在城市環(huán)境整改工作推進(jìn)講評(píng)會(huì)上的發(fā)言
時(shí)間:2022-06-22 05:11:00
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同志們:
剛才,大家一起觀看了綜合整治錄像片,綜合協(xié)調(diào)部和監(jiān)察考評(píng)部的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了近期工作開展情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也談了很好的意見,這些我都同意。下面,我就前段情況及下一步工作推進(jìn),再講幾點(diǎn)意見。
一、前段綜合整治工作取得明顯成效
自2月9日動(dòng)員大會(huì)以來(lái),特別是4月1日調(diào)度會(huì)后,各專項(xiàng)指揮部、市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)按照整治方案的部署要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2、白加黑”的苦干精神,周密籌劃,精心組織,強(qiáng)化措施,“八亂”頑疾和違法違章建設(shè)得到有效遏制,山師東路、經(jīng)八路等22條樣板路整治順利竣工,渣土整治、環(huán)境保護(hù)、燈亮工程、綠化工程積極推進(jìn),已基本完成工程量的80%,市容市貌和居民生活環(huán)境進(jìn)一步改善,綜合整治工作取得明顯成效。能夠取得上述成績(jī),主要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn):
一是緊迫感責(zé)任感明顯增強(qiáng)。各專項(xiàng)指揮部進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,細(xì)化工作方案,明確要求時(shí)限,落實(shí)責(zé)任分工,加大指導(dǎo)檢查力度。有關(guān)各區(qū)把整治工作作為當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù),主要負(fù)責(zé)同志深入一線、靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)緊盯不放。歷下區(qū)落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,區(qū)街居干部靠上抓,突出重點(diǎn),工作抓得緊、抓得實(shí)。槐蔭區(qū)啟動(dòng)了迎全運(yùn)環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”,每月組織考核,并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲,有力推進(jìn)了綜合整治工作的開展。
二是重點(diǎn)明確措施有效。各專項(xiàng)指揮部、各區(qū)深入總結(jié)前段的經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真分析存在問(wèn)題,明確工作重點(diǎn)和難點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。市中區(qū)利用數(shù)字化城管監(jiān)控手段防控?fù)P塵污染,揚(yáng)塵污染源控制效果顯著,提前達(dá)到省里下達(dá)的指標(biāo)要求。天橋區(qū)率先在全市將建筑渣土市場(chǎng)納入“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一結(jié)算”的管理。歷城區(qū)大力開展了出租車、公交車交通秩序整治。
三是督查工作不斷深入。監(jiān)察考評(píng)部緊緊圍繞查兩最、促整治的工作思路,利用暗訪方式,先后對(duì)市區(qū)主控道路、窗口部位、城市出入口進(jìn)行三次暗訪,制作了專題片,將問(wèn)題及時(shí)反饋各區(qū)、各指揮部進(jìn)行整改,有力地推動(dòng)了環(huán)境綜合整治工作向縱深開展。
四是宣傳力度不斷加大。圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運(yùn)”主題,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,通過(guò)開設(shè)專版、專欄,增發(fā)綜合整治報(bào)道,開展“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”系列活動(dòng),在社區(qū)和單位開辟黑板報(bào)、宣傳欄等陣地,廣泛宣傳迎全運(yùn)綜合整治活動(dòng),關(guān)心、支持、參與迎全運(yùn)環(huán)境綜合整治的氛圍逐步形成。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題
在總結(jié)前段工作成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到我們面臨的問(wèn)題:
一是交通秩序整治方面,主要道路和窗口部位的車輛亂停亂放、黑出租非法營(yíng)運(yùn)、交通秩序混亂等問(wèn)題仍然存在;二是建筑渣土整治方面,源頭管理仍不到位,夜間違規(guī)處置渣土、亂堆亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重;三是環(huán)境衛(wèi)生整治方面,公廁管理設(shè)置不合理、設(shè)施維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題突出,區(qū)與區(qū)交界處、施工工地、城區(qū)河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位存在垃圾死角;四是戶外經(jīng)營(yíng)整治方面,占道經(jīng)營(yíng)和整治回潮現(xiàn)象嚴(yán)重;五是市容道路整治方面,部分主要路段的廣告牌匾整治仍不到位,部分路面整治標(biāo)準(zhǔn)不高,整治后出現(xiàn)破損現(xiàn)象;六是綠化美化行動(dòng)方面,有的綠地設(shè)施和護(hù)欄維修不及時(shí),出入口、主要路段綠化標(biāo)準(zhǔn)低,進(jìn)度緩慢,影響整體景觀效果;七是環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方面,全市環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)為16天,剛剛達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)要求,部分重點(diǎn)工程存在趕工期、輕揚(yáng)塵污染防治問(wèn)題;八是夜景亮化行動(dòng)方面,全市共有40棟樓體未按計(jì)劃進(jìn)行亮化,工程施工與駐濟(jì)各級(jí)單位的協(xié)調(diào)難度較大,嚴(yán)重影響了整治進(jìn)度。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是缺乏全局意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。