導語：環保局黨風廉政建設工作講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省環保系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是，傳達貫徹省紀委九屆二次全會和全國環保系統黨風廉政建設工作會議精神，安排部署今年全系統反腐倡廉工作。下面，我講三個問題：

一、認清形勢，進一步增強抓好反腐倡廉建設的緊迫感

黨風廉政建設也和其他工作一樣,只有正確分析和判斷形勢，才能保持清醒頭腦，科學準確地確定我們工作的指導思想，從而增強工作預見性、把握工作主動性、提高工作自覺性。

（一）必須充分認識反腐倡廉建設的極端重要性。黨的*報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。”這些重要論述是我們黨總結自身歷史經驗，準確把握黨建工作面臨的新形勢、新任務作出的重要結論。黨的*把環境保護事業提升到空前的高度，標志著環境保護作為基本國策進入了經濟社會建設的主戰場、主干線和大舞臺，環保系統行政管理權和資源配置權都在加強，但相應的腐敗風險也隨之加大，反腐倡廉建設任務也更加復雜、艱巨。我們面臨著重大的考驗，能否真正用好手中的權力，保障廣大人民群眾能有一個良好的生活環境，在把工作干好的同時，做到干部不倒，是我們必須面對和解決的重大問題。

（二）必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。腐敗作為一種社會歷史現象，古今中外都存在。從經濟發展、體制轉軌和社會轉型的過程看，我們國家正處在腐敗現象易發多發的歷史階段。包括我們環保領域在內，一些體制機制還不完善，客觀上給腐敗現象的滋生留下了空間，拜金主義、享樂主義等腐朽思想以及封建主義殘余對黨員干部的影響短期內不可能消除。從全國環保系統看，盡管做了大量工作，取得了明顯成效，但違紀違法案件仍呈上升趨勢。20*年，全國環保系統發生違法違紀案件比上年增長88%，受黨政紀處分人數增長216%，損害群眾環境權益的問題還時有發生。去年全省政行風評議結果也反映出人民群眾對我們的工作還不滿意。可以說，現階段我們面臨著有利條件和不利因素并存，成效明顯與問題潛在并存的復雜局面，不能畢其功于一役，必須樹立長期作戰的思想。

（三）必須充分認識反腐倡廉建設對加強環境保護工作的重要作用。首先，反腐倡廉有利于促進環境保護重大決策和部署的貫徹落實。各級紀檢監察部門通過對局黨組部署的重大任務貫徹落實情況進行監督檢查，推動了環保事業快速發展。幾年來，各級環保部門和紀檢監察機關圍繞群眾關心的環境熱點難點問題，采取掛牌督辦等措施，取得了明顯效果。20*年，省里對4戶嚴重環境違法企業實行掛牌督辦，引起了地方政府和企業的高度重視，在環境管理和環境執法兩個方面實現了突破。通過開展專項檢查，促進了經濟發展方式轉變和重大環保項目實施，去年開展的對納入國家“十一五”松花江流域水污染防治規劃的項目全面督查，推動了規劃項目的實施。通過對環境違法違紀突出問題深入調查，對相關責任人嚴肅處理，促進了各級領導環保意識的提高，企業遵守環境保護法律法規和治理環境污染的責任感進一步增強。各地普遍反映，在環境執法和環境污染防治上，紀檢監察部門介入后，效果大不一樣。

其次，反腐倡廉有利于正確行使權力。通過建立懲治和預防腐敗體系，逐步健全了決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制；通過對行政審批、行政處罰、排污收費、干部使用、職稱評審、資金分配等敏感問題的全過程監督，保證了權力按既定軌道運行，防止權力濫用。幾年來，省局重大、敏感問題的醞釀和決策，派駐省局紀檢組監察室都參與了全過程監督，對保障權力正確行使發揮了重要作用。

第三，反腐倡廉有利于營造風清氣正的良好氛圍。通過組織自學、研討和辦班培訓等多種形式，開展環境法律法規和黨紀條規教育、機關作風建設教育、典型示范和警示教育，加強了機關建設，樹立了謀事、干事、成事的良好風氣。特別是去年圍繞省委提出的“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育開展的一系列活動，增強了黨員干部艱苦創業、勤儉節約、開拓進取、求真務實、廉潔從政的自覺性。堅持節日期間對遵守廉潔自律規定提出要求，元旦、春節期間對處級領導干部集體廉政談話，做到“招呼”勤打，“毛毛雨”常下，使黨員干部的廉潔意識不斷增強。

第四，反腐倡廉有利于維護群眾的環境權益。近年來，環境糾紛逐漸增多。紀檢監察機關從維護人民群眾權利和利益的角度，配合環保部門對違反環境保護法律法規的行為加以查處和懲戒，從而使人民群眾看到違法違紀者確實承擔了責任，感受到政府確實為他們撐腰做主，增強對政府的信任。同時也促使各級環保機關和國家公職人員增強群眾意識、責任意識和服務意識，切實解決損害群眾利益的突出問題。在這方面，全系統各級紀檢監察部門每年都接待和處理一些群眾來信來訪，特別是對“政行風熱線”反映的問題堅持跟蹤督辦，及時解決了一些群眾關心的環境問題，為維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。

