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同志們:

這次全縣民生工程、惠民實事暨居民收入倍增工作會議，既是一次總結表彰會，也是一次動員誓師會。剛才，縣委、縣政府對2011年全縣民生工程工作先進單位進行了表彰。同志對去年全縣民生工程工作進行了全面的總結，對實施好今年的民生工程進行了表態性發言。同志代表縣政府與各鄉鎮和縣直有關單位分別簽訂了2012年民生工程目標責任書，并從四個方面對今年的工作進行了安排，目標明確，措施具體，要求嚴格，講得很好，我完全贊同。會后，各級各部門要認真學習，深刻領會，狠抓落實。對民生工程工作，中央和省、市委都高度關注，因為這涉及到城鄉居民的“衣食住行和生老病死”，特別是對經濟欠發達地區，實施好民生工程意義更加重大。今天縣委、縣政府召開這次專題會議，就是進一步動員全縣上下，乘勢而上，加壓奮進，全力做好今年的民生工程、惠民實事和居民收入倍增等“三項”工作。下面，我再強調三點意見。

一、肯定成績、找準差距，以更高的標準推進“三項”工作

民生工程是惠民工程、民心工程、和諧工程、發展工程，實施民生工程既是服務人民、造福群眾的一件大事，也是促進和諧、推動發展的重要抓手。近年來，縣委、縣政府圍繞“五有”目標，堅持以項目化手段、工程化舉措，創造性地實施民生工程，初步搭建起了保障和改善民生的制度框架，探索出一套行之有效的工作方法，得到了上級的充分肯定和社會各界的廣泛好評。2010年、2011年，連續兩年榮獲“全省民生工程實施工作先進縣”稱號，連續三年在全市保持領先位次。這些成績的取得，是各級各部門及項目實施單位共同努力、扎實工作的結果，充分說明了的各級干部會干事、能成事，真干真見效、實干出實效。在此，我代表縣委、縣政府，向為全縣民生工程作出重要貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

在充分肯定過去取得成績的同時，我們也要清醒的看到，我縣在民生工程建設上還存在一些問題，這些問題大都不是客觀原因，很大程度上是主觀原因造成的。希望沒有完成任務、工作落后的單位，要認真對照檢查，分析原因，提出對策。工作先進的單位，不要掉以輕心，要清醒認識到先進是暫時的，稍有不慎就可能落后，要再接再厲、扎實苦干，以更高的標準推進工作，確保取得更大的成績。

二、提高認識，強化責任，以更實的作風推進“三項”工作

民生工程是“一把手”工程，民生工程能否做好，關鍵在于各級各部門的領導，尤其是“一把手”思想是否真正重視、工作舉措是否到位、部門責任是否落實。全縣各級領導干部要切實增強政治責任感、社會使命感和權力敬畏感，切實關注民生、著力改善民生、全力保障民生，集中力量抓好民生工程建設。

一要以高度的政治責任感抓好民生工程。民生工程的實質就是幫助老百姓辦實事、做好事，切實為群眾解決最實際、最需要的現實問題，維護最廣大人民群眾的根本利益。這是踐行黨的宗旨根本要求，也是黨的事業重要組成部分。對民生工程的態度就是對黨的事業的態度，是黨性觀念的具體體現。全縣各級領導干部要切實增強政治責任感，履職盡責，扎實苦干，全力推進民生工程。

二要以強烈的社會使命感抓好民生工程。作為欠發達地區，由于受到自身發展條件和財政實力的制約，人民群眾有很多現實問題得不到有效解決。民生工程作為中央和省主要投資建設的惠民工程，地方配套負擔不大，沒有理由做不好。全縣各級領導干部要著力增強社會使命感，以實際行動解決群眾急需解決的問題，切實把這項工作做好、辦實、抓出成效。

三要以深深的權力敬畏感抓好民生工程。一切權力來自人民。權力是一柄“雙刃劍”，用好權力，可以為做好民生工程提供重要保障；用權不當，權力就會成為影響民生工程的障礙。在最近的接訪中，有群眾反映少數村干部在實施民生工程中優親厚友、以權謀私，嚴重影響了黨委、政府的形象。民生工程涉及大量資金、項目、補助等，好事能不能辦好、如何辦好，關鍵看各級領導干部。對各類補貼類資金發放一定要堅持公開、公平，絕不能違規套取資金；對工程類項目一定要嚴格規范招投標程序，實行工程監理、質監終身制，確保工程質量。全縣各級領導干部都要謹慎用權，既要做到干好事，也要保證不出事，要以身作則、率先垂范，自覺遵守各項規定，嚴格按照規定和程序辦事，推動民生工程健康、有序開展，確保實施過程中不出任何問題，著力把民生工程打造成精品工程、群眾滿意工程。

三、加強領導，強化措施，以更大的力度推進“三項”工作

實施民生工程、惠民實事和城鄉居民收入倍增工作，是縣委、縣政府貫徹落實省市有關會議精神，結合我縣實際，做出的重大決策部署，各級各部門要切實加強組織領導，強化督促檢查，加大宣傳力度，務求取得實效。

一要加強督促檢查。各級各有關部門要對照目標分解任務，進一步強化措施，細化方案，落實責任，一級抓一級、層層抓落實，全力推進各項工作。各單位“一把手”要對本部門所承擔的工程項目，親自研究部署，親自組織協調，親自督促落實，全力抓好本單位承擔的工程項目。要進一步加大督查力度，堅決查處民生工程建設中的違規違紀行為，發現一起查處一起，絕不姑息，確保民生工程的質量和效果。

二要加大宣傳力度。各級各有關部門要繼續在提高群眾知曉率和參與度上下功夫、作文章，進一步加大宣傳力度，創新宣傳方式，多角度、多層面地宣傳實施民生工程的重大意義和所取得的成效，特別是要加大對各類財政補貼政策的宣傳力度，提高群眾知曉率和滿意度，使民生工程深入人心、家喻戶曉。

三要加強部門之間協調配合。民生工程是一項系統工程，涉及千家萬戶和社會方方面面，各級各部門要樹立全縣“一盤棋”的思想，按照縣委、縣政府的要求，加強協調配合，凡是關系到民生工程的設計、規劃、審計、土地征用、費用撥付等相關事項，按照特事特辦，急事急辦的原則，一定要在規定的時間內辦結。凡是配合不力、推諉扯皮、故意拖延辦理時間、嚴重影響民生工程進度和質量的，縣委、縣政府將啟動問責程序，對經辦人和單位主要負責人進行責任追究。

四要全力推進城鄉居民收入倍增工作。增加城鄉居民收入是最大、最現實的民生工程。各級各部門要高度重視這項工作，切實加強領導，健全工作機制，制定工作方案，明確推進措施，細化工作要求，全面實施好就業提升工程、創業富民工程、民生普惠工程、財富增值工程。在全力推進城鄉居民收入倍增工作中，我認為，關鍵是要通過增加就業實現增收，特別要增加城鄉的非農就業，這是增收的主要渠道。各部門各單位要牢固樹立就業增收的理念，切實把增加城鄉居民就業作為戰略問題，高度重視、全力解決。要通過招商引資，加快推進“雙百億”產業群和“雙百億”產值園區建設，使更多的農民實現就地就近非農就業；要全面落實中小微企業扶持政策，推進全民創業；要大力發展高效農業和現代服務業，為城鄉居民就業提供更多崗位。