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同志們：

我們今天會議的主要任務，是進一步落實省、市文化工作會議精神，研究部署如何把鄉鎮文化建設好、發展好，充分發揮鄉鎮文化站重要作用的問題。上午我們看了樊集鄉、蔡橋鎮兩個文化站，樊集鄉文化站“以工養文，以文補文”的工作路子，不僅解決了文化經費不足的問題，也穩定了業余文化隊伍，豐富了群眾精神文化生活；蔡橋鎮文化站圍繞黨委、政府的中心工作，開展豐富多彩的群眾文化活動，成為當地黨委、政府的得力助手，農民群眾的精神家園。這兩個典型都很有說服力和指導性，這與*縣委、縣政府高度重視鄉鎮文化建設工作是分不開的。剛才，朱市長總結了今年以來鄉鎮文化建設的工作情況，對下一步工作提出了明確要求，希望各地要認真抓好落實。會上，*縣委王斌書記作了熱情的致辭，市文化局陳曉蓮局長、*縣政府、大豐市政府分別作了發言，他們講得都很好。下面，我再講三點意見，供同志們參考。

一、充分認識鄉鎮文化建設工作的重要意義

加強鄉鎮文化建設，是貫徹落實科學發展觀、“全面奔小康、建設新*”的內在要求，是豐富我市廣大農民群眾精神文化生活的重要載體，也是構建我市整個公共文化服務體系的重要組成部分。對于促進農村經濟和社會發展，具有重大意義。

一是加快鄉鎮文化建設是推動文化大發展大繁榮的基礎工程。鄉鎮文化建設是社會主義文化建設的重要內容。黨的十七大把文化建設提高到了空前的高度，總書記在十七大報告中突出強調了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。在我市這樣一個農業人口大市，只有實現農村的發展才能體現全市的發展，只有實現廣大農民的富裕才能體現全市的富裕，也只有實現農村的文化繁榮發展才能體現全市文化的大發展大繁榮。

二是加快鄉鎮文化建設是“全面奔小康、建設新*”的客觀要求。文化是全面建設小康社會的重要目標，是衡量社會文明程度和人民生活質量的顯著標志，是推動小康進程的精神動力。文化的進步反映著社會的文明進步，文化的發展推動著人的全面發展。全面奔小康、建設新*，既需要殷實富足的物質生活，也需要豐富健康的文化生活。特別是在農村，人們精神文化需求日趨旺盛，求知求樂求美的愿望更加強烈，迫切需要我們進一步加大鄉鎮文化建設力度，加快文化發展步伐，更好地滿足人民群眾的精神需求、豐富人們的精神世界、增強人們的精神力量。

三是加快鄉鎮文化建設是服務發展、服務基層、服務人民的迫切需要。鄉鎮文化是農村群眾文化工作網絡的重要組成部分，是黨和政府開展農村文化工作的基本陣地。鄉鎮文化工作承擔著服務當地黨委、政府中心工作，緊密結合農村群眾的生產、生活和思想實際，宣傳黨的路線、方針、政策，提高農民綜合素質，倡導科學文明的生活方式的重要使命。加快鄉鎮文化建設，是我們培養和造就具有較高素質、較高技能的新型農民，實現和保障農民群眾的基本文化權益的重要途徑；是貫徹落實市委工作會議精神，服務好發展、服務好基層、服務好人民的必然要求。

二、努力把鄉鎮文化建設好、發展好

鄉鎮文化工作是一項系統工程，面廣、量大，任務重，要求高，需要我們解放思想，改革創新，統籌協調，大力推進，把這項工

作做好、做實，做出成效。

一是要大力推進農村文化實事工程，把鄉鎮文化建設好。建國初，在我市建湖的上岡、建陽，大豐的大中，阜寧的阜城等地就有了文化站（當時稱為“大眾俱樂部”，后稱文化站），幾十年來，鄉鎮文化站為農村文化發展繁榮做出了重要貢獻。2006年12月市委、市政府召開的全市文化工作會議，提出要加快建設農村文化，在農村積極實施五大“文化實事工程”，即：“縣有兩館、鄉有一站、村有一室”的“211工程”，興建一批農家書屋、農家書庫、農家書店的“農家書香工程”，“文化信息資源共享工程”，有線電視“村村通工程”和送書、送戲、送電影下鄉進村的“三送工程”。幾年來，這些工程的建設正在積極推進，取得了長足的進展。目前，我們要按照省、市工作會議的要求，把這些任務完成好，落實好。使各地的鄉鎮文化建設工程真正做到：有一個鞏固的陣地、有一個能干的帶頭人、有良好的資金保障、有正常的文化活動。

