導(dǎo)語：縣科技特派員創(chuàng)業(yè)會(huì)議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，自啟動(dòng)至今已經(jīng)一年零八個(gè)月了，一年多來，取得了較好的進(jìn)展和突破，今天的會(huì)議是對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署、再鼓勁。剛才，童剛副縣長(zhǎng)對(duì)一年多來我縣實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)做了全面總結(jié)，對(duì)下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。從總體看，我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。下面，我就進(jìn)一步做好科特派工作講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對(duì)開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既增加農(nóng)民收入，又增加科技人員收入的有效載體，是新時(shí)期為“三農(nóng)”服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是：農(nóng)民缺乏有效的科技指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)剛剛起步，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)占有份額少，農(nóng)業(yè)整體效益不高，農(nóng)民增收難，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，就是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法把市場(chǎng)、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，然后與市場(chǎng)對(duì)接；就是要通過建立利益共同體，讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，由過去的讓你去推廣，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動(dòng)去推廣，要拿新的實(shí)用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，也不僅僅是動(dòng)員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù)，主要是讓科技人員帶項(xiàng)目、帶科技，還要帶資金、帶市場(chǎng)，與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行科農(nóng)工貿(mào)一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)占有份額，從而提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民和科技人員收入。

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的特點(diǎn)和要義是“創(chuàng)業(yè)”，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實(shí)業(yè)。這項(xiàng)工作需要黨政推動(dòng)，科技支撐，項(xiàng)目帶動(dòng)，金融支持，市場(chǎng)運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。

二、進(jìn)一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實(shí)踐中，我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實(shí)取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗(yàn)，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。這就需要我們?cè)谔剿骱蛣?chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)運(yùn)行機(jī)制的過程中，必須做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)立足科技項(xiàng)目，突出科技創(chuàng)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在解決“三農(nóng)”問題的舞臺(tái)上，科技具有支撐的作用。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要抓住這個(gè)本質(zhì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中，從項(xiàng)目的策劃，到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，到市場(chǎng)銷售，整個(gè)過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用。科技特派員項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行要盯住科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，選擇和運(yùn)營(yíng)有競(jìng)爭(zhēng)力的科技項(xiàng)目，始終是科技特派員的立足點(diǎn)和基本特征。科技特派員所確定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果，推廣大量?jī)?yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。

在實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，要始終突出科技創(chuàng)業(yè)。怎么創(chuàng)業(yè)？就是最終要使科技特派員成為業(yè)主，或者成為股份公司的一個(gè)股東。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，必須充分意識(shí)到，要解決“三農(nóng)”問題，要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要走向市場(chǎng)化，做大做強(qiáng)，沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會(huì)用科技不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，縣委、縣政府在保障措施上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，保編制、保工資、保待遇，使科技人員解除后顧之憂，全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在人員選派上要始終堅(jiān)持行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié)合的原則。認(rèn)真考慮基層的需求，充分尊重科技人員的意愿，做到科技人員下到基層順心，創(chuàng)業(yè)時(shí)用心，用人單位放心。同時(shí)，還要鼓勵(lì)科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科技創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)實(shí)施體制創(chuàng)新,注重金融推動(dòng)

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要做實(shí)做大做強(qiáng)，沒有體制的推動(dòng)是不行的。體制沒有解決，科技特派員就沒有雄心壯志，就形不成長(zhǎng)效機(jī)制，就很難進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域里面去。反過來也一樣，既使有了體制推動(dòng)，進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，但沒有金融的配合，資金問題解決不了，也不能做大做強(qiáng)。因此，要搞好科技特派員創(chuàng)業(yè)，就需要有一種機(jī)制的跟進(jìn)，就必須要進(jìn)行體制創(chuàng)新。在體制創(chuàng)新上，要逐步建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的雙贏機(jī)制；科技與金融結(jié)合的“金、銀、銅卡”信用貸款機(jī)制和科技特派員多渠道來源的“雙向選擇”機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員與農(nóng)民建立利益共同體，允許科技人員取得合法收入，就是體制上的突破和創(chuàng)新；我縣農(nóng)村信用社推行金卡、銀卡、銅卡信用貸款，就是金融支持上的體制創(chuàng)新。大家都知道，科技是第一生產(chǎn)力，但還有一句話，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。科技不能與金融很好地結(jié)合，沒有金融的推動(dòng)，科技要成為第一生產(chǎn)力也比較困難。只有科技與金融結(jié)合了，科技才能真正成為第一生產(chǎn)力。科技與金融的結(jié)合，關(guān)鍵是要推動(dòng)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新，這兩者都要?jiǎng)?chuàng)新，才能結(jié)合。科技與金融的結(jié)合是科技特派員做大做強(qiáng)的前途所在，是大勢(shì)所趨。

