文物普查會議講話詞
時間:2022-06-03 03:08:00
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同志們:
剛才,我們共同收聽收看了第三次全國、全省文物普查電視電話會議,國務院和省領導分別做了重要講話,闡明了文物普查的重要意義,提出了實施意見,部署了工作任務。希望各級各部門對會議及領導講話精神進行認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,結合我市實際,再講三點意見。
一、提高認識,進一步增強做好文物普查和保護工作的責任感和緊迫感
近年來,我市的文物普查、保護工作在各級黨委、政府的高度重視和大力支持下,在社會各界的積極配合參與下,取得了令人滿意的成績。一是機構健全。至年底,全市共有8個文物事業管理處(所),文物保護工作從業人員47人。二是普查建檔。1988年,曾對全市文物進行了歷時兩年的復查和考古調查,比較詳細地摸清了全市文物分布情況,考察中發現了文化和文化遺址,使我市的歷史向前推進了7000多年;1991至1992年,完成了全市文物藏品的建檔立檔工作,摸清了文物家底。三是資源豐富。全市現有不可移動文物252處,其中國家級文保單位3處、省級文保單位27處,市級文保單位12處,縣級文保單位157處;館藏文物5340件,其中在級文物1078件;國家級非物質文化遺產保護項目1個,省級非物質文化遺產保護項目8個。四是管理依法。市文化部門成立了專門的文物執法隊伍,配備了執法車輛,對文物審批事項依法行使審批和管理職能。五是強化勘測。文化、發改委、國土、規劃、城建、環保等聯合執法,對大型基礎建設工程的地下文物狀況組織了調查勘探。近年來,因工程建設造成的文物破壞事件大幅度減少。
雖然我們的文物普查、保護工作取得了較大成績,但是存在的問題也不容勿視。一是文物保護專項經費投入不足。大部分縣區都沒有建成獨立的博物館,一定程度上影響了文物的正常保護。二是由于保護措施扔失當,造成了部分文物的損壞、銷蝕。三是安全管理存有隱患。部分縣區的文物存儲沒有達到相應的安全標準,對文物日常保護、文物安全構成了潛在威脅。這些都有待于我們在今后工作中加以解決。第三次全國文物普查的深入開展,可以使我們更加全面地掌握全市不可移動文物的保存現狀,使更多面臨險境的文化遺產得到及時發現和切實保護,極大地豐富我市的文化資源。為此,我們一定要把思想進一步統一到本次會議精神上來,不斷增強責任感、緊迫感,全力以赴把普查工作做實、做好、做出成效。
二、強化措施,保障文物普查工作順利實施
全國和全省會議上,對第三次文物普查工作進行了全面的安排部署,提出了嚴格要求。各級各部門要結合我市實際,創造性地抓好工作落實,以確保普查工作的順利開展。
一是要制定好實施方案。科學可行的實施方案是做好文物普查工作的基礎和保障。近期,市政府將參照省里的具體工作要求,盡快制定一套符合我市文物普查實際的實施方案,確保全市文物普查工作的有序開展。會后,各縣區也要結合自身實際,制定好各自的實施方案,并報市文化主管部門把關審批;各部門要充分借鑒以往的工作經驗,做好普查工作和配套工作的方案制定工作,并嚴格按照方案開展工作。
二是要建立一支素質過硬的專業隊伍。第三次文物普查工作范圍廣、時間長、要求嚴、標準高、任務重,我市現有文物工作隊伍和人員素質顯然不能適應本次普查工作的要求。一方面,各級各部門一定要抽調一定數量業務過硬、責任心強的工作人員充實到普查工作隊伍中來;另一方面,市文化主管部門要集中對普查人員,特別是新充實人員進行培訓,以提高他們的專業素質和工作能力,確保普查工作高質量地完成。
三是要切實保障經費投入。政發[]48號文件和國發[]9號文件都對本次普查工作經費投入提出了明確要求。各縣區和各級財政部門要強化大局意識和全局觀念,嚴格按照上級的規定和要求,足額安排普查經費,列入年度財政預算,按照工作需要及時撥會到位。文化部門要切實加強對普查經費的使用管理,合理安排支出,把有限的資金用到關鍵處、用在刀刃上,確保專款專用,嚴防擠占挪用。要嚴厲查處違規違紀。
四是強化指導考核。文物普查工作技術含量比較高,時間和程序要求也比較嚴格,必須積極推進,規范操作。市文化局要從全市抽調部分有影響、有造詣的老專家,定期到各縣區、有關單位指導工作,及時解決一些技術性難題和棘手問題,以保證普查工作的健康快速推進。要把文物普查工作納入到對各縣區的文化工作考核測評中,對于工作進展順利、成績突出的,要給予加分獎勵;對于工作不積極、不主動、進展緩慢、拖全市后腿的,要及時通報,并嚴肅追究相關人員責任。
五是要加大宣傳力度。充分利用各種各類媒體,全方位、分層次、多形式地開展文物保護事業和全市第三次全國文物普查工作的宣傳報道,提高廣大市民群眾的文物保護意識,動員社會各界和廣大人民群眾共同關注、積極參與,努力拓展文物普查的廣度和深度,擴大文物普查的影響范圍,不斷將普查工作推向深入。
三、強化領導,推動文物普查工作穩步開展
文物普查是國情國力調查的重要組成部分,是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施。第三次文物普查從現在開始到年月結束,與前幾次文物普查工作相比,這次普查涉及面更廣,任務更繁重,工作難度更大。為高質量地做好這次普查工作,市政府決定成立第三次文物普查領導小組,加強普查工作的組織領導,集中研究解決普查工作中遇到的困難和問題。同時設立第三次文物普查專家指導委員會,承擔業務咨詢、普查質量監督評估等各項工作。各級各部門務必要把開展第三次全國文物普查作為當前工作的一件大事來抓,建立組織,擺上位置,列入日程,加強普查工作的組織領導。各成員單位要進一步增強大局意識,各司其職,各負其責,盡快建立起齊抓共管、緊密配合、高效運轉的工作機制,以推動普查工作的全面穩步開展。
同志們,文物普查工作任務光榮而艱巨。各級各部門一定要市委、市政府的正確領導下,統一思想,齊心協力,攻堅克難,扎實工作,高水平高質量地做好全市文物普查工作,為進一步豐富我市歷史文化資源、建設文化大市做出新的更大貢獻!
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