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同志們：

春節(jié)剛過，市工商局就緊鑼密鼓地組織召開全市工商行政管理工作會議，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議、全市經(jīng)濟工作會議和市十四屆人大六次會議精神，總結工作，部署任務，非常及時。這充分體現(xiàn)了市工商局在新的一年里提升工作效能，服務社會發(fā)展，努力開創(chuàng)工商工作新局面的決心和信心。剛才，會議表彰了2011年度全市工商工商行政管理工作先進單位和先進個人，在此，我代表市政府，向獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀！萬德玉局長的工作報告對去年的工作總結全面，對今年工作的安排思路清晰、任務明確、重點突出，我完全贊同，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好今年的工商行政管理工作講兩點意見。

一、真抓實干，穩(wěn)步推進，2011年工商行政管理工作取得了突出成績

剛剛過去的2011年，是“十二五”開局之年。全市人民在市委、市政府的堅強領導下，積極應對嚴峻復雜的宏觀形勢，按照“三個翻番、四個提高、五個發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，遠謀近施，奮力開局，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值突破700億元，增長12%以上；財政收入138.85億元，增長30.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值460億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資520億元，增長30%；社會消費品零售總額220億元，增長18%；進出口總額2.2億美元，增長65.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元，增長17%。榮獲中國招商引資最具投資潛力城市、最佳投資城市、最具幸福感城市、最具魅力節(jié)慶城市，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃示范城市優(yōu)秀案例”獎。全市經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的重大成績，應當說也凝結著工商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和艱辛付出。實踐充分說明，全市工商隊伍是一支素質(zhì)較高、紀律嚴明、作風過硬、能打硬仗的隊伍，也是一支黨委政府信任、人民群眾信賴的隊伍。在這里，我代表市政府，向全市工商行政管理系統(tǒng)的廣大干部職工致以衷心的感謝和誠摯的問候！

對于去年的工商工作，我的總體感覺，最突出的有四個方面工作。

一是服務發(fā)展作用凸顯。市工商局大力實施商標戰(zhàn)略，使商標成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”，市政府制訂了《市知名商標認定和保護辦法》，對獲得中國馳名商標、省著名商標、市知名商標的企業(yè)分別獎勵30萬元、5萬元和1萬元。去年底，淮河化工股份有限公司“美亞”牌錨固劑成功獲得中國馳名商標認定，實現(xiàn)了我市中國馳名商標零的突破。去年我市注冊商標申請610件，新增注冊商標304件，其中省著名商標6件，中國馳名商標1件，商標質(zhì)押貸款6件，貸款額1100萬元。去年，市工商局全面貫徹落實非公經(jīng)濟發(fā)展新36條和“4511”騰飛計劃，相繼制定了《個體工商戶升級轉(zhuǎn)企十項優(yōu)惠政策》和《關于優(yōu)化投資環(huán)境促進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》等制度，自覺服務于我市“兩型城市”建設和“一主兩翼”戰(zhàn)略目標。扎實推進行政審批改革，“兩集中、兩到位”和“一窗式服務”工作多次受到市委、市政府表彰，工商窗口連續(xù)多年獲得先進單位稱號。招商引資工作也全面超額完成市政府下達的年度目標任務。

二是市場監(jiān)管成效顯著。加大流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治力度，全面推廣“票證通”系統(tǒng)，在全省率先開展“食品安全進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村”宣傳教育活動，創(chuàng)新編繪《食品安全知識宣傳手冊》漫畫讀本，首印10萬冊發(fā)放全市校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村。扎實推進雙打工作，組織開展節(jié)日市場清查，嚴厲查處無證無照經(jīng)營行為，打擊非法傳銷，強化廣告、合同監(jiān)管，有力凈化市場環(huán)境，保護公平競爭。

三是消費維權穩(wěn)步推進。進一步強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，不斷擴大“一會兩站”和12315“五進”覆蓋面，全面構筑食品安全社會監(jiān)督和12315執(zhí)法維權網(wǎng)絡，12315站點進村鎮(zhèn)覆蓋率達90％以上，全市主要商業(yè)聚集區(qū)、4A級以上風景區(qū)統(tǒng)一設置12315宣傳牌，共建立12315消費維權服務站“五進”示范點41個。深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治，努力營造良好的消費環(huán)境。

四是基層建設成果豐碩。去年7月，全省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設現(xiàn)場會在我市召開，也使基層規(guī)范化建設的成功經(jīng)驗在全省工商系統(tǒng)推廣。“五五普法”法治工商建設得到了全國人大、省人大領導的高度評價，獲得了全省法制工作先進集體稱號。黨風廉政建設得到加強。“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“業(yè)務大練兵”活動深入開展，隊伍綜合素質(zhì)進一步提高。

