導(dǎo)語：環(huán)境保護(hù)工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全省環(huán)境保護(hù)工作會議，是在全省環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的*精神，加速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的新形勢下召開的。會議主要任務(wù)是，以黨的*精神為指導(dǎo)，貫徹全國環(huán)保廳局長會議和省“兩會”精神，緊密聯(lián)系我省環(huán)境保護(hù)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，部署20*年全省環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力開創(chuàng)全省環(huán)境保護(hù)工作的新局面。

一、20*年全省環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況

20*年，是全省環(huán)保工作任務(wù)十分艱巨的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，以迎接黨的*勝利召開為動力，認(rèn)真貫徹國家和吉林省第六次環(huán)保大會精神，全面落實(shí)國務(wù)院《決定》和省委省政府《意見》，以污染減排、松花江污染防治、改善環(huán)境質(zhì)量為中心，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，全省環(huán)境保護(hù)工作取得了可喜成績。污染減排任務(wù)超額完成，“*”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展順利，讓松花江休養(yǎng)生息的政策措施不斷落實(shí)，環(huán)保專項(xiàng)行動取得明顯成效，環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化，環(huán)境監(jiān)管能力不斷提高，排污費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高，重點(diǎn)區(qū)域和流域環(huán)境質(zhì)量有所改善，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境支撐。

（一）超額完成主要污染物減排任務(wù)。

全省各級政府高度重視污染減排工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和措施。各級環(huán)保部門強(qiáng)化監(jiān)管，真抓實(shí)干，污染物減排按計(jì)劃順利實(shí)施。省、市、縣三級政府都成立了減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了20*年主要污染物總量減排計(jì)劃，層層簽訂了年度減排責(zé)任書。從結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排三個方面，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。有7戶大型企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效削減了SO2排放量；8個城市污水處理廠和3戶大型造紙企業(yè)污染治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)行，大幅度削減了COD排放量。淘汰關(guān)閉了延邊晨鳴紙業(yè)有限公司草漿生產(chǎn)線，關(guān)停了洮南、榆樹等一批造紙企業(yè)，拆除了渾江發(fā)電廠、大唐琿春發(fā)電有限公司、華能長山熱電廠共67.5萬千瓦發(fā)電能力的9臺小火電機(jī)組，淘汰了延邊和龍西城水泥廠落后生產(chǎn)線。通化二道江電廠、四平熱電廠、吉林熱電廠、吉林化纖集團(tuán)、中石油前郭石化分公司等重點(diǎn)排污企業(yè)都采取了脫硫措施。與此同時，暫停審批了新建糠醛項(xiàng)目。經(jīng)國家環(huán)保總局初步核定，20*年我省削減COD和SO2分別為4.47萬噸和2.758萬噸，超額完成了年度減排任務(wù)。

（二）重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治取得成效。

加快松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。我省列入“*”松花江流域水污染防治規(guī)劃的重點(diǎn)工程項(xiàng)目86個，其中47個工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目中有14個竣工，25個在建，其余8個項(xiàng)目完成了前期準(zhǔn)備工作。30個污水處理及再生利用項(xiàng)目中有18個開工建設(shè)，12個完成了前期準(zhǔn)備工作。9個重點(diǎn)區(qū)域綜合治理項(xiàng)目完成了批復(fù)和論證，涉及水源地保護(hù)工程17個子項(xiàng)目中有6個開工建設(shè)。

強(qiáng)化城市污水處理廠的建設(shè)與管理。在各級政府和環(huán)保等有關(guān)部門的督促推動下，一批多年未建的城市污水處理廠開工建設(shè)，一批建成幾年但始終未穩(wěn)定運(yùn)行的城市污水處理廠全部啟動并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，長春北郊、吉林、松原、四平、公主嶺、延吉等城市污水處理廠去年相繼通過了環(huán)保驗(yàn)收，有效地削減了沿江、沿河城市生活污染負(fù)荷。

重點(diǎn)行業(yè)、污染大戶得到有效整治。對造紙、玉米深加工、糠醛等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了集中整治，對重點(diǎn)污染大戶進(jìn)行了督查督辦。吉林晨鳴、延邊晨鳴、白城華金紙業(yè)公司、梅河口阜康酒精有限公司等一批造紙、玉米深加工和糠醛企業(yè)建設(shè)或完善了污水處理設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。5戶國家和4戶省級掛牌督辦企業(yè)，除1戶停產(chǎn)外，都完成了污染治理任務(wù)。國家重點(diǎn)督辦的34戶企業(yè)中有26戶通過驗(yàn)收,6戶正在治理，2戶關(guān)閉。

飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)治理取得成效。全省取締了一級水源保護(hù)區(qū)的全部排污口，取締關(guān)閉二級保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源27個，整治排污企業(yè)22個。實(shí)現(xiàn)了全省一級水源保護(hù)區(qū)無排污口的目標(biāo)。

20*年，全省地表水水質(zhì)保持穩(wěn)定，局部區(qū)域水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。全年監(jiān)測的64個河流斷面中，Ⅱ—Ⅲ類水質(zhì)有28個，占43.75%；Ⅳ類水質(zhì)有15個，占23.44%；Ⅴ類水質(zhì)有5個，占7.81%；劣Ⅴ類水質(zhì)16個，占25%。與上年同期相比，有13個監(jiān)測斷面水質(zhì)有所改善。全省9個市州城市空氣質(zhì)量有6個達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，長春市城區(qū)空氣優(yōu)良級天數(shù)達(dá)到340天，占全年的93.2%。

（三）環(huán)境管理和執(zhí)法力度不斷加大。

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理上，堅(jiān)持“一手抓監(jiān)管、一手抓服務(wù)”，“管住新的，管好老的”，“不欠新帳，多還舊帳”，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目入口關(guān)，并積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，為從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長做了積極的探索。與此同時，全省各級環(huán)保部門積極主動支持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，超前介入項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化服務(wù)，簡化審批程序，提高工作效率。保證了通鋼集團(tuán)吉林建龍有限公司百萬噸鋼等一批重大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為振興吉林老工業(yè)基地做出了積極的貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加大了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作力度，全省驗(yàn)收項(xiàng)目4471個。

在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，突出了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和對各級各類自然保護(hù)區(qū)的管理。去年，全省晉升國家級自然保護(hù)區(qū)2個，各類自然保護(hù)區(qū)已達(dá)到34個，總面積222萬公頃，占省域國土面積12.6%。8個縣（市、區(qū)）被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省共有生態(tài)示范區(qū)23個，面積11.71萬平方公里，占省域國土面積的62.49%。

在輻射環(huán)境與固體廢物管理上，去年共檢查涉源單位200多家，下達(dá)限期整改通知28項(xiàng)，收貯廢放射源55枚。綜合利用危險(xiǎn)廢物增加到14類,新增綜合利用能力15.5萬噸。

在環(huán)境應(yīng)急管理上，爭取國家和省資金5700萬元，啟動了吉林省環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)。配合國家環(huán)保總局開展了松花江流域跨界污染事件應(yīng)急預(yù)案演練，取得了圓滿成功。及時、妥善處置了兩起因交通事故引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，全年沒有出現(xiàn)較大的環(huán)境污染事件。

在環(huán)境執(zhí)法上，繼續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。全省共出動執(zhí)法人員3470人次，檢查造紙企業(yè)213戶，取締關(guān)閉124戶，停產(chǎn)和限期治理54戶。全年檢查各類工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)1922戶，對未執(zhí)行環(huán)評的229個項(xiàng)目限期補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù)，查處了四平市遼河墾區(qū)環(huán)境違法行為。全省征收排污費(fèi)近2.8億元，比上年增加5000萬元，增幅為23％。省局全年共稽查追繳排污費(fèi)1200多萬元。全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾信訪1.8萬余件，接待群眾來訪1000余批次，接到群眾舉報(bào)電話4.6萬余個，基本做到了及時答復(fù)，妥善處理。

