區(qū)長(zhǎng)在鎮(zhèn)級(jí)公路揭牌儀式講話
時(shí)間:2022-07-17 06:58:29
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里舉行鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理辦公室揭牌儀式,有著十分重要的意義,這是我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展中一個(gè)新的里程碑,標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理開(kāi)始步入日常化、制度化和規(guī)范化的軌道,也為提高農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)水平,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。剛才,代表鎮(zhèn)、村都作了表態(tài)發(fā)言,市公路管理處的胡主任作了重要講話,在此,我代表區(qū)政府向多年來(lái)支持和幫助我們的上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村公路管理辦公室的成立表示熱烈的祝賀。下面,就今天會(huì)議的貫徹落實(shí),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要正視現(xiàn)狀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。近年來(lái),在上級(jí)部門的大力支持和幫助下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我區(qū)黃河北兩鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造建設(shè)取得了顯著的成績(jī)。特別是2003年以來(lái),全區(qū)累計(jì)投資3600余萬(wàn)元,改造道路87條,167公里,兩鎮(zhèn)農(nóng)村公路實(shí)際通達(dá)里程已達(dá)到214公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。我們前期主要開(kāi)展了以下三項(xiàng)工作:
一是明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置。我區(qū)農(nóng)村公路管理辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局,鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)建委,區(qū)農(nóng)發(fā)局和兩鎮(zhèn)分別確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員。
二是明確了管理辦法。研究制定了《區(qū)農(nóng)村公路管理暫行規(guī)定》,并以區(qū)政府文件予以印發(fā)。
三是明確了養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源。按照市級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金額度,實(shí)行市、區(qū)、鎮(zhèn)1∶1∶1配套,區(qū)財(cái)政列專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。近期兩鎮(zhèn)也做了大量的工作,配套了人員,摸清了底數(shù),建立了制度,聘用了養(yǎng)護(hù)人員。
但是,由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作剛起步,各項(xiàng)工作仍處于摸索階段,實(shí)施過(guò)程中也暴露出一些困難和問(wèn)題,比如思想認(rèn)識(shí)尚需統(tǒng)一的的問(wèn)題,對(duì)于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問(wèn)題以及如何管養(yǎng)、如何考核問(wèn)題,有的地方還存在著模糊認(rèn)識(shí),存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒;管養(yǎng)技術(shù)亟待提高的問(wèn)題;地方政府和業(yè)務(wù)部門亟需開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)的問(wèn)題,等等。另外,對(duì)于未來(lái)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大、中修問(wèn)題,需要相關(guān)部門單位要提前考慮,存在的問(wèn)題也要在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。
二、學(xué)習(xí)先進(jìn),借鑒經(jīng)驗(yàn),不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平
農(nóng)村公路通達(dá),關(guān)鍵在建,重點(diǎn)在養(yǎng),俗話說(shuō)的“三分建、七分養(yǎng)”就是這個(gè)道理,只有我們堅(jiān)持建管并重,才能使已建的農(nóng)村公路持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益,否則將造成資源的浪費(fèi)、廣大農(nóng)民利益的損害。但是,我區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理剛剛起步,無(wú)論是制度建設(shè)還是技術(shù)培訓(xùn),都不是很成熟,只能學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,按照上級(jí)的政策部署,結(jié)合自己的實(shí)際情況,從身邊事例中找亮點(diǎn)、求經(jīng)驗(yàn),為此,要做到三個(gè)方面:
一是要提高認(rèn)識(shí),將農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺上日程。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理任重道遠(yuǎn),大家一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性,牢固樹(shù)立長(zhǎng)期管養(yǎng)的思想,堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn),提上重要議事日程,擺上重要位置。區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理部門要發(fā)揮好責(zé)任主體作用,按照《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法(試行)》、《市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程管理考核辦法(試行)》、《市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核辦法(試行)》、《區(qū)農(nóng)村公路暫行管理規(guī)定》等文件的要求,盡快明確崗位,明確任務(wù),劃分片區(qū),到崗到位。
二是要高度重視,堅(jiān)持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。目前,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作已是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,稍有懈怠,造成損失,將需要花費(fèi)加倍的財(cái)力、精力,并且造成的影響無(wú)法挽回。各相關(guān)單位部門一定要制定和完善養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)施細(xì)則,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化,逐級(jí)建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核機(jī)制。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員,通過(guò)扎實(shí)有效的督促檢查,盡快在本地建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。
三是要加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。農(nóng)村公路建設(shè),農(nóng)民群眾是行動(dòng)的主體。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中,要通過(guò)各種渠道讓群眾充分了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的大環(huán)境,了解各項(xiàng)優(yōu)惠政策,真正把群眾動(dòng)員起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái),把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標(biāo)和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng),從而提高其愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路意識(shí),營(yíng)造良好的氛圍,促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利開(kāi)展;要把政府的決策和群眾的意愿結(jié)合起來(lái),尊重民意,實(shí)行民主決策;要進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)政府的責(zé)任主體意識(shí),增強(qiáng)各級(jí)政府和村委會(huì)的責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí),借助于法律法規(guī)宣傳,大力宣講破壞交通設(shè)施的人和事案例,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極支持農(nóng)路建養(yǎng),關(guān)心農(nóng)路建養(yǎng),讓全社會(huì)了解、支持農(nóng)路建設(shè)和管理工作,從而在全鎮(zhèn)上下形成了農(nóng)村公路建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。
三、立足當(dāng)前,強(qiáng)化措施,迅速開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)新局面
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理涉及面廣、人員構(gòu)成復(fù)雜,并且大部分養(yǎng)護(hù)人員沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)管理人員要重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求等,對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員要重點(diǎn)培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工操作和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平,確保農(nóng)村公路養(yǎng)得到位、管得到位;要抓好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,搞好巡查,搞好獎(jiǎng)評(píng),逐步健全有效地運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,積極探索新路子,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理盡快走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的路子;要陸續(xù)設(shè)置交通及安全標(biāo)識(shí),搞好道路兩旁綠化,逐步使農(nóng)村公路上檔次,提升區(qū)農(nóng)村道路管理形象;要抓好養(yǎng)護(hù)資金的籌措管理。區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理部門一方面要積極向上級(jí)申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)資金,另一方面要堅(jiān)持專款專用,不得出現(xiàn)任何擠占、挪用的問(wèn)題,確保這部分補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公路管養(yǎng)。
同志們,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系群眾的切身利益,全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,是一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村公路事業(yè)持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到黨和政府形象、關(guān)系群眾切身利益的大事、好事、實(shí)事,我們一定要以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共同開(kāi)拓,全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的健康開(kāi)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。