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同志們：

今天我們組織召開全縣教育系統工作會議，主要任務是安排部署當前和今后一個時期全縣教育改革與發展工作，動員全縣各中小學校長和廣大教師進一步振奮精神，開拓創新，努力工作，以更加飽滿的精神狀態，更加務實的工作態度，更加扎實的工作作風，奮力推進全縣教育教學工作又好又快發展。會上，盡忠書記宣讀了“全縣中心學校、康灘中學、九年制學校、小學校長和縣幼兒園園長的任命（聘任）通知”，并為新聘任的校長頒發了聘書，在此，我對新聘任的各位中小學校長幼兒園長表示熱烈的祝賀！玉泉局長客觀總結了2009年全縣教育工作，統籌安排了2010年工作，思路清晰，重點突出，措施到位，我完全同意。表彰獎勵了2009年教育工作中涌現出的各級各類先進集體，希望獲獎單位再接再厲，再立新功。和各中小學簽定了目標責任書，這是承諾書、也是軍令狀，希望大家牢記使命，不負重托，努力為教育事業發展貢獻力量。下面，我就進一步做好全縣教育工作講幾點意見，請大家一并抓好貫徹落實。

一、肯定成績、正視差距，切實增強做好教育工作的信心和決心

近年來，縣委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持政策扶持優先、資金投入優先，制定了一系列加快教育事業發展的政策保障措施，全縣教育事業取得了長足進步：“兩基”成果得到鞏固，辦學條件明顯改善，素質教育全面推進，師資隊伍不斷加強，教育質量明顯提高等。在總結成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣教育與快速發展的經濟社會各項事業相比，與區內特別是周邊兄弟市縣相比，還存在著一些不容忽視的問題，城鄉、山川教育依然存在著一定的差距；優質教育資源供給還不能滿足廣大群眾的需求；學校管理水平亟待提升，教師的綜合素質亟待提升；教育教學質量亟待提升，尤其是高考升學率、重點名牌大學錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進一步拉大。凡此種種，與中國枸杞之鄉的美譽，與全國文化大縣、教育強縣的殊榮極不相稱，與一流的辦學條件極不相稱，與快速增長的經濟實力極不相稱。需要我們認真對待，采取有力措施加以解決。各中小學校長和廣大教師要準確把握全縣教育發展現狀，理清發展思路，突破管理瓶頸，切實增強做好教育工作的信心和決心，進一步明確責任，強化措施，改革創新，科學管理，扎實推進各級各類學校快速、協調、健康、可持續發展。

二、統籌兼顧，突出重點，努力創造教育工作新業績

2010年全縣教育工作的總體思路是：以科學發展觀統領教育工作全局，以三名創建為載體和平臺，以基本普及高中階段教育為目標，圍繞一個中心，服務兩項發展，突出三大重點，推進四項建設，力爭五個提高，全力打造教育事業新的局面。“一個中心”即全面提高教育教學質量；“兩項發展”即教育均衡發展和學校內涵發展；“三大重點”即加強教育管理，提升辦學水平；加強教學管理，提高課堂效率；加強師資建設，保障教育發展；“四項建設”即中小學校園標準化建設、教育信息化建設、教育行風建設和教師隊伍建設；“五個提高”即提高干部素質、提高教學質量、提高教育經費使用效率、提高人民群眾對教育的認可度、提高工作效能。重點抓好以下幾個方面：

一要不斷提高基礎教育質量。基礎教育是教育工作的重中之重，基礎教育質量的好壞已經成為優化投資環境、提高縣域競爭力的重要因素，要不斷加大教育投入，為基礎教育發展創造良好的條件。抓好基礎教育，要堅持以人為本，走內涵發展的道路，積極挖掘現有資源潛力，最大限度地發揮教育資源的效益，牢固樹立“質量第一”的意識，不斷提高辦學水平和人才培養質量。一方面，要通過深入開展教育骨干體系建設，滿足群眾對優質教育資源的需求；另一方面，要逐步加大對教育教學條件落后學校的改造建設力度，進一步提高辦學水平。特別要充分調動學校、教師和學生多方面的積極性，在教育理念、教學內容、方法手段等方面不斷創新，全面提高教學質量，使每個學生都成為社會的有用之材。