（四）各項(xiàng)基礎(chǔ)能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

環(huán)保自身能力建設(shè)明顯加強(qiáng)，全系統(tǒng)共爭取資金1.485億元用于各級環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測等自身能力建設(shè)，其中，國家資金8155.2萬元，省級財(cái)政補(bǔ)助4155.6萬元，地方配套資金2541.9萬元。一批重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)測。放射性廢物庫改造工程進(jìn)展順利。污染源普查工作扎實(shí)展開，制定了《吉林省污染源普查工作實(shí)施方案》，舉辦了三期培訓(xùn)班，開展了污染源普查試點(diǎn)。完成了第一批輻射環(huán)境國控點(diǎn)位監(jiān)測工作，開展了伴生放射性和持久性有機(jī)污染物普查工作。環(huán)境宣傳教育不斷深入人心，圍繞污染減排、松花江流域水污染防治等重點(diǎn)工作和紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日，在全省開展了一系列的宣傳教育和綠色創(chuàng)建活動。環(huán)境國際合作與交流領(lǐng)域不斷拓寬，與日本宮城縣環(huán)境生活部簽訂了《關(guān)于吉林省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查與研究》三年交往計(jì)劃，并完成了第一年技術(shù)交流、人員培訓(xùn)任務(wù)。環(huán)境科研作用進(jìn)一步發(fā)揮，開展了35項(xiàng)環(huán)保課題的研究，完成了32家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和國家重大科技項(xiàng)目“水專項(xiàng)”的申報(bào)與前期準(zhǔn)備工作。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境監(jiān)管服務(wù)的作用進(jìn)一步體現(xiàn)，配合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)管、應(yīng)急和污染源普查，較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，開展了污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)，認(rèn)定省級環(huán)保產(chǎn)品39個，評定省級以上重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)7項(xiàng)。

（五）環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

去年，結(jié)合政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)，全省各級環(huán)保部門普遍開展了走進(jìn)電臺、電視臺直播間活動，公開承諾解決關(guān)系老百姓切身利益的環(huán)境問題。長春、松原兩市環(huán)保局在政行風(fēng)建設(shè)上取得良好成效。在提高服務(wù)質(zhì)量和改進(jìn)工作作風(fēng)方面，全系統(tǒng)普遍強(qiáng)化了政務(wù)公開，省局行政審批窗口被評為優(yōu)秀窗口單位，網(wǎng)絡(luò)公開被評為先進(jìn)單位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，廣泛開展了思想作風(fēng)教育和廉潔自律、反腐倡廉教育，強(qiáng)化了對干部基本素質(zhì)的培訓(xùn)，提高了干部的政治思想和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全省上下基本形成了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)的精神風(fēng)貌，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動、快速反應(yīng)的良好氛圍。

在回顧和總結(jié)20*年環(huán)保工作成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我省的環(huán)境形勢依然比較嚴(yán)峻，全省環(huán)境保護(hù)工作還存在一些亟待解決的問題。一是環(huán)境質(zhì)量總體狀況不容樂觀，重點(diǎn)流域的支流嚴(yán)重污染對干流的水質(zhì)影響較大；一些區(qū)域性環(huán)境問題和工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染依然比較突出。二是執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還不同程度存在，環(huán)境違法現(xiàn)象屢禁不止。這其中既有企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)的問題，也有地方保護(hù)和環(huán)保部門監(jiān)管不到位的問題。三是各地環(huán)保工作發(fā)展還不夠平衡，省和市、州環(huán)保局對基層工作的指導(dǎo)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是環(huán)保投入還不夠，自身能力建設(shè)還比較落后，不能適應(yīng)日益繁重環(huán)保任務(wù)的需要。

新時期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢和工作內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的變化。一是環(huán)境保護(hù)越來越得到全社會的重視，環(huán)保工作的地位越來越高。特別是黨的*把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會新要求的重要組成部分，對環(huán)保工作提出了更高的要求。二是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來越緊密，賦予了環(huán)境保護(hù)工作更深更廣的內(nèi)涵，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要手段；成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式和消費(fèi)方式的有效措施。三是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，責(zé)任越來越大，已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生的大事。我們必須認(rèn)清形勢，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)造性地做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作，為建設(shè)和諧吉林做出積極的貢獻(xiàn)。

二、20*年主要工作任務(wù)

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，是實(shí)施“*”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆省政府的開局之年。今年全省環(huán)境保護(hù)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的*、省委九次黨代會和全國環(huán)保廳局長會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。突出抓好污染減排、松花江水污染防治、保障群眾飲水安全和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善和提高環(huán)境質(zhì)量，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

20*年，要全力完成年度主要污染物減排任務(wù)；全省152戶重點(diǎn)排污企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%；松花江出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)要求，干流消滅劣Ⅴ類水質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；全省80%主要城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；松花江治理規(guī)劃項(xiàng)目全部開工建設(shè)；全省排污費(fèi)征收突破3億元；政行風(fēng)測評位次前移。全年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)決完成主要污染物減排任務(wù)。

