導語：市科技系統民主評大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

*月*日，省政府召開了全省民主評議政風行風工作電視電話動員大會，決定今年在全省各地、各系統、各行業廣泛開展民主評議政風行風工作。省委、省政府對會議高度重視，孟書記專門作出重要批示，吳省長親自出席會議并作重要講話。6月22日省科技廳又對全省科技系統民主評議行風工作進行了動員。這充分說明了這項工作得到了各級黨委、政府的高度重視，是當前的一項中心工作。為了認真貫徹省政府、省科技廳會議精神，真誠接受社會各界對科技系統政風行風狀況的評議，認真解決人民群眾關注的科技工作中的熱點、難點問題，進一步推動各級科技部門依法行政、執政為民，進一步加強科技系統的政風行風建設。經局黨組研究，決定把政風行風評議作為今年全市科技系統的一項重要工作。今天大會的主要任務就是對全市科技系統的政風行風評議工作進行再動員和再部署。市政府副秘書長傅桂龍、省科技廳國際合作處戴星照處長親臨會議指導，傅桂龍副秘書長還作了講話，這既是對我們科技工作、科技事業和政風行風評議工作的支持，也增強了我們搞好這項工作的信心。下面結合科技系統實際情況我講幾點意見。

一、統一思想，聯系實際，充分認識當前開展行風評議工作的重要意義

總書記在中紀委七次全會上的重要講話中強調指出，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風廉政建設的重要內容抓緊抓好，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益的問題。開展民主評議政風行風工作，對于我們貫徹落實“三個代表”的重要思想和黨中央、國務院關于反腐倡廉的重要指示，建設民主政治，提高行風建設水平，促進科技、經濟、社會的全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。

1、開展民主政風行風評議是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體體現。

“三個代表”重要思想的核心就是要維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。總書記多次提出，群眾利益無小事，要把群眾關注的問題作為反腐倡廉的重點。在民主評議政風行風中反映和解決的問題，恰恰都是人民群眾普遍關注的熱點和難點問題?？茖W發展觀的實質是以人為本，一切以人民的利益為出發點和歸宿。民主評議政風行風，就是要使政府部門轉變作風，以服務為宗旨，面向全市、面向社會各界，直接傾聽人民群眾的意見和呼聲，不斷改進政府部門工作人員的工作作風，樹立良好的行業風氣，維護人民群眾的根本利益。

各級科技部門作為各級政府的職能部門，肩負著促進科技第一生產力發展的重任。政令是否暢通、政務是否公開以及依法行政、優質服務、廉潔從政等情況都要由人民群眾來評議。要看到這次政風行風評議，是廣大人民群眾對科技系統依法行政，服務為民工作質量的一次檢驗和考核。因此，我們必須扎實對待并開展好這次政風行風評議工作，把思想認識統一到省、市的部署上來，統一到糾風辦的要求上來，統一到全市科技工作上來。

2、開展政風行風評議是科技系統接受社會監督，自我完善、自我提高的迫切需要。

近幾年來，在社會各界的大力支持下，全市科技工作圍繞實施“科教興市”、“工業強市”發展戰略，以發展高新技術產業和促進科技成果轉化為主線，在依法行政，服務為民上取得了長足進步，主要表現在以下幾個方面：

一是加強了法制建設，積極推進科技管理部門的職能轉變。全市按照國家、省有關行政執法文件精神，認真貫徹、落實了《行政許可法》。廣泛開展科技進步法、成果轉化法、防震減災法、科學普及法、專利法等法律、法規的宣傳活動，進一步提高了全市科技工作者的法律素質和依法行政水平，使科技工作步入法制化、制度化、規范化的軌道。

二是加強了制度建設，積極推行政務公開。近幾年來，市委、市政府以及市科技局出臺了一系列關于加強技術創新、推進高新技術產業化、增加科技投入、促進成果轉化、普及科學技術等方面的政策文件，從制度上保證了全市科技工作的健康快速發展。為了促進決策科學化、民主化，市科技局實現了科技獎勵評審、科技計劃項目立項等由專家評定，民主決策，這種公開、公平、公正的形式，不僅推進了政務公開，增強了科技行政的透明度，而且受到專家、企業、科研單位和社會各界的一致好評。