二要著力提高高中階段教育教學質量。優質高中不在于地大、樓高，而在于學校的內涵建設，要有先進的辦學理念、過硬的教師隊伍。群眾評價學校看什么，就看升學質量，看考上名牌大學的人數。大家都知道，現在每個家庭在一個高中生身上都傾注了很大的心血，特別是一些農村家庭，他們節衣縮食，把所有的希望都寄托在孩子身上。據我了解，我縣近幾年中考的優質生源流失非常嚴重，很大一批去了銀川一、二、九中或者六盤山高級中學、育才中學。我們兩所高級中學為此也很著急，也想了很多辦法想把學生留住。但有的學生即使把學費免了也不在這上學。這種現象說明什么？一方面說明人家的學校辦學條件比我們強，更主要的原因是人家升學率高，有考上清華、北大等名牌大學的學生，學校聲譽好、社會名氣大。這個問題不能不引起我們的重視。特別是兩所高級中學，不論是學校的班子，還是學校的老師都要靜下心來想一想，今天講這個問題不是想批評哪一個人，而是說這個事情該怎么辦。希望會后各學校要認真研究，今年的高考怎么抓？如果還這個樣子怎么辦？要靜下心來，潛下身子，認真研究備考方案。不論校長還是教師都要樹立誰有先進的教育思想，誰有現代教育手段，誰就能搶占教育制高點這個理念。要有全縣教育一盤棋的大局意識，在學校管理、教學信息等方面要實行"聯合式"、"一體化"發展路子，校際之間要盡快實現互聯網，實現信息資源、教師資源的共享，促進全縣高中教育整體水平均衡化發展。

三要加快職業教育發展步伐。一個國家和地區的發展，不僅需要一大批高端科技人才，同樣需要成千上萬掌握熟練技術的高素質產業大軍。誰在這方面抓得早、抓得實，誰的競爭實力就強。與基礎教育相比，我縣的職業教育發展還很滯后，所培養的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的，與經濟社會發展實際需求還有一定距離。要進一步加強職業教育與經濟建設和社會發展的有機結合，搶抓國家大力發展職業教育的難得機遇，根據我縣經濟結構和產業需求，不斷拓寬專業設置，努力構建市場需求和勞動就業緊密結合的校企合作、工學結合、產研結合的現代職業教育體系。加快形成以縣職教中心為龍頭，以各鄉鎮農民學校為載體，社會力量廣泛參與辦學和培訓的職業教育發展格局。

四要全力推進教育均衡發展。要科學統籌教育資源，結合我縣實際，采取撤、并、建等多種形式，合理調整學校布局，積極擴大高中辦學規模，促進初中向縣城適度集中、小學向鄉鎮機關所在地歸并、加快職業教育發展、農村幼兒教育向學前三年延伸。對于薄弱學校要切實加大教育的投入，逐步改善辦學條件。要通過積極探索，建立起縣城教育資源支持偏遠鄉村教育的長效機制，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉之間、學校之間的教師交流，研究并實施縣城教師到農村兼課等多種有效措施，努力縮小城鄉校際之間的差距，實現基礎教育均衡發展。對在偏遠薄弱學校任教的教師，教育部門要在評先、評職等方面給予適當傾斜，使這些教師能夠在艱苦的地區安心教書育人。對家庭經濟困難的學生，縣里將按照相關政策，拓寬資助渠道，加大資助力度，有效解決學生的實際困難。特別要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，采取多種形式保障他們接受教育的權利。隨著我縣經濟發展步伐的加快，普及學前教育已經成為迫在眉睫的工作。要積極探索“民辦公助”的辦學模式，加快鄉鎮中心幼兒園的建設步伐，構建“政府辦園為主體、社會力量辦園為補充”的辦學體制，不斷滿足學前兒童入園的需求。

五要切實加強師資隊伍建設。提高我縣教育質量的關鍵在于教師隊伍。教師和教育管理隊伍是全縣人力資源的重要組成部分，要把教育系統人才隊伍建設納入全縣人才工作的總體戰略中統籌考慮，逐步配足中小學教師，特別要配足新課程改革后小學英語、體育、美術、音樂以及中學歷史、地理、生物等學科的教師，進一步突破教師結構性缺編的瓶頸。通過完善師德建設制度，建立師德管理長效機制及開展深入持久的師德師風教育活動，規范、激勵和弘揚廣大教師鞠躬盡瘁、艱苦奮斗、勇于探索、開拓創新的敬業精神和熱愛學生、無私奉獻的高尚品德。要大力實施三名創建工程，建立優秀教師的培養、評價、使用、激勵等機制，加大名優骨干教師、學科帶頭人隊伍建設，努力造就一批在縣內乃至全市有一定影響的骨干教師和學科帶頭人；要打破地域限制，以各種優惠政策吸引優秀人才到我縣從事教育工作。進一步完善教師培訓制度，創新教師培訓模式，全面提高教師隊伍的整體素質。重視教育管理人才隊伍特別是校長隊伍的建設，以全縣中小學校長聘任為契機，不斷加強對學校管理人員的培養和選拔力度，樹立“校長是提高教學質量第一責任人”的意識，切實提高教育管理水平。

