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在交通局公務車輛管理工作會議上的講話

局黨組書記、局長梁峰

同志們：

為加強車輛管理，提高車輛使用效率，解決我局在車輛管理中存在的諸多矛盾和問題，協(xié)調(diào)好車輛使用與工作的關系，經(jīng)局黨組研究召開這次車輛管理專題工作會議。下面我講二點。

一、前期車輛管理情況

2003年以前，車輛沒有統(tǒng)管，缺乏相應調(diào)控和管理機制，致使各類事故陸續(xù)出現(xiàn)，如車輛丟失、人為損毀現(xiàn)象普遍、亂停亂放、以私代公、保養(yǎng)差等問題。為健全車輛管理機制，提高車輛使用效率，改善和提高車輛使用效率，2003年初，局成立了小車隊，具體負責縣城中隊、稽查站、新型企業(yè)車輛管理工作，由局辦公室負責協(xié)調(diào)，分管辦公室的同志分管。車隊成立后，取得了較為顯著的成績，主要表現(xiàn)在“兩下降、三保障、四提高”，即非工作用車次數(shù)及里程顯著下降、車損率顯著下降；保障了規(guī)費征收用車、保障了新型客運企業(yè)用車、保障了局及相關協(xié)調(diào)單位用車；提高了車輛使用與保管的安全系數(shù)、提高了服務質(zhì)量、提高了工作效率、提高了社會形象。

雖然車隊統(tǒng)管過后，取得了較為顯著的成績，但由于種種因素出現(xiàn)了一些不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：一是車隊管理水平不高；二是沒有很好地解決公務用車與統(tǒng)管之間的矛盾；三是采取了“人定車，車不定隊”的管理模式，車輛、駕駛員更換頻繁等現(xiàn)象，對運政及新型企業(yè)工作產(chǎn)生了一定的影響。為此，2007年度，經(jīng)局黨組本著方便工作的目的，研究制定了《渦陽縣交通局公務車輛暫行管理辦法》，實行了“統(tǒng)一管理”和“自主調(diào)度”的管理模式，由于各單位擁有了“自主調(diào)度”的權利，由各站隊管理車輛，各自為政，管理分散，無法統(tǒng)一管理，產(chǎn)生了一系更嚴重的后果：“公車私用”現(xiàn)象嚴重，甚至變成個別人各站隊負責人的私家車，有些執(zhí)法車上放有釣魚工具，不要認為別人不知道，其實我們都在觀察著來；交通稽征車輛滿街跑，亂停、亂放，影響交通形象。車輛的定期保養(yǎng)、檢修不能及時跟上，車輛技術狀況難以得到保障，車損率較高，隱患極大，同時部分人員沒有強烈的安全意識，“雨、雪、霧、凍”等惡劣天氣出車，造成交通事故頻發(fā)。

2008年元月5日，楚店交管站車輛發(fā)生事故，孫朝軍受傷；2008年元月27日晚，順通公司蘇亞在工作時間外，駕駛公司車輛冒雪夜間出車，與一輛廂式貨車迎面相撞，車毀人亡。兩起事故的主要原因車輛管理隨意性較大，楚店是非定車人員駕駛，其駕駛員是張士民，而出事時是孫朝軍開的車；而順通公司則是由于安全意識淡薄，大雪天氣，冒險出車，最終付出生命的代價。據(jù)初步了解，這兩部車出事時都沒有保險。這兩起事故，不可謂不慘痛，不可謂不驚心！春節(jié)過后，局將對以上事件責任人員進行嚴肅處理。同志們，人命關天，特別是在車輛使用上，稍有不慎，所付出代價就是車毀人亡，甚至是家破人亡。

為接受教訓，嚴格車輛管理制度，規(guī)范車輛使用行為，今年局黨組研究收回所有車輛的管理權，重新發(fā)揮小車隊作用，局結合前幾年工作情況，重新制定了相應管理制度，剛才蔡揚主席已經(jīng)宣讀過了，會后再發(fā)給大家，請在座的各位要嚴格執(zhí)行。