個(gè)別區(qū)、指揮部對(duì)整治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)仍然不夠充分,思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作作風(fēng)飄浮,大局意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng),在困難和問(wèn)題面前畏難發(fā)愁、措施不力,致使部分任務(wù)目標(biāo)沒有落到實(shí)處,導(dǎo)致整治工作啟動(dòng)難、推進(jìn)慢,對(duì)整個(gè)整治工作產(chǎn)生了消極影響。二是狠抓落實(shí)的決心和力度不夠。各專項(xiàng)整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、責(zé)任分工現(xiàn)已明確,并研究出臺(tái)了一些相應(yīng)的制度和措施,但部門抓落實(shí)不夠,特別在交通秩序、建筑渣土、環(huán)境衛(wèi)生、戶外經(jīng)營(yíng)、市容道路、環(huán)境保護(hù)等方面,無(wú)論工作力度、速度還是質(zhì)量,均未達(dá)到預(yù)期效果。對(duì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究。三是整體協(xié)調(diào)配合不夠。各指揮部之間、各區(qū)之間配合不夠,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,仍存在各自為戰(zhàn)現(xiàn)象。與駐濟(jì)中央、省直單位和駐濟(jì)部隊(duì)等單位缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通,影響了整治進(jìn)度。四是長(zhǎng)效管理機(jī)制仍不夠健全。整治方式過(guò)于單一,還沒有跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子,尤其是渣土亂到、垃圾死角、占道經(jīng)營(yíng)、三輪車和黑出租非法從事客貨運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象屢禁不止,亟需研究健全長(zhǎng)效管理辦法,形成長(zhǎng)期有效的綜合治理機(jī)制。五是整治資金不能及時(shí)到位。市、區(qū)兩級(jí)資金沒有全部到位,整治資金缺口較大,資金籌措渠道不夠通暢,加上一些困難企業(yè)和單位財(cái)力有限,對(duì)整治進(jìn)度和效果造成了一定影響。對(duì)這些問(wèn)題,必須引起足夠重視,采取有效措施加以解決。
三、迎難而上,全力推進(jìn)各項(xiàng)整治任務(wù)
現(xiàn)在距全運(yùn)會(huì)開幕式只有143天,距園博會(huì)開園只有128天,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重。各指揮部、各區(qū)要嚴(yán)格按照市委九屆五次全會(huì)和《迎全運(yùn)城市環(huán)境綜合整治總體方案》的要求,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,針對(duì)存在問(wèn)題,認(rèn)真分析整改,確保按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力的思想,充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、艱巨性和緊迫性,敢于打破常規(guī),創(chuàng)新工作思路,集中力量,全力以赴推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,不斷健全責(zé)任體系和工作機(jī)制,做到有布置、有督促、有檢查、有實(shí)效。要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,整治工作的牽頭部門必須承擔(dān)起主要責(zé)任,其他成員部門之間、各級(jí)各部門與中央駐濟(jì)單位、省直機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)等要主動(dòng)聯(lián)系溝通,盡快形成整治工作整體合力。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)措施。雨季已經(jīng)到來(lái),對(duì)整治工作造成許多不利影響,一定要想方設(shè)法,加快工期進(jìn)度,搶抓重點(diǎn)工作和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確時(shí)限分工要求,具體責(zé)任到人,倒排工期全力推進(jìn)。交通秩序整治要把大貨車違章超載運(yùn)輸,無(wú)牌照車輛上路營(yíng)運(yùn),三輪車違法載客作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。建筑渣土源頭管理和運(yùn)輸車輛管理、夜間巡查要抓緊抓死,盡快完成運(yùn)輸車輛“電子識(shí)別技術(shù)”和密閉改裝,提高監(jiān)管成效。市控、區(qū)控道路和城市出入口、重點(diǎn)窗口的形象整治及夜景亮化工程要加快進(jìn)度,奧體中心場(chǎng)館及周邊綠化工作要按計(jì)劃要求全面完成。鐵路沿線拆遷整治、建筑立面出新、清理垃圾死角、取締馬路攤點(diǎn)、治理?yè)P(yáng)塵污染、秸稈禁燒等工作,也要拿出扎實(shí)有效措施措施,確保按計(jì)劃實(shí)施,取得扎實(shí)成效。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)管。各區(qū)、各指揮部和有關(guān)單位要針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,認(rèn)真剖析原因,制定整改方案,明確整改責(zé)任,確定整改時(shí)限,出臺(tái)有效措施,抓好整改落實(shí)和總結(jié)評(píng)比。市、區(qū)兩級(jí)要加大財(cái)政支持和資金籌措力度,保證整治資金及時(shí)到位。同時(shí)要嚴(yán)格資金監(jiān)管,對(duì)截流、擠占、挪用、貪污等違紀(jì)違法行為,監(jiān)察、審計(jì)等部門要徹底嚴(yán)查,確保資金使用安全。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把城市環(huán)境綜合整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),逐步使城市管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。從源頭管理入手,努力破解整治回潮難題,研究出臺(tái)完善的管理規(guī)章制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)積極性,細(xì)化責(zé)任分工,不斷健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保整治工作取得長(zhǎng)期成效。
五要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳。市屬各新聞媒體和政府網(wǎng)站要加大對(duì)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度,對(duì)工作不力、推諉扯皮、影響大局的予以曝光批評(píng)。要圍繞“建美麗泉城、迎和諧全運(yùn)”主題,繼續(xù)深入開展“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),開展文明習(xí)慣養(yǎng)成、文明禮儀普及、文明窗口扮靚、文明模范引領(lǐng)等主題行動(dòng),提升市民文明素質(zhì)和窗口單位服務(wù)水平,營(yíng)造迎全運(yùn)的濃厚氛圍。