XX縣長在安全生產工作會議講話

時間:2022-09-10 02:43:49

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XX縣長在安全生產工作會議講話

同志們:

近期,全國多個地區發生重特大事故,陜西省山陽縣發生山體滑坡事故,造成66人失蹤,特別是天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產損失,黨中央、國務院高度重視,國務院安委會召開了全國安全生產電視電話會議,對當前安全生產工作進行了部署。今天召開全縣安全生產工作會議,主要目的就是落實、總理的重要指示和批示精神,貫徹落實全國安全電視電話會議工作部署,動員各鄉鎮、部門、企業再次敲響“安全重于泰山”的警鐘。積極開展安全大檢查,狠抓安全監管,有效遏制事故的發生,確保重要時段安全穩定,確保全年安全生產各項目標任務順利實現。

剛才,xx同志就全縣開展安全大檢查和下一階段安全生產工作進行了部署,目標任務明確,工作措施有力,我完全贊同,希望各鄉鎮、各部門以及相關企業認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:

一、居安思危、警鐘長鳴,深刻認識做好安全生產工作的極端重要性

安全生產是人命關天的大事,事故一旦發生,損失的是群眾的寶貴生命,影響的是家庭的幸福生活,破壞的是和諧穩定的社會大局,損害的是黨委政府的執政形象。因此,必須時刻保持憂患意識,進一步增強做好安全生產工作的使命感和責任感。

第一,新時期對安全生產工作的新要求,我們必須認識到位。

中央和省、市對黨委、政府抓安全生產工作提出了新的要求,十八屆三中全會明確指出,“要落實安全生產負責制,管生產經營必須管安全,管黨政工作也必須管安全,真正落實‘黨政同責、一崗雙責、齊抓共管’的要求,形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的良好局面”。多次就安全生產工作發表重要講話或作出重要指示,他強調:“要始終把人民生命安全放在首位”,“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。就近日天津港爆炸事故又指出:“確保安全生產、維護社會穩定、保障人民群眾安居樂業是各級黨委必須承擔好的重要責任”。省政府鹿心社省長近日作出批示,指出:“近日發生的陜西省山陽縣山體滑坡、天津市濱海新區爆炸事故,再次給安全生產敲響了警鐘。安全生產工作來不得半點馬虎、容不得一絲繞幸,必須細之又細、嚴之又嚴、實之又實。要求各地各部門、各單位要舉一反三,切實抓好各項制度落實,全面徹底排查隱患,深入開展打非治違工作,堅決防止重特大事故發生”。中央、省、市領導的重要講話,貫穿了“以人為本、執政為民”的理念,強化了做好新形勢下安全生產工作的領導責任,安全生產的壓力更大、責任更大了。

第二,全縣安全生產形勢嚴峻,我們必須居安思危。據統計,1-8月份,全縣共發生各類安全生產事故3起,死亡3人,(非煤礦山發生事故2起,死亡2人;建筑施工事故1起,死亡1人)。雖然全縣安全生產總體穩定,但生產經營單位的本質安全度仍不高,安全風險控制能力仍然不足,安全生產形勢依然嚴峻,主要表現為部分礦山安全生產基礎條件薄弱、地質災害點多面廣、山區道路條件差、建筑施工領域高層建筑增多及從業人員素質偏低、鄉鎮、部門安全監管隊伍不齊、能力不足等問題。特別是,我縣是典型的礦產資源型山區縣,全縣非煤礦山個數多(在生產或半停產礦山38家),從業人員近8000人,是全省十個重點監管縣之一,安全生產任務非常艱巨。今年新安子鎢錫礦“1.17”盲炮爆炸事故、淘錫坑鎢礦“3.25”冒頂事故、供電公司“7.18”裝修工程物體打擊事故及相鄰縣礦山非法生產導致XX籍2名工人死亡事故的發生再次給我們敲響了警鐘。這些事故發生的原因和暴露的問題值得反思,從根本上看,還是在于安全生產工作基礎不夠牢固,仍然存在一些薄弱環節和突出問題:比如企業安全生產制度不健全,安全管理不規范,從業人員安全素質、安全操作技能偏低,隱患治理不認真、不徹底;部分鄉鎮、部門思想認識不到位,工作力度不夠,管理隊伍人員、設備配備不齊,安全監管責任落實不到位等。這些問題,急需在今后的工作中認真解決。各鄉鎮、各部門和企業必須牢固樹立“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產作為經濟社會發展的前提和基礎。

二、突出重點、標本兼治,牢牢把握安全生產工作主動權

安全生產,責任重于泰山。我們必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,堅持標本兼治、突出重點,抓好措施落實。

