在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-11-05 10:20:16

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在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)發(fā)言

按照會(huì)議安排,現(xiàn)就城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,講兩個(gè)方面:

一、關(guān)于前八個(gè)月工作的基本估價(jià)

今年以來(lái),城市規(guī)劃建設(shè)管理工作按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求,高點(diǎn)定位抓規(guī)劃,勤督實(shí)查抓項(xiàng)目,多措并舉抓管理,各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃在體系完善、執(zhí)法管理上取得了一定成效。全面完成了第四輪縣城總體規(guī)劃、3個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃、4個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村規(guī)劃編制,啟動(dòng)了高平新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)總體規(guī)劃編制工作,完成了10個(gè)扶貧項(xiàng)目村村莊建設(shè)規(guī)劃和部分貧困村基礎(chǔ)設(shè)施修建性規(guī)劃,前八個(gè)月共查處違法建設(shè)案件16起,拆除違章建筑1200平方米,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建、未批先建等問(wèn)題得到一定程度遏制。二是重點(diǎn)項(xiàng)目在抓早抓實(shí)、合力推進(jìn)上取得了較好進(jìn)展。如期完成了新城西路建設(shè)、安定街改造工程,全力加快涇州大橋、城西供熱管網(wǎng)擴(kuò)建等工程進(jìn)度;世紀(jì)花園B區(qū)建成4幢主體、2幢正在進(jìn)行主體施工,星鼎花園住宅小區(qū)建成5幢多層主體;220套公租房全部開(kāi)工建設(shè),農(nóng)村危房改造開(kāi)工建設(shè)1690戶,棚戶區(qū)改造完成勘丈登記268戶、簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議168戶,延風(fēng)片區(qū)45戶安置樓建成主體,一些制約工程進(jìn)度的難點(diǎn)問(wèn)題正在得到解決。三是城市管理在設(shè)施完善、日常監(jiān)管上呈現(xiàn)出新的變化。多方籌措資金,對(duì)回中廣場(chǎng)、濱河公園破損路燈、桌凳、街路進(jìn)行了更換和修補(bǔ),對(duì)缺失的樹木進(jìn)行了補(bǔ)栽;組織各單位全面落實(shí)“五包”責(zé)任制和周五衛(wèi)生大掃除活動(dòng),結(jié)合市縣上半年工作督查和大云寺舍利安奉、西王母文化交流等活動(dòng)節(jié)點(diǎn),對(duì)城區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中整治,有效解決了一些影響城區(qū)環(huán)境的突出問(wèn)題。

前八個(gè)月,全縣城市規(guī)劃建設(shè)管理盡管做了一定工作,取得了一定成效,但仍存在諸多不容忽視的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是城鎮(zhèn)建設(shè)理念陳舊,規(guī)劃編制特色不夠鮮明。特別是在小城鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制過(guò)程中,對(duì)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等方面要求理解不深不透,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際缺乏深入調(diào)研,總體規(guī)劃與修建性詳規(guī)銜接不緊密,思路不統(tǒng)一,定位不準(zhǔn)確,特色不鮮明,前瞻性、針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)。二是攻堅(jiān)克難力度不大,個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展不夠理想。面對(duì)資金籌措、征地拆遷、補(bǔ)償兌現(xiàn)等問(wèn)題,一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等靠思想、畏難情緒嚴(yán)重,工作一推一動(dòng),甚至推而不動(dòng),導(dǎo)致棚戶區(qū)改造、安置樓建設(shè)等工程長(zhǎng)期處于停頓狀態(tài);對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,不提前進(jìn)行研究,不主動(dòng)銜接協(xié)調(diào),致使公共租賃房建設(shè)等工程開(kāi)工滯后,進(jìn)展十分緩慢。三是部門之間配合不力,監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。規(guī)劃執(zhí)法方面,常態(tài)化巡查、管理、查處機(jī)制不夠健全,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)建筑視而不見(jiàn),處理過(guò)程中瞻前顧后、畏首畏尾,導(dǎo)致一些區(qū)域亂修亂建問(wèn)題屢禁不止;城市管理方面,個(gè)別單位“五包”責(zé)任制和周五衛(wèi)生大掃除活動(dòng)落實(shí)不夠到位,多數(shù)時(shí)候?yàn)榱藨?yīng)付檢查搞臨時(shí)突擊,亂停亂放、亂潑亂倒、亂擺攤點(diǎn)、“臟亂差”的問(wèn)題仍未得到有效改觀。四是工作落實(shí)不深不細(xì),各類遺留問(wèn)題依然突出。特別是在棚戶區(qū)改造、公租房和安置樓建設(shè)方面,政策宣傳、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督管理不到位,有的甚至將工程“一包了之”,涉及拆遷補(bǔ)償、群眾安置、農(nóng)民工資發(fā)放等方面的集體上訪和網(wǎng)絡(luò)留言十分頻繁。上述四個(gè)方面的問(wèn)題,除了個(gè)別的存在一定客觀因素之外,主要還是我們的主觀努力不夠,希望能夠引起相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視,在下一步工作中深入進(jìn)行研究,采取得力措施,全力予以解決。