二是要著力提高管理服務水平，把鄉鎮文化發展好。發展鄉鎮文化要一手抓建設、一手抓管理。一是構建鄉鎮文化工作新格局。鄉鎮文化工作要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，服從服務于經濟建設這個中心，貼緊建設社會主義新農村，推動經濟社會全面發展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活，使鄉鎮文化工作在鄉鎮工作中少不了、離不開，充分展示鄉鎮文化工作的新作為。二是創造全民參與文化活動新形式。在實際工作中，我們既要充分發揮鄉鎮文化主陣地的作用，更要廣泛發動廣大農民群眾熱情參與，創新活動機制，豐富活動內容，搞活活動形式，使鄉鎮文化活動方式不斷創新，活動內容不斷豐富，活動效果不斷凸現，真正使鄉鎮文化更好地服務發展，服務基層，服務群眾。三是培育文化工作新亮點。要按照“政府扶持、政策激勵、社會參與、村民自辦”的要求，在鄉鎮文化建設中，創新機制，增強活力，積極鼓勵扶持民辦文化，使民辦文化與公辦文化優勢互補、共同發展，推動鄉鎮文化大發展大繁榮。

三是要充分發揮鄉鎮綜合文化站的作用。首先，鄉鎮文化站處于文化工作的最基層，面向群眾，服務農民。加強鄉鎮綜合文化站建設除了黨委和政府重視外，鄉鎮文化單位和鄉鎮文化工作者要更加以主人翁的姿態，發揮自身優勢，增強內生動力，發揮工作的主觀能動作用。其次，要充分發揮好鄉鎮綜合文化站在提高農民群眾文化水平、滿足群眾精神文化生活需求中的作用。要積極組織農村文藝愛好者、文藝積極分子、教育工作者、科技人員，形成一支集宣傳、教育、娛樂、科普為一體的文化生力軍，提高對農村文化的服務水平。再次，要充分發揮鄉鎮綜合文化站與其它載體的合力作用。鄉鎮綜合文化站要積極主動加強與廣播電視站、有線電視、遠程教育網等部門合作，發揮整體效能，放大資源利用效率，充分利用各種有利因素，推動農村文化建設，促進地方經濟社會事業又好又快發展。

三、加強鄉鎮文化建設的組織領導

一是黨委、政府要加強領導。各級黨委、政府要高度重視鄉鎮文化工作，每年都要聽取一次鄉鎮文化工作的匯報，研究確定當年的工作任務。市、縣文化部門要重視鄉鎮文化建設，相關部門要緊密配合，形成鄉鎮文化建設的合力。各地要按照中央、省、市關于“‘十一五’期間，各級政府每年文化事業支出增幅高于一般財政預算支出增幅”的要求，把鄉鎮文化建設經費納入當地財政預算用于文化設施建設。同時，各縣（市、區）每年對每個文化站要給予2－3萬元的工作經費，使他們能夠正常地開展工作。要充分發動社會力量參與和推進鄉鎮文化建設。

二是要大力加強鄉鎮文化隊伍建設。鄉鎮文化工作者要增強推動我市文化大發展、大繁榮的責任感和使命感，努力為發展服務

、為基層服務、為人民服務。鄉鎮文化站要有2－3人，已有編制的按有關規定落實好政治、生活待遇，臨時人員按照勞動合同法的有關規定，由當地財政解決好他們的生活待遇。要定期對鄉鎮文化站長和基層單位同志進行業務培訓，不斷提高他們從事鄉鎮文化工作的能力和水平。對鄉鎮文化工作者，要多關心他們的生活、多支持他們的工作，多為他們辦實事，使他們能夠免除后顧之憂，滿腔熱情地投身到鄉鎮文化建設工作中去。

三是要加強考核，著力營造鄉鎮文化建設的良好氛圍。要加強對鄉鎮文化建設工作的考核，深入調查研究，制定科學合理的考核評估體系,每年開展評比表彰活動。要大力宣傳在鄉鎮文化建設中涌現出來的先進個人、先進典型，在全市上下著力營造良好的鄉鎮文化建設氛圍，促進我市鄉鎮文化工作的快速發展。

同志們，黨的十七大提出了實現文化大發展、大繁榮，構建公共文化服務體系的戰略部署，省委、省政府組織開展了“文化惠民工程”，市委、市政府提出在農村實施五大“文化實事工程”，這為我們大力加強鄉鎮文化建設，進一步做好鄉鎮文化工作提供了千載難逢的大好機遇。我們要以敢想、敢干、實干、會干的精神和作風，為實現我市文化大發展大繁榮，為“全面奔小康、建設新*”做出新的更大的貢獻。