第一,要迅速開展安全生產大排查。近期,中央將先后舉辦抗日戰爭勝利70周年閱兵式,召開十八屆五中全會,還有中秋國慶等重要節日,營造安全、穩定、和諧的社會政治環境,是當前各項工作的重中之重,任務艱巨,責任重大。各部門、各企業要立即行動起來,集中開展一次安全生產大排查。要分區域、分行業對所有生產經營單位開展檢查督查,做到“橫向到邊、縱向到底”,切實做好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、鍋爐管特、風電建設、學校、地質災害點、旅游景區、勞動密集型企業及人員密集場所消防等重點領域行業的隱患排查整治,預防各類事故發生。同時,要實行誰檢查、誰簽字、誰負責,確保安全生產檢查不打折扣,不留死角,不走過場,務求實效。

第二,要保持“打非治違”的高壓態勢。當前,一些行業非法違法生產的現象屢禁不止,在源頭上為安全生產留下了隱患。要繼續深入開展“七打七治”打非治違專項整治行動。要建立完善“打非治違”工作機制,著力開展隱患排查治理,打擊非法生產、經營、建設行為,積極營造“違法成本高,守法成本低”的生產經營氛圍。要切實做到“四個一律”,即:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和個人,一律依法嚴格追究法律責任。非法違法行為為除,隱患排查整治不到位,生產安全事故難滅。對各類非法違法行為,要敢抓敢管,嚴管重罰,發現一起堅決取締一起,發現一起堅決查處一起。對因打擊不徹底導致責任事故的,要從嚴從重從快處理。

第三,要深入推進安全標準化及安全文化建設。重點推進煤礦、非煤礦山、危化品生產、煙花爆竹儲存經營、建筑施工、冶金、規模工業企業的安全標準化創建工作,扎實推進礦山企業緊急避險“六大系統”建設,提升企業安全標準化建設水平。要大力推進安全文化建設,不斷提高全民意識和素質。要加大法律法規宣傳力度,依法規范企業及其從業人員安全生產行為,把安全責任落實到實處。要認真開展安全生產教育活動,重點抓好安全生產管理人員、高危行業從業人員和農民工就業安全技能培訓工作,提高人民群眾的自我防范意識和能力。

第四,要加強應急救援能力建設。要按照省、市統一規劃,重點做好總體應急救援預案、各部門專項預案和企業生產事故應急預案的修訂完善工作。要加強應急救援演練,鍛煉應急救援隊伍,提高處置突發事件的能力和水平,確保在關鍵時刻能拉得出、用得上、靠得住。要進一步完善安全生產應急救援指揮機構建設,加強情況溝通、物資裝備、配合協作等方面工作,切實增強應急反應能力。需要特別強調的是,要進一步完善信息報送網絡,暢通信息報送口徑,一旦出現突發事件,必須在第一時間同時向縣委、縣政府報告,如果因報送不及時引起事態擴大,將嚴肅追責。

三、明確責任、嚴肅紀律,確保安全生產各項措施落到實處

一要齊抓共管、落實責任。必須按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求。各鄉鎮要切實承擔起對安全生產工作的領導責任,經常分析研究安全生產形勢和重大問題,部署并抓好安全生產工作。安監部門要切實負起對安全生產的的綜合監管責任,督促有關部門履行安全生產監管職責,協調各行業安全生產工作,并對職責范圍內的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危化品行業實施重點監管。各行業監管部門要按《安全生產法》賦予的法律職責及管行業必須管安全和誰審批誰負責的原則,切實履行行業安全生產監管職責。各企業要切實履行安全生產主體責任,樹立“先安全、再發展,不安全、不生產”的意識,做到安全投入到位,安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,嚴格落實主體責任。

二要強化督查,防范未然。要深化效能考核和日常督查,及時發現問題,及時督促整改。牽頭安全檢查督查組要深入基層開展督查工作,采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式,重點督查鄉鎮、部門履職情況、企業安全生產管理及隱患排查治理情況。要認真落實重大隱患掛牌督辦、公告制度,切實提升各鄉鎮、各部門安全生產的履職主動性。有關單位一定要防患于未然,及時整改,把問題解決在萌芽狀態。縣安委會辦公室要對排查出的問題整改情況進行跟蹤督辦到位,鞏固安全生產督查成果。

三要嚴明紀律、嚴肅問責。從嚴從重查處安全事故,這是中央和省、市的一貫要求。對于安全生產事故,我們絕不能大事化小,小事化了。否則,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。對于安全事故責任追究,縣委、縣政府的態度歷來是非常明確的,今后凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大、特大事故的,一定要對事故責任人和有關領導進行依法追究和嚴肅處理,因預防措施落實不力、工作嚴重失職,造成較大以上安全事故的,將堅決追究相關鄉鎮、部門主要領導、分管領導和相關責任人的責任;對安全生產責任不落實的企業,該關閉的堅決關閉。同時,對主管部門和責任單位實行“一票否決”。

同志們,安全生產事關社會民生,事關發展穩定。各鄉鎮、各部門、各企業務必要以更強的責任感和使命感,扎實有效抓好各項措施落實,確保紀念抗爭70周年大閱兵、黨的十八屆五中全會及中秋國慶節日期間的安全穩定,為加速振興發展創造和諧穩定的社會環境。

我的講話完了,謝謝大家!