六要進一步深化教育教學改革。要推進教學課程改革，引進新理念，運用新方法，不斷提高廣大教師的教學水平。同時要切實改進教育評價制度，堅持以實施素質教育為導向，以提高教育教學質量為目標，積極探索符合素質教育要求的學校、教師、學生評價制度。要推進辦學體制改革。一方面，要努力形成以政府投入為主，多渠道籌措資金，公辦學校和民辦學校共同發展的多元化辦學格局。另一方面，要積極推進中小學人事制度改革。進一步探索績效工資的發放方式和管理辦法，有效解決教師收入分配不公和干與不干、干好干壞一個樣的問題；科學規范中小學教師專業技術職務評聘機制，提高一線教師待遇，鼓勵他們扎根教育專心育人；通過資源整合等辦法，切實解決農村學校師資年齡老化、結構不優和骨干教師不穩定的問題。

三、加強領導、合力共建，確保教育工作各項任務落到實處

一是縣委、政府要加強領導。大力發展教育事業，不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要切實加強對教育工作的領導，進一步形成政府統一領導、教育職能部門負責牽頭、各相關部門通力協作、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我縣教育發展的合力。各級各部門要認真落實教育優先發展的戰略地位，將教育事業納入經濟社會發展的總體規劃，切實做好農村中小學資源整合和布局調整，繼續開展教育惠民行動，不斷完善農村義務教育經費保障機制，全面落實貧困生資助和進城農民工子女接受義務教育等惠民政策；積極宣傳我縣先進學校和優秀教職員工的典型事跡，鼓勵廣大教師終身從教，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以支教為榮”的良好社會風尚。

二是教育部門要主動作為。縣教育體育局是全縣教育的行政主管部門，是縣委、政府對教育工作決策的執行者，也是完成全縣教育工作任務的具體組織者和實施者，要科學謀劃，統籌推進全縣教育事業穩步發展。嚴格執行教育工作領導責任制和一把手負責制，層層落實責任，切實提高工作效能。要更好地發揮行業領導、業務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能，通過抓責任、抓調研、抓督導、抓典型等措施，全力促進各項工作有效落實。領導班子要堅持工作重心下移，加強指導和服務，從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規管理、綜治安全、學校收費等諸方面、多角度考查學校工作，促進教育的內涵發展、規范發展、和諧發展。

三是各級學校要真抓實干。學校是實施教育工作的主體，要推進教育發展，切實需要全縣所有學校的共同努力。各級各類學校要立足實際，善于發現和發揮各自的獨特優勢，抓住工作著力點和突破口，全力推進學校各項工作上臺階。要重視科研工作，積極創新教研、管理方式，不斷探索適合學校、教師、學生發展的新路子，切實發揮學校的職能，辦出學校的特色。要強化內部管理，通過科學管理創特色、出成績，提高辦學水平，尤其在師資隊伍建設上，校領導要模范帶頭，率先垂范，注意搞好團結，講品行、講政治、講學習、講效能，而且校長作為學校領導班子的核心，必須把主要精力放在教學和管理上，踏實干事，勤奮工作，切實防止和克服當“行政領導”和“甩手掌柜”的現象。

四是教育督導室要狠抓落實。縣委、縣政府召開的這次會議，對做好我縣今后一段時期的教育工作具有重要的指導意義。教育體育局和各級各類學校要認真學習領會會議精神，結合本單位實際，制定相應的規劃和方案，認真分解落實目標任務，督導室要加大督查考核力度，確保各項工作任務順利完成。

同志們，天時人事日相催，冬至陽生春又來。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委、政府的堅強領導下，按照我們既定的工作要求，以飽滿的熱情、必勝的信心、創新的精神、求實的作風，乘勢而上，順勢而為，努力辦好人民滿意的教育，為打造“枸杞之鄉、冶金重鎮、物流之都、金岸明珠”，爭創西部百強縣做出新的更大的貢獻。