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在春節(jié)前后文化市場管理工作會議上的講話

今年1月21日下午，在第十八次全國“掃黃”“打非”工作電視電話會議結(jié)束后，省里召開了貫徹落實會議，省委副書記**同志在會上提出了“春節(jié)臨近，各地、各有關(guān)部門要加強文化市場監(jiān)管”的要求，省社文委也下發(fā)了《關(guān)于加強春節(jié)期間文化市場管理工作的通知》。今天會議的主要任務(wù)就是：貫徹落實省委副書記**同志指示和省社文委文件精神，抓好我市市區(qū)春節(jié)前后文化市場管理工作，確保春節(jié)前后文化市場的安全、有序。下面，根據(jù)會議安排，我再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，進一步增強責任感

在過去的一年，各有關(guān)部門采取有力措施，有重點的在全市范圍內(nèi)開展了“掃黃”“打非”和文化市場專項整治活動，全年檢查文化經(jīng)營場所10920家(次)，收邀違法物品十余萬件，有效遏制了文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化了市場秩序，保障了廣大人民群眾特別是廣大未成年人的文化利益，保障了文化市場合法經(jīng)營的秩序，促進了文化市場繁榮，成效是顯著的，是值得肯定的。可以說，當前文化市場的整體情況是好的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，文化市場還存在這樣或那樣的問題，會上下發(fā)的《工作方案》中對此已作了詳細的分析，這些都需要我們著力加以解決。特別是隨著春節(jié)的到來，文化市場會出現(xiàn)一些新的特點：一是管理稽查人員放假過年，管理稽查力量會相對薄弱；二是學生放假在家，家長難以有效監(jiān)管，學生有時間和金錢進行文化娛樂消費，文化市場的未成年人問題將較為突出；三是春節(jié)期間，人民群眾文化娛樂消費熱情高漲，是一年中文化市場贏利的黃金時期，在利益的驅(qū)使下，有的業(yè)主會鋌而走險，違法違規(guī)經(jīng)營，無證的場所和游攤、游販也會蠢蠢欲動，死灰復(fù)燃。所以，春節(jié)前后文化市場工作面臨著嚴峻的形勢，各部門不能掉以輕心，要切實采取有針對性的、有效的措施，認真做好春節(jié)前后的文化市場管理工作，確保安全、有序，為人民群眾提供一個歡樂、詳和、文明的新春佳節(jié)。

二、抓住重點，務(wù)求實效，切實抓好春節(jié)前后文化市場管理工作

對春節(jié)前后市區(qū)文化市場管理工作，前面，市“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已提出了詳細、具體的方案，明確了四種重點場所、五個重點問題，各有關(guān)部門也結(jié)合各自工作提出了一些很好的建議，我基本同意。請市“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊整理、修改，盡快正式下發(fā)。這里，我再強調(diào)幾點：

一是要注意把春節(jié)前后文化市場管理工作與未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來。“以凈化未成年人成長環(huán)境為目標好做好文化市場‘掃黃’‘打非’工作”，是長劉云山同志在第十七次全國“掃黃”“打非”工作會議上提出的要求，也是我市加強未成年人思想道德建設(shè)的一個重要內(nèi)容。2004年，各部門對這項工作是重視的，是有力度、有成效的，但我前面講過了，春節(jié)前后未成年人問題將突顯出來，各部門要繼續(xù)抓好這項工作。重點做好校園周邊文化環(huán)境的清理，網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧、超時經(jīng)營的查處和淫穢色情口袋本、卡通書、有害游戲軟件的查繳。

二是要注意把春節(jié)前后文化市場管理工作與各項專項整治活動結(jié)合起來。現(xiàn)在，各部門都在開展各種專項整治活動，如禁賭、安全檢查、印刷復(fù)制業(yè)專項整治、知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治等。各部門要根據(jù)這些專項整治活動的要求和計劃安排，結(jié)合春節(jié)前后文化市場管理工作的需要，重點要抓好文化經(jīng)營場所的安全工作，確保沒有傷亡事故；要抓好文化經(jīng)營場所的禁賭工作，特別是卡拉OK包廂聚賭和電子游戲室經(jīng)營賭博機的問題要有措施加以解決；要抓好各類非法出版物的查繳工作，清除游商游販。

這里，我還要強調(diào)一個問題，就是春節(jié)前后各部門要注意反邪教，要注意其他有害教派和有害氣功的活動，嚴防它們利用文化娛樂場所、文化演出活動和音像制品、圖書報刊等組織活動、進行宣傳。

三是要注意把春節(jié)前后文化市場集中檢查與日常檢查起來。既不能以集中檢查代替日常檢查，也不能以日常檢查代替集中檢查。各部門要組織好春節(jié)前后文化市場的聯(lián)合集中檢查行動，同時，要加強對文化市場的日常監(jiān)管，采取各種措施，做到日常監(jiān)管力度不減，頻率不減。

三、明確職責，形成合力，加強對春節(jié)前后文化市場工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、要明確職責，密切配合。今天到會的各部門要根據(jù)各自的工作職能，對照《春節(jié)前后市區(qū)文化市場管理工作方案》要求和部署，認真制定各自的具體工作計劃，建立責任制，明確責任人，做到層層分解、層層落實，嚴格履行自己的職責。同時，各部門之間要加強聯(lián)系與溝通，互通信息，積極配合，形成合力，共同抓好春節(jié)前后市區(qū)文化市場的管理工作。要重視長效管理機制建設(shè)，對實際工作中的一些有效的制度、措施要及時總結(jié)，在今后的工作中加以運用。

2、要嚴格紀律。工作出色，成效顯著，有重大貢獻的部門和人員要予以獎勵。工作不力、問題嚴重、文化市場秩序混亂的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。對在春節(jié)前后利用職權(quán)，參與、包庇、縱容違法犯罪活動的有關(guān)人員，要按照政紀的規(guī)定從嚴處，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。

3、加大宣傳力度。各部門要采取多種形式，在春節(jié)前后廣泛宣傳文化市場管理的有關(guān)工作。“掃黃”“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與新聞文化處、新聞單位要密切配合，加強聯(lián)系與溝通，在新聞媒體上進行宣傳，充分發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用。

同志們，這次會議是我市貫徹落實省委副書記梁平波同志對春節(jié)期間文化市場工作指示和省社文委文件精神的一個重要舉措，希望各部門認真做好工作，抓好落實，確保春節(jié)前后市區(qū)文化市場安全有序，為全市2005年“掃黃”“打非”工作會議的召開打好基礎(chǔ)，為政府換屆和兩會的順利召開獻一份禮。