要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔(dān)保機(jī)制。目前，在自治區(qū)政府的推動(dòng)下，已經(jīng)建立了2個(gè)以民營(yíng)企業(yè)資金為主的擔(dān)保公司。成立這些擔(dān)保公司的目的，就是為在全區(qū)范圍內(nèi)符合條件的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小企業(yè)貸款承擔(dān)擔(dān)保，促進(jìn)科技型企業(yè)與金融的結(jié)合，促進(jìn)金融擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，不能僅僅只盯住銀行，還要吸引更多的外來投資一起加盟，即所謂的創(chuàng)業(yè)投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資者的加盟。創(chuàng)業(yè)者要做好工作，來證明你的市場(chǎng)價(jià)值和潛在的前途，吸引投資者，進(jìn)行資本運(yùn)作，尋找投資者把創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施好。

(三)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)行三線推進(jìn)

在科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，無論是科技項(xiàng)目、運(yùn)行機(jī)制，還是金融推動(dòng)、資本運(yùn)作，創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要始終盯住市場(chǎng)理念。有了這樣的理念，科技項(xiàng)目的策劃和運(yùn)行才會(huì)走向正確的軌道。這樣的策劃，必須用符合市場(chǎng)的機(jī)制把它加以整合，加以運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。為了搞好創(chuàng)業(yè)行動(dòng),縣上要整合各方面的資源,實(shí)行黨政資源、社會(huì)資源、市場(chǎng)資源三線同步推進(jìn)。黨政資源也就是政策資源，在一開始縣委、政府就從最高決策上加以確定，成立了科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案及配套的政策和管理辦法，對(duì)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)給予了極大的支持。第二條線是社會(huì)資源，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)中，政府可以推動(dòng)，可以支持，但最后要由社會(huì)去干，組織者應(yīng)該是社會(huì)力量，所以自治區(qū)一開始就注重成立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。我縣也要在農(nóng)村組建各種類型的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員可以是個(gè)人，也可以是法人單位；可以是本縣的，也可以是外縣的。總的來說，建立科技創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，是要形成一個(gè)社會(huì)組織，社會(huì)力量，整合各方面的資金和技術(shù)來共同參與創(chuàng)業(yè)。第三條線是市場(chǎng)資源，科技產(chǎn)業(yè)化需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資，自治區(qū)已成立了科技創(chuàng)業(yè)投資公司，集蓄資本金達(dá)5000多萬元。縣上也將安排資金，主要是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

三、將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)引向深入

按照自治區(qū)黨委、政府的部署，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)要在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面展開。而且對(duì)試點(diǎn)縣的要求更高。因此，要注意做好以下工作。

一要進(jìn)一步深化。今年的科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，要深入到全縣每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩批下派的100名科技特派員都是通過行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合的方式產(chǎn)生的，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)的。你們都是我縣的寶貴人才，是實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科技成果，推動(dòng)全縣科技進(jìn)步的生力軍。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹縣委、政府出臺(tái)的有關(guān)政策措施，搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，全力支持，為他們創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。促使科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民節(jié)本增收創(chuàng)出業(yè)績(jī)。