三是加強了內部管理，提高了干部隊伍素質。全市科技系統的干部職工隊伍總體上是一支素質較高、作風優良、甘于奉獻的優秀隊伍。多年來，這支隊伍不僅為發展科技第一生產力，實施工業興市戰略作出了較大貢獻，而且在精神文明建設、政風行風建設和反腐敗斗爭中的成效也很明顯。近幾年市科技局機關圍繞機關作風建設開展了“四強一硬”領導班子、“五型”機關建設等活動。通過這些活動，機關工作人員的思想得到較大提高、作風上有了較大轉變，工作方法有了新的突破，極大地調動了廣大干部職工的工作積極性，收到了一定的成效。

全市科技系統行風建設的主流是好的，成績值得總結和肯定，但問題不容忽視，雖然一些問題是發展中出現的，有體制、機制方面的問題，但我們必須真誠面對，用改革創新的辦法去解決。

一是職能轉變不夠，服務理念不夠強。盡管近幾年科技部門在轉變職能、轉換思想觀念方面做了大量細致的工作，但仍沒改變一年到頭抓計劃、爭資金、搞鑒定的“項目科技局形象”。在宏觀調控方面，力度不夠，辦法不多。工作內容仍沒有跳出以計劃項目管理為主的工作圈子，缺乏參與意識、服務意識和市場意識，市科技資源的利用率不高；計劃經濟的管理理念還沒有完全轉換過來。部分管理人員習慣于“被動服務”。因此，在依靠科技解決工農業生產中的技術難題方面，特別是解決縣域經濟中的技術難點方面，在面向城鄉普及科學技術、開展技術服務等方面，還有不滿意的地方。

二是工作作風不夠深入，調查研究不夠。長期以來，科技與經濟如何有機地結合還沒有從根本上解決，科技與經濟“兩張皮”的問題仍存在。雖然原因是多方面的，有體制機制的問題，有政策導向的問題，但從自身檢查也有深入生產一線調研不夠，工作作風不夠扎實，主動配合不夠的問題。

三是依法行政尚存在一些薄弱環節。科技行政管理部門在依法行政方面總體上是好的，發生“三難”、“三亂”的現象比較少見。但在科技管理方面，少數單位還存在不認真履行職責、不作為、行政不規范、誠信度欠缺的問題，疏于管理、處事不廉的情況也時有發生等等。

四是系統自身建設有待加強。推進區域和所屬科研事業單位發展力度不大，對縣市區的業務指導和支持不夠，上下緊密，共同發展的工作格局尚未形成，區域發展不平衡的現象仍突出存在。所屬科研事業單位改革的措施不多，進度不大，部分干部職工的安置、生活困難問題沒有得到妥善解決等等這些問題，必須引起我們的高度重視，并將在這次民主評議政風行風中認真予以解決。

3、開展政風行風評議是貫徹“糾建并舉，標本兼治”方針，創建文明系統的內在要求。

今年省、市、縣三級聯動開展政風行風評定工作，充分體現了各級黨委、政府對政風行風建設的重視。科技管理部門與其他管理部門相比較，雖然涉及行政許可的職能不多，但是包括科技計劃審批、科技成果獎勵、技術市場管理和科技法規建設在內的科技工作，特別是與科技人員、知識分子和文化素質較高的人群交往比較多。這些特點決定了我們科技部門要把服務放在第一位，要按照“廉潔、高效、務實”的要求把自己建成服務型的機關。我們一定要以這次民主評議政風行風為契機，真心誠意地接受廣大人民群眾對我們各級科技部門的監督、批評和建議，使全市科技系統接受一次政風行風評議的全面洗禮。一定要以這次民主評議政風行風為新的起點，進一步內強素質、外樹形象，轉變作風，積極主動地服務基層，服務群眾，為科技與經濟、社會的全面、協調、可持續發展營造良好的環境。

各級科技行政部門、局機關各科室及直屬單位，要充分認識民主評議行風的重要意義，切實把行風評議作為今年全市科技系統的一件大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。

二、明確目標，把握重點，推進科技系統政風行風評議工作穩步開展

今年是首次在全市科技系統開展民主評議政風行風工作，我們設區市科技局既是被評議單位，又是評議單位，我們要嚴格按照《實施方案》，結合科技實際，做到“五個注重”，確保評議工作順利有效開展。

（一）注重結合科技工作實際，突出特色，突出亮點。要認真對照《實施方案》的評議內容，一條一條的細化，一條一條的整改。特別是要注意結合科技工作實際，結合本單位實際，把握科技工作特色、突出工作亮點。既要有規定動作，更要有自選動作。特別是要針對困難、針對問題、針對難點，針對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，針對行業積累的問題，拿出干貨來，拿出效果來，拿出特色來，拿出亮點來。工作做的好不好，排名位置前不前，就看你有沒有為人民服務的意識，有沒有為人民服務的措施，有沒有為人民服務的成效，就看你的工作有沒有特色、有沒有亮點。