污染物減排仍是今年全省環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，要在鞏固去年減排工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化措施，確保完成年度減排任務(wù)。各級環(huán)保部門要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮在減排中的職能作用，加強(qiáng)對減排工作的指導(dǎo)與監(jiān)管，抓緊制定20*年全省主要污染物總量減排計(jì)劃，把減排目標(biāo)落實(shí)到結(jié)構(gòu)減排和淘汰落后產(chǎn)能上、落實(shí)到具體項(xiàng)目上、落實(shí)到環(huán)境工程上、落實(shí)到具體單位和責(zé)任人上、落實(shí)到環(huán)境管理的方方面面，明確任務(wù)和完成時限，確保完成減排任務(wù)。要加大對重點(diǎn)企業(yè)的督查、指導(dǎo)和服務(wù)力度，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，繼續(xù)推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，保證減排項(xiàng)目有效實(shí)施。做好減排指標(biāo)、監(jiān)察系數(shù)的核查工作，建立健全主要污染物減排信息系統(tǒng)，動態(tài)掌握減排工作進(jìn)展情況。進(jìn)一步完善主要污染物減排考評機(jī)制，對年度減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，工作成績突出的，給予表彰和獎勵；對因工作不力沒有按期完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并采取區(qū)域、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目限批措施。要大力推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，列入省級計(jì)劃的必須按時完成在線監(jiān)測設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，同時制定實(shí)施《污染源在線監(jiān)測管理辦法》，確保在線監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行。

（二）深入開展松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作。

進(jìn)一步落實(shí)“讓松花江休養(yǎng)生息”的政策措施，加快實(shí)施《松花江水污染防治“*”規(guī)劃》，突出抓好治理項(xiàng)目建設(shè)，對開工項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管，確保治理項(xiàng)目按時完成，發(fā)揮作用。對沿江新建設(shè)的項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，從源頭上控制污染，逐步建立起以政府為主導(dǎo)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局和長效機(jī)制。同時抓緊出臺《吉林省松花江流域水污染防治條例》，使松花江污染防治納入法制化軌道。對松花江和遼河兩個流域已經(jīng)建成的工業(yè)污染防治設(shè)施和城市污水處理廠要加強(qiáng)監(jiān)管，確保正常運(yùn)行并達(dá)標(biāo)排放。在抓好干流水污染防治的同時，要抓好支流的綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，今年6月底前，對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患堅(jiān)決予以取締，保障飲用水安全。要充分利用污染源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立流域污染源動態(tài)信息檔案和信息系統(tǒng)，及時掌握污染現(xiàn)狀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理。

要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。全省環(huán)保系統(tǒng)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，根據(jù)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)的不同要求，從產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先進(jìn)水平、資源利用效率、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面，全面評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目入口關(guān)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力合理布局。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評工作，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)參與綜合決策，從源頭上控制新污染的產(chǎn)生。抓好建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)評隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范技術(shù)咨詢和評估程序，提高技術(shù)評估水平，為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理提供有力的技術(shù)支撐。要進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中治理市區(qū)和周邊地區(qū)大氣、污水、噪聲和生活垃圾等污染。繼續(xù)開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和環(huán)境友好企業(yè)活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，使其成為全省節(jié)能減排的標(biāo)兵。要以生產(chǎn)、使用、排放和轉(zhuǎn)移有毒有害物質(zhì)單位為重點(diǎn)，加強(qiáng)對固體廢物的環(huán)境監(jiān)管，提高固體廢物再生資源化水平。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理，重點(diǎn)抓好放射源和電磁輻射的監(jiān)管，做好吉林省放射性廢物庫改建及舊庫退役工作，確保輻射環(huán)境安全。

（四）堅(jiān)持不懈地開展環(huán)保專項(xiàng)行動。

今年環(huán)保專項(xiàng)行動要突出以下幾個重點(diǎn)：一是繼續(xù)加大對造紙、糠醛等重點(diǎn)行業(yè)的集中整治力度，堅(jiān)決關(guān)停一批違法排污企業(yè)。二是加大對全省開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)環(huán)境污染整治力度，推進(jìn)區(qū)域主要污染物集中處理。三是加大對企業(yè)的監(jiān)察力度，解決污染物偷排問題。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，依法查處環(huán)境違法行為，對地處環(huán)境敏感區(qū)域、屢查不改、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重環(huán)境違法問題，要采取限期整治、掛牌督辦、后督查、區(qū)域限批等措施，確保完成治理任務(wù)。對屢查屢犯情節(jié)嚴(yán)重的，要會同行政監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。要依法加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作，進(jìn)一步加大稽查力度，促進(jìn)依法、全面、足額征收。認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，處理好涉及民生的環(huán)境問題，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