二、下步管理與使用意見。

（一）提高“三種”意識。一是要提高執(zhí)行意識。嚴格車輛管理已刻不容緩，本次車輛整合是由局黨組結合我局工作實際認真研究過的，任何單位和個人必須不折不扣地認真執(zhí)行，必須令行禁，如果還有誰膽敢亂用車，像開著執(zhí)法車去釣魚、去洗澡、去吃飯，停在浴池、賓館門前，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由局法制、效能、紀檢等部門嚴肅處理，如果因此還出了事，就更沒有任何商量的余地。二是要提高安全意識。小車隊要嚴格執(zhí)行局文件精神，規(guī)范派車程序，定期對車輛進行保養(yǎng)和維修，強化特殊惡劣條件下的出行管理。用車單位在車輛使用過程中，不得要求駕駛員追車、超車等違規(guī)作業(yè)行為。三是要提高配合意識。各用車單位與小車隊要主動配合小車隊工作，相互支持。雙方要主動解決在工作中可能出現(xiàn)的矛盾和問題。原來車輛在站隊、在企業(yè)時，出了事故由其各自承擔，現(xiàn)在統(tǒng)一管理了，雖然在用車上可能要有一些不便，但出了事故，有人給你分擔責任了。各單位一定要摒棄對抗思想，一定要積極主動地配合小車隊的工作。

（二）強化紀律規(guī)定。

1、小車隊：要有嚴格的值班制度，不得因工作人員脫崗、缺崗、離崗給用車單位造成用車延誤。要定期向用車單位征求意見，以最大可能地改進工作。要定期組織駕駛員安全例會，教育廣大駕駛員提高安全意識。小車隊要切實負起負責，對到歸庫時間仍未歸庫的車輛，由值班人員進行電話詢問和催促。

2、駕駛員：應遵守駕駛操作規(guī)程和交通規(guī)則，做到安全行車、文明行車；駕駛員嚴禁開英雄車、疲勞車、酒后駕車及私自出車；應自覺接受小車隊和用車單位的雙重管理。

3、用車單位：必須做到嚴禁將帶交通標志的車輛停放在賓館、飯店、桑拿、舞廳等娛樂場所，在城區(qū)街道亂停亂放；嚴禁用車單位強迫駕駛員接送工作人員上下班；嚴禁公車私用，在未經(jīng)相關領導批準的情況下車輛出縣；嚴禁用車單位領導私自駕車及將車交于他人駕駛；嚴禁公務車輛參與婚喪嫁娶，車內(nèi)容留社會閑散人員和使用車輛參與非法活動；嚴禁用車單位在未經(jīng)相關領導的批準下強迫駕駛員駛出本工作轄區(qū)；嚴禁亂使用警燈警報。

（三）細化車輛定位。本次車輛融合實行“人定車、車定位、車入庫”的管理規(guī)定，駕駛員暫定固定駕駛一部車，車輛固定在一個站隊，所有公務車輛一律停放在指定地點，具體為：30206（所1號庫）、31105（所2號庫）、31107（所3號庫）、31106（所4號庫）、31112（所5號庫）、31104（所6號庫）、30553（所7號庫）、32561（所8號庫）、31102（所9號庫）、31103（所10號庫）、31108（所11號庫）。局機關、運管所、縣鄉(xiāng)站、路政隊、各企業(yè)車輛分別停放在本單位院內(nèi)。現(xiàn)在運管所車庫已經(jīng)全部定位，原來誰借出去的誰負責要回來，明天沒有要回來的，由小車隊統(tǒng)一換鎖。

（四）本次小車隊重新整合，車隊只接收直管的車輛，各用車單位散會后要立即把車開到小車隊，履行交接手續(xù)，只接收車輛和駕駛員。對今日之前車輛發(fā)生的一切費用，由各用車單位自行承擔，小車隊概不負責。