（二）注重廣泛宣傳，深入發動。我們要把宣傳發動、提高思想認識作為搞好政風行風評議的基礎性工作來抓，營造科技系統政風行風評議的良好氛圍。一要抓工作動員。要根據實際，認真研究部署政風行風評議工作，組織學習《實施方案》，提高廣大干部職工對評議工作的重要性的認識，動員廣大干部職工積極參與評議工作。二要抓內部宣傳。要采取簡報、板報、內部報刊、內部網絡等形式，開展民主評議政風行風內容、步驟、方法、目標的宣傳，努力形成“人人參加學習，人人提高認識，人人了解評議，人人參與評議”的氛圍。三要抓社會宣傳。要加強與新聞媒體聯系，充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，向社會表達科技系統誠懇接受監督、聽取意見的誠意，增進群眾對科技工作的支持、理解和信任。在開展民主評議中，要注重發揮各類新聞媒體的作用，多渠道、多層次、多角度地進行宣傳，充分報道我們從嚴從實開展評議的決心，充分報道我們接受社會各界監督的誠意，充分報道我們在評議中的積極舉措和社會各界的正面反應。進一步溝通與社會各界的聯系，定期把科技工作的有關政策、辦事程序向社會公開，把科技經費安排原則公開，把我們的工作職責公開，自覺接受社會公眾和各類媒體的監督，也使社會各界了解、熟悉科技工作；要將規范行使權力、為民服務、糾風治亂的舉措，通過新聞媒體、行風熱線向社會公布，并認真落實。要及時通報科技部門的工作情況，使廣大群眾及時了解我們所做的工作、取得的成績以及存在的問題和困難，特別是要把一些群眾意見很大，但是僅僅依靠科技系統自身的努力而無法解決的問題，向群眾解釋清楚，取得群眾的廣泛理解和支持。

（三）注重五個堅持，緊緊依靠群眾。一是必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把民主評議活動統一到科學執政、民主執政、依法執政的理念上來，統一到建設法治型政府、服務型政府、責任型政府、廉潔型政府、效能型政府的要求上來。二是必須堅持開門納諫，廣泛發動群眾，緊緊依靠群眾，主動接受人民群眾監督、新聞輿論監督、專門機關監督，把政風行風建設置于全社會的監督之下。三是堅持以人為本，以發展好、維護好、實現好人民群眾切身利益為根本出發點，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，進一步改進工作作風和方法，努力破解工作中的難題，向人民群眾交一份滿意的答卷。四是堅持公平公正，做到精心組織、嚴密實施、規范程序、陽光操作、強化監督。五是堅持以改革創新為動力，從體制、機制、制度上加強政風行風建設，從源頭上預防部門不正之風；注重通過思路創新和方法創新，鞏固評議成果，促進政務環境改善。民主評議政風行風工作，要充分發動群眾，評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。要緊密結合實際，把群眾反映強烈的突出問題和群眾的企盼作為評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性。要以民主評議為載體，積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道，充分發揮人大代表、政協委員、特邀監察員、民營企業家等社會各界人士，以及新聞媒體的監督作用，不斷搭建密切聯系群眾的新平臺。

（四）注重切實整改，取得成效。衡量民主評議政風行風的實效，最終要看群眾、企業、基層反映的突出問題是否真正得到解決。整改工作一是緊緊抓住解決實際問題這個關鍵環節，按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，對群眾、基層、企業反映的問題認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于群眾、取信于基層、取信于企業。二是從群眾反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。三是堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，不斷積小改為大改，積小勝為大勝。要采取回函、回電和登門答復等方式，對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有著落。四是建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員的責任。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，要認真查處、快查快結，絕不能袒護、絕不能姑息。要通過嚴肅查處損害群眾切身利益的案件，真正讓人民群眾得到實惠，讓違法違紀人員受到應有處理，讓更多的同志受到教育，讓制度和監督的缺失得到彌補，讓此類問題不再發生。

