，經過兩年的管理運行，仍然普遍存在運行負荷偏低，管網建設不快等問題。因此，我們要清醒認識當前的嚴峻形勢，認真履行工作職責，切實提高各個污水處理廠的運行管理水平，否則就會嚴重影響政府形象。

(三)加快污水處理設施建設是優化人居環境的重要抓手。近年來，我區經濟社會的快速發展，人民群眾生活水平逐年提高，環保意識不斷增強，對生活環境的質量要求越來越高，對環境問題的關注和訴求越來越強烈。在加快經濟發展和推進新型城鎮化過程中，如果我們不解決好污水處理問題，廣大群眾的身體健康就得不到保障，生活就無法幸福安康，社會就不會和諧穩定。做好城鎮污水處理工作、實現達標排放是廣大人民群眾和全社會的期盼，是一項改善環境質量，提高人民生活水平的公益事業、民生工程。

二、進一步明確目標，切實抓好污水處理設施建設各個環節

污水處理廠建設事關全區經濟社會發展、生態環境保護和廣大人民群眾根本利益，責任重于泰山。各鎮、各部門一定要明確目標任務，全力推進。具體目標：一是全面完成省、市下達的管網建設年度目標任務，確保全區管網建成比例達到90%以上；二是力爭全區污水處理廠運行負荷率達75%；三是到明年年底前，全區所有污水處理廠必須做到出水達標達100%；四是明年3月份之前，各鎮老鎮區生活污水截污管網建設必須全面啟動，年底前完成建設任務，截污率達到80%。具體要抓好以下項主要工作：

(一)扎實推進管網建設。一是要啟動并完成生活污水截污管網建設。由于老鎮區的管網建設涉及道路開挖等因素，推進難度比較大，目前老鎮區生活污水截污管網還沒正式啟動。因此，各鎮要把老鎮區截污管網建設作為重點，盡快制定出老鎮區生活污水的接入方案，抓緊實施，確保在2011年底鎮區生活污水處理率到達60%以上。同時，各鎮加強對原有污水管網破、裂、斷等現象進行全面排查，防止出現雨污合流和污水滲漏現象，以確保管網的正常使用。二是要合理安排主、支干管建設。對于還未完成主干管網建設的污水處理廠要加快推進主干管網的建設；對已完成主干管網建設的污水處理廠，要加快推進支線管網和毛細管網的建設，盡可能地接通納污區域內的所有用戶，不斷提高納管生活污水量，盡快提高污水處理廠的運行負荷。對生活污水納管水量遠低于設計水平的鎮要將有條件的中心村和行政村生活污水就近接入截污管網，做到應納盡納。

(二)努力實現達標排放。一是要狠抓“一廠一策”整治工作。充分發揮好省環科院專家的作用，繼續不折不扣推進“一廠一策”整治工作，定期開展督查，積極做好技術報務工作。各廠要根據各自整治的實際情況，如實對照整改方案，進一步健全規章制度，完善設備配備，優化工藝流程，按照企業規模嚴格配備專員人員，強化員工培訓，提高職工技能，為污水處理廠的持續穩定達標運行創造良好條件。二是要加大聯合監管。各相關責任單位要密切配合，加強日常監管、執法檢查，實現監管工作常態化，同時加大對重點排污企業出水排放情況的監督力度。

(三)切實加強收費管理。一是要強化污水處理費的征收管理。各鎮要省政府最新污水費征收文件，明確生活污水0.5元/噸，工業污水1.8元/噸，重度污染企業2.2元/噸的收費標準，并將企業自備水納入污水費征收范圍，做到標準統一、應收盡收。嚴格執行高污染、高能耗工業企業的收費標準，并從嚴從高收取，以確保污水費得征收到位。二是要加大對污水處理廠建設運行資金的籌措力度。要克服等、靠、要的思想，多方籌措、加大投入，強化污水處理資金的科學支出，將污水處理費與污水處理廠出水達標率掛鉤，提高資金的使用效益。同時，要落實資金管理，嚴格實行“收支兩條線”管理，做到專款專用。

三、進一步強化措施，切實加強污水處理設施建設管理機制

(一)要進一步加強領導。各鎮要認真履行職責，切實擔起主要責任，把污水處理設施及管網建設放到重要的位置來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各污水廠抓好具體實施。同時，要高度重視隊伍建設，把素質強、業務精、作風硬的優秀干部、精兵強將充實到這項工作中去。

(二)要進一步明確責任。污水處理廠整改工作和管網建設能否順利推進，關鍵在于各鎮是否有強烈的工作責任心和使命感。各職能部門要各司其職，及時協調解決污水處理設施建設管理過程中的難點問題和事關全局的重大問題。

(三)要進一步創新機制。一是建立“三員環保制度”，即重點企業內部設專職環保管理員，基層政府設兼職環保協管員，聘請人大、政協委員擔任環保監督員，三方各司其職、相互配合，建立起污水處理設施建設與管理工作的系統的隊伍；二是積極探索籌資機制，多措并舉籌集建設資金，繼續做好項目申報工作，注重管網項目包裝，積極向上爭取政策，不斷優化完善污水費征收管理辦法，多方籌措建設資金；三是不斷建立健全企業內部持證上崗、輪換培訓、財務管理等內部管理制度，以此來不斷提升企業自生的運行管理水平。四是建立管網檢修機制，各鎮要成立專門的管網檢修隊伍，定期對全鎮范圍內的污水管網經行排查，同時建立群眾監督反饋機制，發現問題，及時維修，以確保管網的正常使用。

(四)要進一步強化考核。要進一步完善污水處理設施建設管理督查考核制度，區政府要其列入對各鎮年度考核的重要內容，區政府督查室會同區減排辦、區監察局、區城鄉建設局、區環保分局有關人員組成專項考核督查小組，定期督查，年終考核，并將考核結果與“以獎代補”資金相掛鉤。

同志們，我區污水處理設施及管網建設工作時間緊、任務重、責任大。我們要以更加飽滿的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作，高質量、高水平地完成污水處理廠整改建設任務，為推動我區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。