二要進(jìn)一步拓展。我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)經(jīng)過一年多的實(shí)施，已經(jīng)積累了許多成功做法。在創(chuàng)業(yè)形式上形成了法人獨(dú)資型、股份合作型、技術(shù)參股型、技術(shù)服務(wù)型、中介服務(wù)型、承包經(jīng)營(yíng)型六種模式。要在繼續(xù)推廣運(yùn)用這些模式的基礎(chǔ)上探索總結(jié)出更好的做法。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，不管運(yùn)用什么樣的模式，都必須要在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過程中，與農(nóng)民、與園區(qū)、與龍頭企業(yè)建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的“雙贏”機(jī)制。同時(shí)，要建立起“龍頭+基地+特派員+農(nóng)戶”或“園區(qū)+特派員+農(nóng)戶”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)效。公務(wù)員之家:

三要抓好項(xiàng)目開發(fā)。項(xiàng)目是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的載體。縣科特辦要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照注重成熟程度、注重科技含量、注重雙重效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)）的原則，篩選、落實(shí)好科技特派員項(xiàng)目，以項(xiàng)目吸引科技人員，以項(xiàng)目作為載體，以項(xiàng)目的成功運(yùn)作展示科技特派員的才能和業(yè)績(jī)。科技特派員要重點(diǎn)圍繞我縣羊、菜、奶、草、種五大產(chǎn)業(yè)確定項(xiàng)目，努力做到人人都要有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。并通過科技支撐逐步把我縣的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大，品質(zhì)做強(qiáng)，形成品牌，提高科技含量和附加值，使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四要抓好技術(shù)培訓(xùn)。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是科技人員與農(nóng)民的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。所以，必須抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)。既要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)培訓(xùn)，又要進(jìn)行市場(chǎng)信息、管理知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，科特辦要對(duì)科技特派員進(jìn)行培訓(xùn)，使科技特派員掌握先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，實(shí)施好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)然作為科技特派員只懂技術(shù)，不懂市場(chǎng)也不行，還要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和產(chǎn)品營(yíng)銷知識(shí)。因此，抓好技術(shù)培訓(xùn)，才能加快我縣科技人員知識(shí)更新的步伐，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作的新局面

科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作開展以來，科技人員參與的積極性很高，有眼光有項(xiàng)目的科技人員已經(jīng)捷足先登，其他科技人員也在抓緊選擇創(chuàng)業(yè)的切入點(diǎn)。這項(xiàng)工作適應(yīng)農(nóng)民對(duì)科技的需求，因而受到農(nóng)民的歡迎，要進(jìn)一步加大工作力度。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，培育典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索好的模式和機(jī)制，樹立好的典型和樣板，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，不斷把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作引向深入。

二是組織、人事、科技、農(nóng)牧、財(cái)政、金融等部門要大力支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，形成工作合力。科技特派員所涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，能與本單位工作脫鉤的要盡量脫鉤，不能脫鉤的要充分保證他們搞科特工作的時(shí)間。農(nóng)、林、水、牧和農(nóng)發(fā)辦等部門要繼續(xù)將重點(diǎn)項(xiàng)目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續(xù)加大資金扶持力度，擴(kuò)大“三卡”的發(fā)證面，以此調(diào)動(dòng)特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是宣傳、廣電部門要加強(qiáng)對(duì)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作氛圍。廣播電視局要跟蹤報(bào)道科技特派員的工作動(dòng)態(tài)，開設(shè)“特派員在農(nóng)村”欄目,塑造科技特派員的良好形象；同時(shí)進(jìn)一步宣傳深入實(shí)施“科教興縣”的重大意義，廣泛宣傳科技特派員在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的重要作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊思想觀念，提高科技興農(nóng)的意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣的積極性，從而形成支持科技特派員工作的良好氛圍。

同志們，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是一項(xiàng)服務(wù)于“三農(nóng)”的新舉措，需要繼續(xù)探索，繼續(xù)創(chuàng)新，需要不斷研究新情況、解決新問題。特別是需要廣大科技特派員從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從理論知識(shí)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的角度出發(fā)，從實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的理念出發(fā)，解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在各自的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)上做出優(yōu)異成績(jī)，為開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的新局面，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。