二、提升效能，提振信心，努力做好2012年工商行政管理工作

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市上下圍繞“科學發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、富民強市”主線，堅持“兩型”引領，著力推動思想轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟、社會、城市、體制轉(zhuǎn)型，確保穩(wěn)中求進，實現(xiàn)包容發(fā)展，努力打造立體能源城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、歷史文化城、優(yōu)秀旅游城、生態(tài)宜居城。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，財政收入增長13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)完成省下達的目標任務。可以說，目標非常宏偉，責任也非常重大。全市各級工商機關和廣大干部職工，要認真領會楊振超書記重要批示精神，貫徹落實全國工商行政管理管理工作會議提出的“全面加強市場監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權、依法行政效能建設”的中心任務，把思想和行動進一步統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府對工作的部署要求上來，努力找準工商行政管理工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點、切入點和作用點，圍繞“五個更加”，最大限度地發(fā)揮職能作用，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出應有的貢獻。

一是增強服務意識，在全力促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上要有新舉措。

服務發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。要緊緊圍繞支持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、著力提高全市經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力，強化服務措施，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務效能。要堅持“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的方針，積極完善有利于市場主體培育、有利于社會投資、有利于資本整合的市場主體發(fā)展環(huán)境。要著眼于集聚集約集群發(fā)展，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流等服務業(yè)。要大力支持文化體制改革，服務文化企業(yè)改制和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的大繁榮。大力支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數(shù)據(jù)庫建設，為各級政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾服務提供科學依據(jù)。落實商標戰(zhàn)略支持措施，加大培育和爭創(chuàng)著名商標、馳名商標和地理標志證明商標工作，推進實施商標戰(zhàn)略。綜合運用紅盾護農(nóng)、商標富農(nóng)等措施，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年要積極培育中國名牌產(chǎn)品，申報中國馳名商標1件，爭創(chuàng)省著名商標15件。大力促進非公經(jīng)濟發(fā)展，認真落實非公經(jīng)濟發(fā)展新36條，繼續(xù)實施民營經(jīng)濟發(fā)展“4511”騰飛計劃，支持民營企業(yè)多元發(fā)展，新增民營企業(yè)1200戶，非公經(jīng)濟增加值增長18%以上。

二是強化市場監(jiān)管，在為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造良好環(huán)境上要有新成效。

市場監(jiān)管是工商行政管理機關的基本職責。要深入貫徹《食品安全法》，積極推進流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管規(guī)范化建設、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設、食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設和信息化網(wǎng)絡體系建設，切實保障流通環(huán)節(jié)的食品安全。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品等違法行為，深入開展治理商業(yè)賄賂、整治虛假廣告、打擊合同欺詐等工作，努力營造公平公正的競爭環(huán)境。配合開展社會管理綜合治理工作，嚴厲打擊傳銷，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展，積極參與“掃黃打非”、取締“黑網(wǎng)吧”、禁毒防艾、預防青少年違法犯罪等專項工作，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持實體市場與虛擬市場監(jiān)管并重、低端市場與高端市場監(jiān)管并重，不斷拓展對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領域、新型市場的監(jiān)管，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場秩序。總而言之，要通過強化市場監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三是強化消費維權，在切實維護和保障人民群眾的根本利益上要有新進展。

消費維權是工商行政管理機關的重要職責。要堅持群眾利益無小事，真心真意為消費者排憂解難。積極研究新型消費領域和消費方式的變化規(guī)律，提升消費維權預警防范和源頭治理的能力。加快12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，把農(nóng)村“一會兩站”和12315網(wǎng)絡向社區(qū)、農(nóng)村、商場、超市、企業(yè)、景區(qū)延伸，推動城鄉(xiāng)消費維權服務均等化。探索建立流通領域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng)，強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管。拓寬和開發(fā)消費領域，改善居民消費預期，引導消費者擴大消費需求，積極倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的作用。

四是強化自身建設，在全面完成各項工作任務提供堅強保障上要有新提升。

工商行政管理隊伍是工商行政管理改革發(fā)展的創(chuàng)造者、實踐者和推動者。只有建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務精湛、紀律嚴明、保障有力的工商隊伍，才能在深化工商行政管理改革過程中把握先機，才能在面對新形勢、新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動，才能實現(xiàn)事業(yè)的長遠發(fā)展。要加強干部隊伍能力建設、工商文化建設、基層基礎建設、信息化建設、體制機制建設和黨風廉政建設，切實轉(zhuǎn)變職能、改進作風。認真履行“一崗雙責”，推動“三個過硬”干部隊伍建設不斷向更高水平邁進，為全面提升工商行政管理效能提供保障。

工商部門是政府加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，肩負著促進經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新社會管理的艱巨任務。全市各級政府都要高度重視工商行政管理工作，把工商部門作為政府工作的重要部門和行政執(zhí)法的主力軍，充分信任，大力支持，嚴格要求，切實把工商行政管理工作納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。要多關心、多支持、多解決工商部門在市場監(jiān)管、消費維權和行政執(zhí)法中存在的問題，特別是經(jīng)費保障問題，為工商部門依法監(jiān)管“保駕護航”。全市各級工商機關要正確處理好發(fā)揮職能作用與營造發(fā)展環(huán)境的關系，積極落實地方黨委、政府的部署，全力爭取地方黨委、政府的支持。

同志們，今年工商行政管理工作的目標已經(jīng)明確，部署已經(jīng)清晰，希望全市工商系統(tǒng)開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開！