二、關(guān)于后四個(gè)月的重點(diǎn)任務(wù)和要求

目前,距離年底僅剩三個(gè)多月,真正能夠用來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有效時(shí)間也就剩兩個(gè)月左右,城市規(guī)劃建設(shè)管理工作面臨的任務(wù)依然十分繁重。針對(duì)前八個(gè)月工作中存在的問(wèn)題,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要清醒認(rèn)識(shí),直面差距,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,搶抓有效時(shí)間,狠抓薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅(jiān)破難,確保全面完成年度工作任務(wù)。

首先,要在規(guī)劃編制上突出重點(diǎn)、彰顯特色。縣規(guī)劃局要把規(guī)劃編制作為推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),切實(shí)加大銜接協(xié)調(diào)力度,抓緊完成第四輪縣城總體規(guī)劃綱要市級(jí)評(píng)審,確保10月底完成規(guī)劃成果評(píng)審,年底前完成報(bào)批及備案。要深入研究新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的總體要求,高質(zhì)量完成高平鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制,啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃及道路交通、給排水等規(guī)劃編制工作。要緊盯精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧總體部署,進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)及村莊建設(shè)規(guī)劃,全面完成精準(zhǔn)扶貧中心村修建性詳規(guī)編制工作,為貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的規(guī)劃保障。

其次,要在項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)克難、加快進(jìn)度。對(duì)涉及城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置手續(xù)、資金籌措、征地拆遷等問(wèn)題,要深入工地,現(xiàn)場(chǎng)辦公,逐工程進(jìn)行研究會(huì)診,逐問(wèn)題提出解決方案,按部門落實(shí)工作責(zé)任,分環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。對(duì)年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,要全面落實(shí)班子成員蹲點(diǎn)包抓責(zé)任制,按天排進(jìn)度,按周抓督查,確保世紀(jì)花園B區(qū)、星鼎花園住宅小區(qū)、涇州大橋、城區(qū)供熱管網(wǎng)擴(kuò)建等工程全面完成年度建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作配合,全力加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)9月底公租房建設(shè)工程趕上進(jìn)度要求,年底前2807戶危房改造建成主體,棚戶區(qū)改造征拆工作全面完成,城西片區(qū)安置樓全面開(kāi)工。

第三,要在城鎮(zhèn)管理上綜合施策、務(wù)求實(shí)效。城鎮(zhèn)綜合管理要以縣城及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)和“周五衛(wèi)生大掃除”活動(dòng)為載體,著眼解決突出問(wèn)題,精心制定方案,切實(shí)強(qiáng)化部門協(xié)作,全力抓好“六項(xiàng)行動(dòng)”。一是城市綠化美化行動(dòng),結(jié)合秋季植樹造林活動(dòng),組織對(duì)公園、廣場(chǎng)、街道沿線花草樹木全面落實(shí)秋季修剪、施肥、補(bǔ)植措施,進(jìn)一步擴(kuò)大縣城綠化覆蓋面,持續(xù)提升縣城人文品位。二是市政設(shè)施維護(hù)行動(dòng),多方籌措資金,對(duì)垃圾收集設(shè)施及時(shí)維修更換,對(duì)供水、供熱、排污等管網(wǎng)和街道標(biāo)志性設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)更新,確保市政設(shè)施正常使用。三是環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三掃兩灑,全天保潔”措施,切實(shí)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治,下功夫解決重點(diǎn)部位環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等影響市容市貌的突出問(wèn)題。四是綜合執(zhí)法整治行動(dòng),對(duì)門店延伸、亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行全面清理,對(duì)沿街門店牌匾和戶外廣告進(jìn)行規(guī)范,集中整治占道經(jīng)營(yíng),車輛亂停亂放、違規(guī)行駛車輛等行為,全方位提升城市形象。五是規(guī)劃執(zhí)法管理行動(dòng),堅(jiān)持規(guī)劃執(zhí)法劃片包干、部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,對(duì)亂修亂建的,要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處,著力創(chuàng)設(shè)規(guī)范有序的開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境。六是干線道路整治行動(dòng),以312國(guó)道、縣鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn),集中開(kāi)展殘?jiān)珨啾凇U棄建筑整治活動(dòng),全面落實(shí)保潔管護(hù)措施,促進(jìn)縣城周邊環(huán)境全面改觀。

第四,要在工作謀劃上及早動(dòng)手、提前研究。要把2016年重點(diǎn)工作謀劃作為后幾個(gè)月的重點(diǎn)任務(wù),及早確定年度計(jì)劃,梳理建設(shè)項(xiàng)目,完善推進(jìn)措施,為明年工作開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃編制方面,要緊盯城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工程等重點(diǎn)任務(wù),抓緊銜接確定明年城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃編制計(jì)劃,及早進(jìn)行對(duì)接,提前開(kāi)展調(diào)研,做好前期工作。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要以街路改造提升、排洪排污設(shè)施配套、保障性安居工程為重點(diǎn),多方謀劃論證,加大銜接協(xié)調(diào),扎實(shí)開(kāi)展棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、公共租賃房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目論證儲(chǔ)備、申報(bào)爭(zhēng)取和前期工作,確保2016年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)管理方面,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè),采取動(dòng)靜結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、疏堵結(jié)合、定崗定段巡查與全城流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,努力提升城市管理的精細(xì)化水平,進(jìn)一步改善縣城人居環(huán)境。