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同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市人才科技工作表彰暨激勵政策兌現大會。這是我市全面實施人才戰略、大力推進科技創新的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、省和揚州市人才科技大會精神，按照市委九屆九次全會的決策部署，動員全市上下大力推進人才科技工作，為爭先進位、創新發展提供強有力支撐。會上，市委、市政府對人才科技工作先進單位和先進個人進行了表彰和獎勵。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市廣大人才科技工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

一、統一思想、提高認識，切實增強做好人才科技工作的責任感和緊迫感

發展是第一要務，人才是第一資源。人才科技工作是關系一個國家、一個地區興旺發達的關鍵所在。市委九屆九次全會提出了新一輪強市強鎮、三年倍增的發展目標，并要求堅定不移推進科技創新，全面提升爭先進位、創新發展新優勢。實現這一目標，人才科技是重要的支撐和保障，做好人才科技工作對推進高郵經濟社會又好又快發展具有重大意義。

1、做好人才科技工作，是落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀的第一要義是發展。當前，發展速度不夠快、經濟總量不夠大仍然是高郵發展的首要問題，經濟結構不夠優、發展方式不夠好是高郵發展的最大不足。加快推進我市經濟社會爭先進位、創新發展，必須堅持“人才強市”、“科技興市”戰略，大力培養和引進各類人才，強勢推進科技創新，加快集聚人才資源，有效提升自主創新能力，把加快發展的著力點從依靠物質資源轉移到依靠人才資源上來，從依靠資本資金轉移到依靠科技創新上來，實現高郵經濟發展提速和總量擴張，逐步轉入可持續發展軌道，努力走出一條知識驅動、創新推進、資源節約、生態良好的新型發展之路，促進經濟社會和人的全面協調可持續發展。

2、做好人才科技工作，是實現轉型發展的客觀要求。總書記在黨的十七大報告中指出:“加快轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”。2008年發生的國際金融危機影響至今尚未完全見底，加快產業轉型升級發展日益顯得尤為迫切。從高郵的發展歷程來看，以資本、土地、勞動力等要素投入為主的發展模式，讓高郵在過去的一段時期內，實現了較大較快的發展。但從長遠來看，這種增長方式已經難以為繼，迫切需要加以轉變。我們必須加快轉變經濟發展方式，依靠自主創新構建新的產業優勢，依靠科技進步、科技人才拓寬新的發展空間，加快資源節約型、環境友好型社會的建設。

3、做好人才科技工作，是區域經濟競爭的關鍵所在。當今世界，科技和人才已成為經濟社會發展的重要基礎性資源，是引領未來發展的主要力量，對一個地區的發展具有決定性意義。區域之間的競爭是綜合實力的競爭，歸根到底是人才實力和科技實力的較量。當前，在國際上，以經濟為基礎、科技為先導的綜合實力競爭日益激烈;在國內，縣域經濟競爭日趨白熱化，從全省情況看，蘇南先發地區已經向更高層次邁進，蘇中縣市的發展交替上升，蘇北各縣市發展勢頭迅猛，邳州、灌南等縣市快速崛起，我市經濟社會發展的壓力日益加大。在交通設施日益發達、信息技術加速發展、政策門檻不斷抬高、資源成本越來越高的今天，如何在新一輪縣域經濟競爭中掌握發展先機，是我們亟需正視和重視的問題。只有抓好人才科技工作，充分激發人才和科技的乘數效應，才能占領發展制高點，在新一輪縣域經濟競爭中立于不敗之地，成功實現經濟質態的轉型升級和經濟社會的創新發展。

二、突出重點、狠抓關鍵，強勢推進人才科技工作再上新臺階

近年來，我市先后兩次被評為全國科技工作先進市、全省人才工作先進縣(市)，人才科技工作對我市經濟社會發展成效顯著。在當前和今后一段時期，我市人才科技工作要緊緊圍繞爭先進位、創新發展主題，進一步突出重點，強化措施，努力打造創新平臺，積極培育科技人才，突破關鍵技術，以科技創新引領企業創新、產業創新和社會創新，以人才科技工作的新成效，引領高郵經濟社會創新發展。

1、不斷優化人才科技的集聚機制。人才是第一資源，科技是第一生產力。集聚一流的人才科技，已經成為各地加速發展的現實選擇和成功做法。我們要像抓招商引資和項目建設一樣，狠抓招才引智和技術引進，加速吸引一流的人才、一流的技術向高郵集聚。要重點圍繞我市經濟社會發展需求，主動對接國家產業政策，大力引進一批領軍人才、拔尖人才和創新團隊，引進一批新興產業技術、高新科技項目，在短期內有效提升我市人才科技整體水平，迅速形成新的經濟增長點。要完善培育機制，堅持在實踐中培養人才，按照黨政領導人才堅持“群眾公認”、科學技術人才堅持“學術公認”、企業經營管理人才堅持“市場公認”的要求，加快三支人才隊伍建設。要加大科技研發力度，在市場經濟競爭中增強自主創新能力，迅速研發一批有助于提升我市產業層次、企業效益、產品質量的新型技術。要強化科技項目引進、吸收、再創新，讓新技術從實驗室進入生產車間，從實驗品變成新產品，通過科技成果轉化，打造產業發展和市場競爭的新優勢。要深化制度改革，創新人才選拔機制，強化“人人都可以成才”的觀念，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選才用才，真正做到人盡其才、才盡其用、各得其所。

