市深化醫藥體制改革工作會議講話
時間:2022-05-18 05:18:00
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編者按:本文主要從思想認識要真正到位;方向目標要準確把握;措施步驟要積極穩健;工作保障要扎實有力進行講述。其中,主要包括:健康是人的基本需求和實現全面發展的基礎,醫藥衛生涉及每一個人、每一個家庭,直接關系人的生命維持、生活質量和幸福水平、要認真學習貫徹中央和省關于醫改的總體部署,緊密結合黃山實際,扎實推進醫藥衛生體制改革、這次醫改已醞釀多年,各方廣泛關注,群眾寄予厚望,現在國家已陸續出臺相關配套政策和實事項目,當務之急是要抓緊推出和落實各項改革舉措,讓群眾切實感受到改革的成效,增強深化改革的信心、深化醫藥衛生體制改革,是各級黨委、政府的重要責任,要把醫改作為一項全局性工作來抓,作為當前和今后幾年的一件大事來抓,進一步加強組織領導,健全工作機制,推動工作落實。各區縣黨政主要領導要親自過問、親自部署、親自督查、親自解決重大問題,分管領導要具體落實、具體協調,保證各項改革順利推進等,具體材料請詳見:
這次會議時間雖短,但內容具體實在,安排十分緊湊,意義深遠重大。剛才以學同志的報告,重點闡述了深化醫藥衛生體制改革的重大意義,明確了全市改革的方向、思路、目標和任務,部署了今年和今后三年重點推進的六個方面工作,具有很強的指導性和針對性。市直幾個部門的負責同志結合工作職責,作了很好的發言,表明了積極的態度。可以說,我市深化醫藥衛生體制改革的工作部署、目標任務、政策措施都已經明確,改革的大幕已經拉開,工作已經全面啟動,下一步的關鍵就是要加強領導,精心組織,強化措施,抓好落實。下面我簡要強調四點:
一、思想認識要真正到位。健康是人的基本需求和實現全面發展的基礎,醫藥衛生涉及每一個人、每一個家庭,直接關系人的生命維持、生活質量和幸福水平。深化醫藥衛生體制改革,不僅是一個重大的民生問題,更是一個迫切的發展問題,人民群眾熱切期盼,社會各界高度關注。醫藥衛生和醫療改革已連續八年成為全國“兩會”最受公眾關注的十大熱點問題,今年更是上升到第二位。黨中央、國務院從全國發展大局出發,作出深化醫藥衛生體制改革的重大戰略決策,這真正是一件惠民生固民本、順民心合民意的大事。各級黨委、政府一定要從政治的、戰略的、全局的高度,進一步統一思想,深化認識,切實增強做好醫改工作的緊迫感、使命感和責任感,堅定不移地把這項利國利民的改革推進下去、落實到位。各級各部門要緊密結合實際,把深化醫藥衛生體制改革,與保障和改善民生、促進人的全面發展緊密結合起來,與發展社會事業、促進社會和諧緊密結合起來,與應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展緊密結合起來,與加快推進我市“十大工程”、“四區建設”和構建“四大體系”緊密結合起來,進一步理清改革思路,明確重點任務,細化工作措施,確保各項政策措施落到實處。
二、方向目標要準確把握。深化醫藥衛生體制改革內涵豐富、政策性強、工作要求高。要認真學習貫徹中央和省關于醫改的總體部署,緊密結合黃山實際,扎實推進醫藥衛生體制改革。一是要把握好醫改方向,這就是堅持公共醫療衛生的公益性質,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務。各級黨委、政府及有關部門從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要嚴格遵循公益性的原則,建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,不斷提高醫療衛生質量和水平,更好地滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。二是要貫徹好醫改原則,這就是正確處理好政府主導與市場機制、公平與效率、基本服務與非基本服務的關系;建設“四大體系”,即公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系;建設“八大體制機制”,即協調統一的醫藥衛生管理體制、高效規范的醫療衛生機構運行機制、政府主導的多元化衛生投入機制、科學合理的醫藥價格形成機制、嚴格有效的醫藥衛生監督機制、可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制、實用共享的醫藥衛生信息系統、醫藥衛生法規規章。三是要明確醫改的總體目標和近期的主要任務,這就是堅持突出基本、基層和基礎的改革重點,在著力解決公平問題、保障基本需求的同時,著眼基本、基層、基礎,抓住一些“看得準、見效快”的關鍵環節,有效解決當前醫藥衛生領域的突出問題,為實現改革的長遠目標奠定堅實基礎。
三、措施步驟要積極穩健。這次醫改已醞釀多年,各方廣泛關注,群眾寄予厚望,現在國家已陸續出臺相關配套政策和實事項目,當務之急是要抓緊推出和落實各項改革舉措,讓群眾切實感受到改革的成效,增強深化改革的信心。必須看到,醫改是一項涉及面廣、難度大的社會系統工程,涉及各個方面利益的調整,牽一發而動全身。如果稍有不慎、處理不好,就有可能影響社會穩定。因此,我們要按照中央和省委、省政府的要求,在講求進度、盡力而為的同時,堅持從黃山實際出發,克服財政實力不強、城市人口規模不大、農村地域廣泛、人口居住分散、交通不便等困難,因地制宜,量力而行,把握好力度,不脫離實際,從有基礎、有條件的事情做起,盡快把各項工作開展起來。這里還需要強調的是,深入推進醫療衛生體制改革,雖然各有各的難處,但不論難處有多大,都必須不折不扣地完成,確保政策執行不走樣、改革效果不打折、工作推進有特色、基層創新有亮點,確保醫改工作始終沿著預定軌道有序運行。
四、工作保障要扎實有力。深化醫藥衛生體制改革,是各級黨委、政府的重要責任,要把醫改作為一項全局性工作來抓,作為當前和今后幾年的一件大事來抓,進一步加強組織領導,健全工作機制,推動工作落實。各區縣黨政主要領導要親自過問、親自部署、親自督查、親自解決重大問題,分管領導要具體落實、具體協調,保證各項改革順利推進。市直和各區縣有關部門,特別是發改、財政、衛生、人事、勞動保障、藥監、物價等部門,要各司其職,各負其責,密切配合,通力合作,不推諉、不扯皮,努力形成推進改革的強大合力。要加強輿論宣傳,積極引導社會預期,既要大力宣傳醫藥衛生體制改革的重大意義、目標任務和政策措施,又要使大家清醒認識到我國長期處于社會主義初級階段這一基本國情,一些深層次問題的解決需要一定時間,改革只能是一個漸進的艱苦的探索過程,從而為深化改革營造良好的社會環境和輿論氛圍。與此同時,各級各有關部門還要加強與中央和省里有關部門的溝通協調,及時掌握醫改政策、工作動態,特別是中央有關部委陸續出臺的單項改革措施,加強向上對接,積極爭取政策傾斜和資金支持。
同志們,做好深化醫藥衛生體制改革工作,關系全局、責任重大、意義深遠,容不得拖延和遲緩。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策精神和省委、省政府的工作部署,以強烈的政治責任感和歷史使命感,精心組織實施,扎實推進改革,切實把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦實、辦好,為促進科學發展、社會和諧,為加快建設現代國際旅游城市作出新的貢獻!
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