第五，反腐倡廉有利于維護正常工作秩序、調動干部的積極性。通過開展反腐倡廉建設，加強監督檢查，制止和糾正違反環境保護法律法規的行為，維護環境保護工作的運行秩序，保障了環保工作順利進行；對于被舉報但經查實并不存在違紀違法行為的黨員干部，澄清事實，保護合法權益，從而弘揚了正氣，調動了黨員干部干事業的積極性。

總之，要充分認識加強反腐倡廉建設的重大意義，把我們的思想認識統一到黨的*對反腐倡廉形勢的科學判斷上來，統一到省委和省紀委的要求上來，既要樹立憂患意識，居安思危，增強自覺抓好反腐倡廉建設的責任感和緊迫感，又要堅定信念，充滿信心，樹立長期作戰的思想。

二、明確任務，為貫徹落實科學發展觀提供堅強保證

20*年，我們要按照省紀委九屆二次全會和國家環保總局的安排部署，以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強對權力運行的監督制約，加強理想信念和廉潔從政教育，加強對環境保護重大決策落實情況的監督檢查，全力推進節能減排，保持查辦案件工作力度，為全省建設生態文明和環境友好型社會提供有力保證。

（一）深入學習落實黨的*精神。黨的*第一次提出了反腐倡廉建設并將其納入了黨的建設新的偉大工程的總體布局中，還提出了一系列新要求、新思路、新舉措。要組織全系統黨員干部以更高的標準深入學習黨的*報告、修改后的黨章和中紀委向*的報告，學習省紀委九屆二次全會和國家環保總局黨風廉政建設工作會議精神，準確把握黨中央和省委對反腐倡廉工作的新部署、新要求，切實做到在學習中加深理解，在理解中推動工作，在工作中創新局面。

（二）加強對環境保護重大決策落實情況的監督檢查。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，體現在環境保護具體實踐中，就是改善環境質量。日趨嚴峻的環境形勢，迫切需要通過環保來制約不合理的發展，在促進經濟快速發展的同時，采取有利措施保護和改善環境質量。在這方面，紀檢監察部門要發揮更大的作用，要圍繞貫徹落實科學發展觀和省委、省政府《意見》和環保工作部署的落實情況開展監督檢查；圍繞主要污染物減排任務完成情況和責任制實施情況開展督查督辦；圍繞松花江等重點流域水污染防治開展跟蹤督查；圍繞涉及民生的環境熱點難點問題開展專項檢查；圍繞環保法律法規執行情況開展執法監察，著力解決損害群眾環境權益的突出問題，確保省委、省政府關于加強環境保護重大決策的貫徹落實。對不認真履行環保職責、違反環境保護法律法規、造成嚴重環境污染和生態破壞的地方和單位，要追究有關人員特別是領導干部的責任。

（三）保持查辦案件的工作力度。堅決懲治腐敗是加強反腐倡廉建設的前提和基礎。抓好從嚴懲治，保持對腐敗的高壓態勢，才能使教育更有說服力、制度更有約束力、監督更有威懾力，才能為治本和預防創造條件。要結合實際，重點嚴格依法查辦黨員領導干部利用行政審批權、行政評審權、行政執法權、資金分配權、物資設備采購權、干部人事權等“六大權力”謀取不正當利益的案件，嚴肅查辦領導干部和執法人員為企業違法排污充當“保護傘”的案件，認真查辦環境監管中失職瀆職，不作為、亂作為和嚴重侵害群眾利益的案件和其他違紀違法案件。進一步完善信訪舉報工作制度，拓寬案件線索渠道，加強信訪基礎管理，鼓勵實名舉報并落實好實名反饋回復制度。對誣告陷害的，要嚴肅查處，保護和支持干事業的人。

（四）加強理想信念和廉潔從政教育。加強教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要通過多種形式組織黨員干部學習中國特色社會主義理論，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育；堅持運用廉政勤政先進典型開展示范教育；運用反面案例開展警示教育。要創新教育形式，改進教育方法，使教育活動生動活潑，富有吸引力和感染力。深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。治理領導干部違規插手招標投標、項目審批、資金分配、環境影響評價等活動謀取私利的問題。嚴格禁止黨員干部利用職務上的便利為本人和特定關系人謀取不正當或非法利益，嚴格執行領導干部配偶、子女個人經商辦企業的有關規定。

