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各村（居）、股份合作社及有關企業：

近年來，化工行業發展迅速，其中使用危險化學品為原料，生產的產品（含半成品）不屬于危險化學品的化工企業（簡稱危險化學品加工企業）數量越來越多。由于目前國家還沒有將這部分企業納入安全生產許可范圍，安全生產監管的手段和力度不夠，導致不少危險化學品加工企業安全管理水平較低，安全隱患多。主要表現在：一些企業主要負責人和安全管理人員安全意識淡薄，安全管理水平和從業人員安全素質參差不齊；從業人員安全素質較差，對危險化學品安全管理和操作的基本知識和技能缺乏系統了解和掌握；有的企業缺乏必要的安全防護設施和設備，生產設施設備不是正規的工藝設計；作業現場安全管理混亂，發生火災、爆炸和中毒事故的幾率較大。切實加強危險化學品加工企業的安全監管迫在眉睫，各村（居）、股份合作社要高度重視，加強監管，明確責任，制定和落實各項防范措施，嚴防危險化學品加工企業安全生產事故的發生，確保轄區危險化學品安全生產形勢持續穩定。

一、嚴格執行有關法律法規，認真落實企業安全生產主體責任

各危險化學品加工企業要切實履行安全生產主體責任，按照法律法規要求，依法設置安全生產管理機構、配備安全管理人員，或者聘用、委托注冊安全工程師提供安全生產管理服務。并根據自身實際，從工藝控制、設備管理、現場作業、儲存運輸、改擴建工程、安全教育、重大危險源監控、隱患排查治理、應急救援等方面，進一步建立健全企業安全管理制度及操作規程，規范企業的安全生產管理和從業人員的崗位操作行為。企業主要負責人、安全管理人員必須經“危險化學品安全資格培訓”,經安監部門考核合格后持證上崗，從業人員必須熟悉安全操作規程，掌握崗位操作技能；加強對《化工企業安全生產禁令》的宣傳學習，規范企業內部從業人員安全教育培訓，切實提高從業人員的安全意識和安全素質。要定期組織演練，提高員工應急處置和自我防護能力。同時，要嚴格落實“三同時”制度，從源頭上把好建設項目安全關。

要進一步明確各村（居）、股份合作社對轄區內相關企業的安全監管責任，形成全覆蓋、無縫隙的安全監管體系，切實加大對危險化學品加工企業的安全監管力度，嚴防各類生產安全事故的發生。

二、強化企業生產設施設備管理，嚴格作業現場安全管理

危險化學品加工企業要建立健全生產設施設備安全管理制度，定期檢查和維護保養，及時消除設施設備的缺陷和隱患，保證符合安全運行要求。建立健全生產設施設備臺帳，特別是特種設備臺帳和檔案，要嚴格落實特種設備報檢制度，嚴防未檢或到期未檢驗的設備運行。

嚴格作業現場安全管理。要規范企業生產廠區的動火作業、進入受限空間作業、臨時用電、高處作業等直接作業環節的安全生產行為；企業應按規定建立健全和落實重大危險源管理制度及監控措施，在罐區等重大危險源區域安裝液位、壓力、溫度報警和可燃氣體泄漏報警等安全設施設備。應針對生產崗位和環境的不同特點，配備完善適用的預防事故的防護器材；制定切實可行的事故應急預案并定期組織演練，提高企業應急救援能力和職工自防自救能力，確保作業現場人身安全。

三、嚴格落實安全評價制度，強化安全生產基礎工作

危險化學品加工企業要按照國家規定，聘請有相應資質的安全評價機構定期進行安全評價，對評價過程中發現的問題要及時整改，確保企業達到安全生產條件。

各村（居）、股份合作社要督促危險化學品加工企業依法對危險化學品生產、儲存裝置進行安全評價。發現存在重大安全隱患的，應立即報告街道安監所并責令企業停止生產，并采取相應的安全措施。督促涉及危險化工工藝的企業嚴格落實自動控制及聯鎖報警、緊急停車和重大危險源監控等安全措施，保障安全投入，不斷提高生產技術和工藝裝置的本質安全水平。督促使用劇毒化學品和使用其他危險化學品數量構成重大危險源的單位，辦理危險化學品登記。

四、加強安全生產監督檢查，建立隱患排查治理工作機制

各村（居）、股份合作社要督促企業認真貫徹落實“安全生產基礎管理落實年”的各項部署和要求，進一步建立健全安全生產隱患排查治理工作機制，建立事故隱患信息檔案，加大安全投入，保障事故隱患排查治理的有效實施。建立事故隱患排查治理綜合督查和專項檢查制度，定期對危險化學品加工企業事故隱患排查治理情況開展檢查，對檢查過程中發現的重大事故隱患，及時報告街道安監所，建立信息管理臺賬，加強動態監管，督促企業做到隱患治理項目、措施、資金、時間、責任“五落實”，及時消除事故隱患。