導(dǎo)語(yǔ)：縣衛(wèi)生防治工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全縣衛(wèi)生暨防治艾滋病工作情況，傳達(dá)貫徹省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，安排部署今年工作，全面推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階。接下來(lái)，李建腘局長(zhǎng)還將對(duì)全縣衛(wèi)生工作作具體的總結(jié)和安排，希望大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生暨防治艾滋病工作的責(zé)任感和緊迫感

二零零八年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾生活水平有了大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果的一年。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣人民政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一致，敬業(yè)奉獻(xiàn)，服務(wù)民生，創(chuàng)造性地開展工作，在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，推進(jìn)國(guó)家免疫規(guī)劃，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、防治艾滋病、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、醫(yī)院管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了顯著成績(jī)。特別是在支援四川抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件、手足口病防治等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，全縣廣大衛(wèi)生工作者為保障群眾身體健康和生命安全做出了貢獻(xiàn)，贏得了廣大人民群眾的信賴和認(rèn)可。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到，我縣衛(wèi)生工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與人民群眾的期望尚有不小差距。主要表現(xiàn)在：公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生工作仍較薄弱，突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還有待完善，醫(yī)療保障制度還不健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推廣工作亟待加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與管理水平仍需提高，居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)、醫(yī)患矛盾需要進(jìn)一步緩解，衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績(jī)，堅(jiān)定工作的信心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個(gè)新階段，提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命

二零零九年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略部署。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會(huì)醫(yī)療保障，消除群眾對(duì)看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過(guò)多儲(chǔ)備，增加投資和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。今年國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目資金48億元，來(lái)支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場(chǎng)由金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對(duì)接，盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

同時(shí)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了新要求。國(guó)務(wù)院總理1月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《二零零九-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，從二零零九年到2011年，重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度等5項(xiàng)改革，3年內(nèi)各級(jí)政府預(yù)計(jì)投入8500億元來(lái)完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，這給我們衛(wèi)生工作又提供了千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們一定要搶抓機(jī)遇，不等不靠，早做準(zhǔn)備，等省、市配套改革方案下來(lái)后，結(jié)合我縣實(shí)際積極認(rèn)真地抓好落實(shí)，確保全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階

(一)深入開展衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和帶動(dòng)，提高我縣衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。一方面，衛(wèi)生部門要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)前期工作，精心組織將縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生作為建設(shè)的重點(diǎn)積極申報(bào)；另一方面要扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目，把已經(jīng)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，要建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”的“六個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。

(二)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。目前醫(yī)改的方向和大政方針已定，我們要把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為今年工作的重中之重，當(dāng)前重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)改革：一是要結(jié)合實(shí)際，不斷加大對(duì)衛(wèi)生工作的投入，改革以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制；二是進(jìn)一步改革和激活用人機(jī)制，按照按勞分配的原則，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)技人員的積極性；三是在職稱、待遇方面向基層傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到基層服務(wù)；四是改革公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，在衛(wèi)生行政部門設(shè)立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)，建立公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，探索建立規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

(三)繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年新農(nóng)合制度以鞏固、規(guī)范、完善、發(fā)展為主線。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，不僅要讓新農(nóng)合制度人人知曉，而且要做到絕大部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的籌資比例、基金監(jiān)管、報(bào)銷比例標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷程序方法等非常了解，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的信心，進(jìn)一步提高農(nóng)民參合率，確保農(nóng)民參合率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，認(rèn)真研究提高參合農(nóng)民的實(shí)際住院補(bǔ)償比，積極控制基金沉淀，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的15%，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益面。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格"三公開"，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)管和查處力度，對(duì)違規(guī)套取新農(nóng)合基金、損害農(nóng)民利益的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決按規(guī)定取消其定點(diǎn)資格。完善落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，確保基金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)合管機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)和監(jiān)管能力。加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全覆蓋。

(四)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距；二要著力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生部門要正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。三要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。強(qiáng)化邊遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，努力控制相關(guān)疾病的發(fā)生和流行；四要抓好重大傳染病防治。進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項(xiàng)救治政策和預(yù)防干預(yù)措施，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強(qiáng)鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作；五要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

（五）廣泛推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作。實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，將對(duì)維護(hù)農(nóng)村醫(yī)療秩序，抵制假冒偽劣藥品，提升農(nóng)村綜合性醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民健康起到積極的推動(dòng)作用。今年，我縣要繼續(xù)廣泛深入推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確分析當(dāng)前鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作中存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地制定解決辦法，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的進(jìn)程。

（六）認(rèn)真開展艾滋病防治工作。結(jié)合在全省范圍內(nèi)開展的新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)部門合作，完善多部門參與的艾滋病防治機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)檢測(cè)，為制定防治措施和調(diào)整防治策略提供科學(xué)依據(jù)；強(qiáng)化干預(yù)措施的有效落實(shí)，加大100%安全套的使用推廣工作力度，提高干預(yù)工作的質(zhì)量和水平；加強(qiáng)和推進(jìn)艾滋病感染者/艾滋病人的綜合管理,全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極探索持續(xù)穩(wěn)定的救助機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)防治隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。做好衛(wèi)生工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從講政治的高度，不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，將衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)研究解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題；各相關(guān)部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作，形成工作合力，努力建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。稍后我將代表縣人民政府政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及防治艾滋病委員會(huì)各成員單位簽訂衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各級(jí)有關(guān)部門一定要強(qiáng)化目標(biāo)管理，搞好任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立起主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)落到實(shí)處。

(三)健全機(jī)制，完善制度。要加強(qiáng)源頭治腐工作，完善藥品、器材的招標(biāo)采購(gòu)制度，推行基本藥物制度，促進(jìn)科學(xué)合理用藥；積極推行社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送制度；堅(jiān)持不懈地治理收受紅包、回扣、開單提成和亂收費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為，建立健全防止腐敗發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）配強(qiáng)隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)。要樹立人才興醫(yī)、人才強(qiáng)醫(yī)的觀念，緊緊抓好人才吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。實(shí)施衛(wèi)生人才建設(shè)工程，建立人才招聘綠色通道，有計(jì)劃招聘一批高素質(zhì)國(guó)民教育醫(yī)學(xué)本、專科畢業(yè)生，不斷充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍，定期派出醫(yī)務(wù)人員外出深造學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)，完善縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院制度，落實(shí)好縣級(jí)衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員晉升中高級(jí)職稱前到基層服務(wù)一年政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。衛(wèi)生部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈、更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾忠誠(chéng)的健康衛(wèi)士。

同志們，今年衛(wèi)生工作的任務(wù)十分艱巨，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在，讓我們?cè)诳h委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為維護(hù)全縣人民群眾身體健康，促進(jìn)景東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)向國(guó)慶60周年獻(xiàn)禮！