（五）加強領導干部作風建設。作風關系形象，作風凝聚力量，必須下氣力重點抓好。要認真分析去年政行風評議中反映出的問題，逐一制定整改措施，著力從以糾為主向標本兼治、推進改革轉變；從被動接受評議向主動征求意見、自找差距轉變；從紀檢監察機構主抓向部門負責、紀檢監察機構組織協調轉變，努力爭取評議位次前移。全系統要繼續開展好“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，以監督檢查落實“六項禁令”和省局最近制定的《省環保局工作人員黨風廉政建設若干規定》為主要內容，開展依法行政、遵守職業道德教育，規范評比表彰達標活動，進一步深化政務公開，減少和規范行政審批事項，簡化辦事程序，為群眾和企業提供方便快捷的服務。加強監督檢查，嚴肅查處損害群眾環境權益的問題。大力倡導艱苦奮斗、厲行節約，嚴禁用公款大吃大喝和以學習考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游。各級領導干部要把主要精力放在深入企業，深入基層，調查研究，推動科學發展上；放在關心群眾生活，解決具體問題上，堅決防止損害群眾利益的事件發生。紀檢監察機構要加強效能監察，對權力運行、公務員履行職責、重點任務落實、便民服務等情況進行監督檢查，促進機關廉政建設，為群眾和社會提供優質高效服務。

（六）加強以制約權力為核心的制度建設。黨的*提出反腐倡廉建設要“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的基本要求。我們要把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的全過程。要以監督和制約權力為核心，研究起草懲防體系《實施綱要》20*—2012年工作規劃，圍繞進一步減少和規范行政審批、推進政務公開、規范行政執法行為、加大干部選任工作中的民主制度落實和輪崗交流力度、加強對執法和審批工作環節的監督檢查、規范決策權和權力運行程序等內容，以改革的精神推動制度建設，以創新的思路尋求治本辦法，通過推進改革，建立和完善制度，確保權力正確行使。上半年，要對已有的廉政制度進行一次全面清理，過時的要及時廢止，缺項漏項的要建立健全，需要細化的要盡快細化。要加強行政問責，一切從政行為都必須依法依規進行，做到令行禁止、違者必糾，切實維護制度的權威性和嚴肅性，用制度規范權力運行、約束干部行為，保證權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。

三、嚴格要求，確保反腐倡廉建設各項任務落到實處

20*年，反腐倡廉建設任務繁重，我們要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實，以良好的精神狀態完成好各項任務。

（一）要以科學發展觀為指導。牢固樹立以科學發展觀指導反腐倡廉建設、以反腐倡廉建設確保科學發展觀落實的意識，始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展貫徹到反腐倡廉建設的各項工作之中。要把服務我省經濟又好又快發展作為反腐倡廉建設的出發點和落腳點；圍繞改善民生，切實解決發展過程中損害群眾環境權益的問題；推進權力公開透明運行，為落實科學發展觀提供制度保障。要堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，廉政建設與勤政建設相結合，加強對干部的監督與發揮干部的主觀能動性相結合。查處環境違法案件，既要注重弄清違法違紀事實，又要注重從有關責任人上追查原因；對企業違法排污以限期整改治理為主，不搞一棍子打死；積極保護和鼓勵干事的人，支持執法人員依法行使環境監管權，讓真正干事業的人無后顧無憂，更加大膽放手地開展工作。

（二）要堅持求真務實。全系統黨風廉政建設能否取得實效，關鍵在于各項措施落實怎樣。要發揚求真務實精神，抓細、抓實、抓具體，在解決實際問題上下功夫。要有想抓的意識，會抓的本領，真抓的作風，善抓的藝術，在更高的起點上認真研究和積極探索新時期環保系統反腐倡廉建設的新思路、新舉措，通過抓中心帶全局，抓重點帶整體，抓亮點帶一般，實現重點突破，整體推進。要加強監督檢查，定期查一查哪些部署還沒有落實，哪些制度還沒有建立，分析原因，督促糾正；沒有落實的要加大工作力度，抓緊落實；對工作不力、敷衍塞責的，要嚴肅批評，追究責任。

（三）要加強領導。各級黨組織是所在單位和部門反腐倡廉建設的主體，要切實擔負起領導反腐倡廉建設的政治責任，把反腐倡廉建設納入單位整體工作之中，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把抓工作與抓風氣結合起來，抓業務與抓隊伍結合起來，管事與管人結合起來，統一領導、統一規劃、統一部署、統一檢查。要堅持黨風廉政建設責任制。黨政一把手是反腐倡廉建設第一責任人，抓好所在單位和自身的反腐倡廉建設是政治職責所在，工作所需，必須按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行好第一責任人的政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，并帶頭執行中央和省委關于黨政領導干部廉潔自律的各項規定。班子其他成員要落實好“一崗雙責”，抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。對發生重大以權謀私、違法亂紀問題的部門和單位，要追究主要責任人的責任。

駐我們系統的紀檢監察干部，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，發揮了重要作用。各級環保部門要一如既往地關心和支持紀檢監察工作，支持紀檢監察干部依紀依法履行職責，幫助他們解決工作中的實際問題，為他們充分發揮作用創造有利條件。要重視紀檢監察干部隊伍建設，把優秀干部推薦到紀檢監察崗位工作。紀檢監察干部要清正廉潔，敢于碰硬，堅持原則，秉公執紀，始終做黨的忠誠衛士，群眾的貼心人。

同志們，全省環保系統反腐倡廉建設任務繁重，大家責任重大，使命光榮。我們要按照省紀委監察廳、國家環保總局紀檢組監察局的部署，開拓創新，真抓實干，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，推動全系統反腐倡廉建設取得新的、更加明顯的成效，為全省經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。