（五）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)保護(hù)的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的意見》。以生態(tài)示范創(chuàng)建活動為載體，加快推進(jìn)生態(tài)市（縣）、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，抓好農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃的實(shí)施，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。要開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)，遏制不合理的礦產(chǎn)開發(fā)、旅游資源開發(fā)等活動，努力遏制生態(tài)系統(tǒng)功能退化的趨勢。要有效治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，搞好土壤污染調(diào)查，為全面治理農(nóng)村面源污染奠定基礎(chǔ)。

（六）防范環(huán)境突發(fā)事件發(fā)生。

要建立健全全省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，今年完成吉林省環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè)，各市州要加快環(huán)境應(yīng)急分中心建設(shè)，建立吉林省環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市州環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全省環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)。要建立環(huán)境應(yīng)急動態(tài)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急信息報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)信息及時準(zhǔn)確、上下聯(lián)動、快速反應(yīng)的應(yīng)急管理體系。繼續(xù)加大對“雙超、雙有”等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的排查力度，確保防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工程和管理措施落到實(shí)處。開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。

（七）創(chuàng)新實(shí)施政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

多年的實(shí)踐證明，政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制是全面加強(qiáng)環(huán)境管理的有效措施。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地繼續(xù)推行政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。本屆政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，要根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新要求，突出重點(diǎn)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、主要污染物減排、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)污染源治理、飲用水源地保護(hù)等為主要內(nèi)容，以項(xiàng)目為載體，以考核政府環(huán)境保護(hù)工作成效為宗旨，建立科學(xué)合理、責(zé)任明確、獎懲分明、便于操作的指標(biāo)體系和考核辦法，同時把政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子環(huán)保政績考核結(jié)合起來，充分調(diào)動各級黨委和政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的積極性。在這方面，各級環(huán)保部門要為當(dāng)?shù)攸h委、政府當(dāng)好參謀，抓緊制定本屆政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，使其真正起到推動區(qū)域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染防治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。

（八）認(rèn)真做好污染源普查工作。

污染源普查工作時間緊、任務(wù)重，必須做到五個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照全省的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間安排、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一普查表式，認(rèn)真完成本地區(qū)普查任務(wù)。二是力量投入到位。抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志參加普查工作，并切實(shí)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是經(jīng)費(fèi)到位。省里的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，各地也要盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。四是宣傳到位。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳污染源普查工作，形成全社會共同參與的良好氛圍；五是核查到位。要深入普查現(xiàn)場，掌握第一手資料，排除各種人為干擾，嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。今年1月～3月要完成組織填報(bào)普查表工作；3月～12月要建立污染源數(shù)據(jù)庫；省普查辦對各地報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核，在年底前完成全省污染源普查數(shù)據(jù)的審核匯總，建立全省污染源數(shù)據(jù)庫。

（九）大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作。

新時期環(huán)境宣傳工作要以跟上形勢、貼緊中心、服務(wù)大局、注重效果為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一、宣傳宗旨和實(shí)際效果相統(tǒng)一、宣傳方法與時代特征相統(tǒng)一。要緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排、松花江休養(yǎng)生息、污染源普查等重點(diǎn)工作以及群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分利用各種媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。要抓實(shí)抓好綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，使生態(tài)文明、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念深入社區(qū)、深入家庭、深入學(xué)校、深入人心，促進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，形成熱愛環(huán)境、愛護(hù)家園的社會氛圍，使環(huán)境保護(hù)融入到社會公眾的自覺行動之中。

（十）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。

“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已實(shí)施兩年，今年上半年要對吉林省“*”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行中期評估，對松花江和東遼河兩個流域水污染防治規(guī)劃進(jìn)行檢查，進(jìn)一步核查規(guī)劃中項(xiàng)目的執(zhí)行情況。下半年圍繞謀劃“十二五”規(guī)劃，開展吉林省環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略性研究。把握環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢，確定吉林省下一個五年環(huán)境保護(hù)總體發(fā)展思路，提早做好制定“十二五”規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。

要按照統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，把環(huán)境國際合作與交流、環(huán)保科研、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等工作抓緊抓好，抓出成效。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

20*年全省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)已定，任務(wù)已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，全省環(huán)保系統(tǒng)要樹立爭先進(jìn)位的意識，要有勇?lián)厝危_拓進(jìn)取的精神，要振奮精神，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)全面完成。