（五）注重建設長效機制，創新政務工作。要建章立制，進一步建立行風建設的長效機制。要完善隊伍建設的制度體系。要根據行風建設的目標、任務，及時修訂完善部門和行業的行為準則，規范各項工作的崗位職責、工作標準、工作程序，提高隊伍整體素質；要加強職工教育培訓，重點進行勤政為民思想教育和務實苦干作風教育，強化服務意識，轉變工作作風。要結合部門特點，在現有規章制度的基礎上，進一步規范和完善科技工作規劃、計劃管理以及財務管理等制度。堅持以人為本，大力推行政務公開制度，實行陽光行政，推行首問負責制、限時辦結制和服務承諾制，增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。堅決克服推諉扯皮、敷衍應付等失職低效的“不作為”行為和吃拿卡要等“亂作為”現象。

評議政風行風，關鍵是要體現在政風大改善、行風大轉變上。要以評議活動為契機，認真改進工作作風、創新工作機制，完善各項制度，進一步樹立依法、勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前尤其要注重深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項的法定依據和實施主體、核定行政許可的操作規程、向社會公開許可事項的依據、條件、程序、期限等內容，建立嚴格的內外監督制度，切實加強對行政許可權的監督和制約。要認真落實政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點，明確政務公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，使權力在陽光下運行，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權、監督權。公共服務單位，要全面實行辦事公開，方便群眾生產生活，也方便群眾監督。

三、精心組織，狠抓落實，確?？萍枷到y行風評議工作取得實效

行風評議工作是一項十分嚴肅的工作。全市科技系統各部門，要在省科技廳和市糾風辦的具體指導下，切實加強對科技系統行風評議的組織領導。要結合實際，認真研究制定切實可行的行評工作實施辦法，及時進行動員部署，精心組織實施，爭取工作主動。下面，我代表局領導班子，對這次行評工作提幾點具體要求：

（一）提高認識，加強領導。市（縣市區）科技局、機關各科室及局直屬單位，要充分認識民主評議行風的重要意義，切實把行風評議作為今年全市科技系統的一件大事來抓，把行風評議作為進一步促進全系統政風行風好轉和深化科技改革，發展科技事業的良好契機，積極主動地接受評議，真心實意地搞好整改。要切實加強對行風評議工作的領導，建立工作責任制，實行一級抓一級，層層負責的工作機制。認真抓好系統、單位干部職工的學習教育工作，在學好文件精神的基礎上，提高認識，統一思想，端正態度，以高度的政治責任感、使命感，投入到行風評議工作上來。

（二）強化監督，主動配合。市糾風辦選聘5名行評代表進駐市科技局，指導監督科技系統開展行評工作。同時，市科技局將從民營科技企業、高新技術企業、科研院所、高等院校等科技部門服務對象中，以及新聞媒體單位中聘請行風監督員。各級科技行政部門、局機關各科室和直屬單位，要尊重行評代表和行風監督員的調查權、監督權、評議權和表決權。要積極創造條件，主動配合行評代表和行風監督員開展工作，認真對待行評代表和行風監督員的意見，確保行評代表和行風監督員正確履行職責。

（三）嚴格程序，嚴肅紀律。今年是第一次在全市科技系統中進行民主評議行風。各級被評部門和單位，要在各級糾風辦的指導下積極開展行風評議工作。在工作中要多請示，多匯報，多學習借鑒已評部門和單位的經驗，積極探索民主評議行風的工作規律，嚴格遵守評議工作的程序和方法。要敞開大門，虛心接受行評代表和社會各界的評議與監督。以好的作風、好的心態接受民主評議，正確對待評議結果。

要嚴肅工作紀律，嚴肅查處違紀違規問題。不得利用行政手段影響下級正常評議；不得采取不正當手段拉票，干擾正常評議。凡違反者，實行“一票否決”，直接列為“留評”單位。各被評部門和單位，針對評議中反映出來的問題要認真查找原因，積極開展批評與自我批評，不護短，不手軟，該追究責任的，要依紀依法追究責任。

（四）相互促進，力求實效。要將行風評議與科技工作以及其他各項工作統籌安排，妥善處理其相互間的關系。要以行風評議為動力，促進2007年科技中心工作和其他各項工作目標任務的完成，以各項科技業務工作的開展情況來檢驗行風建設的成效，結合科技業務抓行評，解決“走過場、流于形式、無實效”的單純務虛行為。一定要做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，全市科技系統行風評議工作已經啟動。開展行風評議的成效如何，既是對近年來我們工作成效的檢驗和展示，也是對科技系統各級干部和群眾的考驗和挑戰。讓我們迅速行動起來，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀，切實轉變工作作風，改善科技發展環境，依靠科技進步推動“工業強市”戰略，為*鎮的發展譜寫新的科技篇章。