2、著力打造人才科技的承載平臺。人才和科技的價值全在于應用。要以充分發揮人才科技作用為根本任務，打造創業創新的舞臺。一要加快建設創業載體。進一步加大科技創業園建設力度，打造創業創新服務平臺，推進重大科技項目建設。加快建設科技成果轉化服務中心，完善高郵科技成果轉化信息網，促進科技成果產業化。建設新光源、新能源共性技術研發服務中心，打造共性技術研發平臺，加速核心技術研發。二要加快建設企業載體。充分發揮企業在人才引進和科技創新中的主體作用，圍繞太陽能光伏、LED應用、新材料新醫藥等新興產業，鼓勵和引導企業瞄準產業技術前沿和市場發展方向，加快建設國家級和省級高新技術企業;圍繞工業優勢特色產業，重點推動工程技術中心建設，加快省級、揚州市級研發機構建設。大力開展“科技結親”活動，鼓勵和支持年產值5千萬元以上企業加強產學研聯合，與科研院所建立穩定的技術合作關系，推動我市科技創新和產業升級。三要加快建設創新載體。對我市已掛牌的12家大學生實踐基地、1個研究生實踐基地和1個博士后工作站，要注重管理，正常開展活動，力求取得實效;同時，繼續開展“百名博士高郵行”等活動，吸引更多的專家教授到基層企業開展技術咨詢、技術服務、新品開發等活動，拓展產學研合作的新渠道。

3、大力加強人才科技的政策激勵。近年來，國家、省、揚州市都先后設立了一系列關于人才科技工作的扶持獎勵政策，大幅度增加了科技和人才投入。我們要加大各類政策的集成力度，全面落實我市《關于增強自主創新能力、建設創新型城市的實施意見》、《鼓勵企業引進高層次人才的若干規定》等一系列文件精神，促進人才科技工作加快發展。在今天的會上，市委、市政府集中兌現了激勵政策，體現了市委、市政府對人才科技的重視。下一步，市委、市政府將把人才科技隊伍建設放到更加突出的位置，實行優先投入、更加優惠的政策，充分發揮政府在投入中的引導作用，強化企業人才科技投入的主體地位，積極引導社會資金對人才科技工作的支持，形成政府、企業和社會共同支持人才科技工作的局面。我們要進一步整合各類獎勵政策，提高獎勵額度，突出資助重點，及時兌現發放，形成強大的磁場效應，吸引更多更高層次的人才和科技來高郵，有效增強我市的創新能力和經濟競爭力。

三、加強領導、強勢推進，不斷提高人才科技工作的組織水平

抓好人才科技工作，意義深遠，責任重大。全市各級黨政組織和領導干部要牢固樹立“抓人才就是抓發展”、“一把手抓第一生產力”的理念，強化人才科技工作領導體制和工作機制，充分發揮人才科技對經濟社會發展的支撐作用。

1、加強組織領導。市委、市政府將進一步強化人才強市和科教興市戰略，突出人才科技工作的地位和作用，把人才科技作為各項工作的重中之重，擺在更加突出的位置，定期進行研究部署。近期，市委、市政府將對市人才工作領導小組進行調整，由我任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，市委常委、組織部長劉春曉同志任辦公室主任，統籌抓好人才科技工作的戰略性研究、總體規劃的制定、主要政策的實施、重點問題的解決，著力提高我市人才科技工作的組織水平;各成員單位要強化大局意識，加強協調協作，打破條塊分割、部門所有、行業壟斷、各自為政的狀況，有效整合資源，形成工作合力。各園區、各鄉鎮和各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，加強和改善對人才科技工作的領導，堅持黨政“一把手”負總責、分管領導直接抓、領導班子其他成員共同抓，為人才科技工作提供堅強的組織保障。

2、強化目標考核。各級黨委、政府要認真研究和謀劃今后一段時期全市人才科技工作，把人才科技工作目標任務作為“十二五”規劃的重要內容，高起點規劃人才科技工作，充分發揮人才科技對全市經濟社會發展的引領作用。要進一步完善人才科技工作目標責任制度，把人才科技工作列為科學發展考核指標，作為年度全面小康考核的重要內容，提高考核權重，細化考核標準，形成完善、科學的考核體系。要加強宏觀指導和日常檢查，督促基層按照目標任務和序時要求，把人才科技工作一項一項落到實處。要嚴格考核程序，強化結果運用，把人才科技工作作為各園區、各鄉鎮和各部門黨政正職考核獎勵的重要依據，對人才科技工作先進的單位和個人實施表彰獎勵，對工作不力、成效不明顯的單位實施通報批評，以獎懲分明的措施推動全市人才科技工作的發展。

3、優化服務環境。要建立健全掛鉤聯系機制，完善領導干部聯系重點人才制度，不斷加強與重點人才的聯系交流，讓他們切身感受到組織的關心和支持，增強工作的動力。要建立領導干部掛鉤重點創新型企業和重大科技項目制度，推動產學研深化和高新技術產業發展，通過座談會、基層走訪、個別交流等方式，及時了解人才在工作、生活和思想等方面的情況，從資金爭取、項目申報、職稱評聘、入黨晉升等方面予以優先安排，幫助解決家庭住房、家屬就業、子女上學等方面的實際困難，熱情周到地辦實事解難題。要及時了解科技工作情況，加大協調力度，切實解決各種問題和困難。要大力開展人才科技工作先進、優秀人才和科技成果的評選表彰活動，加強新聞輿論宣傳，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，為人才科技工作注入強大的精神動力。

同志們，人才科技工作事關高郵爭先進位、創新發展的大局。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想、開拓創新，真抓實干、務求實效，強勢推進我市人才科技工作，全力打造人才輩出、創新活躍的全新局面，為高郵爭先進位、創新發展作出新的更大的貢獻。