（一）解放思想，積極探索，勇于思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

創(chuàng)新是中華民族的靈魂，也是推動環(huán)保工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動力。新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境保護(hù)工作提出了新的、更高的要求，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維方式和工作方式，以新的工作思路和新的工作作風(fēng)適應(yīng)新的形勢，開創(chuàng)新的工作局面。在這方面，總體要求是強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺階、創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全省環(huán)保系統(tǒng)上下共同解放思想，開拓進(jìn)取，破除自我滿足、不求進(jìn)取的惰性，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，以勇于創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的工作，力爭在環(huán)境管理的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上有新突破，以優(yōu)異的工作政績實(shí)現(xiàn)位次前移。當(dāng)前和今后一個時期，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作創(chuàng)新，最重要的就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容和宗旨，把建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這些具有時代特征的戰(zhàn)略思想和重大部署，具體落實(shí)到環(huán)境管理的方方面面，力爭在環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策等方面有新的突破。形成具有時代性、針對性、可操作性，充分體現(xiàn)吉林省特色的環(huán)境管理模式，推動全省環(huán)保工作上層次、上水平。今后評價(jià)一個地方的環(huán)保工作水平，要放在全省、全國范圍內(nèi)進(jìn)行評價(jià)，省環(huán)保局要在全國環(huán)保系統(tǒng)工作中位次前移，在省政府各部門工作中位次前移；基層環(huán)保部門要在上級環(huán)保部門工作中位次前移，在所在地政府工作中位次前移。

（二）強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法，忠于職守，盡職盡責(zé)。

環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保部門的基本職能，也是我們的基本職責(zé)。應(yīng)該說，近幾年來，全省環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法水平確實(shí)提高了，但前進(jìn)的步伐不大、標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不到位和執(zhí)法不嚴(yán)的問題還沒有從根本上得到解決，這個問題不解決，我們就不能盡職盡責(zé)地做好環(huán)保工作。所以我們強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化環(huán)境管理，就是要解決管理不到位的問題；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，就是要解決執(zhí)法不嚴(yán)的問題。全省各級環(huán)保部門要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，既要敢于管理和執(zhí)法，又要善于管理和執(zhí)法，不要遇到問題繞著走，把棘手問題矛盾上交，無所作為，這樣工作就會陷于被動局面。因此，要積極主動地解決問題，在實(shí)踐中提高環(huán)境管理能力和執(zhí)法水平。今后上級環(huán)保部門要加大對下級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，糾正環(huán)境管理不到位、執(zhí)法水平不高的問題，對少數(shù)環(huán)保部門工作不作為，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）主動參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策，為各級政府當(dāng)好參謀。

環(huán)保部門是各級政府在環(huán)境保護(hù)方面的業(yè)務(wù)主管部門，在政府各部門中要實(shí)現(xiàn)既有為又有位，單純的就環(huán)保抓環(huán)保和被動的執(zhí)法和管理顯然是不行的，尤其是在環(huán)境與發(fā)展之間矛盾比較突出的今天，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系越來越緊密。通過環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，已經(jīng)成為當(dāng)今解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的基本途徑。如果我們不能抓住機(jī)遇，主動進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們環(huán)保部門在當(dāng)?shù)卣芯筒荒艿玫綉?yīng)有的地位，就不能得到政府的支持。因此，必須自覺地參與環(huán)境與發(fā)展綜合決策，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，介紹國家在環(huán)保方面的方針政策，在環(huán)境和資源保護(hù)上為政府出主意，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面為政府當(dāng)好參謀，用我們積極主動的工作贏得地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，保證環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的順利開展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍和政行風(fēng)建設(shè)，為全面完成工作任務(wù)提供組織和思想保障。

能力和隊(duì)伍建設(shè)是完成工作任務(wù)的基本保障。要抓好自身能力建設(shè)，積極爭取國家和地方政府對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等方面的資金投入，加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)，爭取幾年內(nèi)打個翻身仗，全面提升環(huán)境管理能力水平。要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔自律，造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，用制度管人，用制度約束人。省局要率先轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對基層環(huán)保工作的指導(dǎo)和服務(wù)。要對政行風(fēng)建設(shè)工作給予高度重視，通過政行風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，提升全省環(huán)保系統(tǒng)的整體素質(zhì)，以適應(yīng)環(huán)境保護(hù)艱巨任務(wù)的需要。特別是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮為大項(xiàng)目服務(wù)的作用，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，超前介入，熱心服務(wù)，切實(shí)改善環(huán)保部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

同志們，環(huán)境保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，全省環(huán)保系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力拼搏，扎實(shí)推進(jìn)，為吉林省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。