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同志們：

剛才，同志就我縣信息化建設作了動員報告，對相關工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同，希望大家吃透精神，抓好落實，現在，我再強調三個方面的意見。

第一個方面，認清形勢，充分認識信息化建設的意義

總書記在十七大報告中提出，要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾”。在此基礎上，他又提出“發展現代化產業體系，大力推進信息化與工業化整合，促進工業由大變強”。這充分體現了黨中央推進我國信息化建設的堅強決心。信息化在我縣國民經濟和社會發展中同樣具有覆蓋全局的重要作用。加快實施信息化戰略，是全面落實科學發展觀，進一步提升我縣經濟社會發展水平，增強綜合實力和競爭力的客觀要求；是加快建設經濟大縣、商貿強縣的迫切需要和必然選擇。

1、加快信息化建設，有利于促進新型工業化。信息化是新型工業化的核心和關鍵。以最先進的信息技術為手段，可以全面改造、帶動傳統產業升級，實現跨越式發展。我們必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加快經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，有效改造提升傳統產業，推動產業結構優化升級，促進新型工業化和現代化建設。

2、加快信息化建設，有利于提高經濟外向度。隨著經濟全球化進程不斷加快，網絡經濟迅速擴張，經濟和社會特別是企業，在資源、市場、資金、技術等方面融入全球化的廣度和深度得到加速擴展。信息化已不單純是一個單位、一個企業在電子技術方面的運用問題，而是適應全球經濟環境，融入全球經濟增長競爭力的戰略選擇，成為推動經濟全球化進程的重要工具。通過信息化，我們可以方便、全面地了解外部世界，同時也能讓世界了解我們，使我們及時快捷地為國際、國內市場提供標準化的產品和服務。我們招商引資就是要發揮信息化作用，運用信息化手段，擴大對外開放，參與國際市場競爭，營造更好的投資洼地，從而在新的起點上搶占發展先機。

3、加快信息化建設，有利于提高機關效能。加強機關效能建設關鍵有兩點，一是要公開透明，二是要提高效率。政府信息公開和透明是公民監督政府的一個有效途徑和措施，政府信息做到了公開透明，對于減少“暗箱操作”、防止“權力尋租”，將提供重要的制度保障，也為提高機關效能提供了前提和條件。提高工作效率，就是要借助于電子政務加快信息的傳遞，加快行政審批速度。電子政務內容十分豐富，譬如“并聯審批”、網上召開視頻會議、群發會議通知、實施公文流轉、實現遠程訪問和異地辦公等等，這些都將有利于改善辦公手段，提高工作質量和效率，增強時效性。

第二個方面，統籌兼顧，把握好今年的工作重點

實踐說明，信息化涉及各個領域和全社會，不可能一下子鋪開和見效，必須把握重點，逐步推進。做好今年的信息化工作就是要抓住三個基礎，突出四個重點，搞好五個結合。

1、抓住信息化建設的三個基礎。一是抓信息基礎產業發展。積極引進以信息技術為代表的高新技術企業落戶邵東，鼓勵科技人員智力創業，興辦實體，支持信息服務業的發展，對科技企業實行重點幫扶，積極鼓勵傳統企業利用信息技術實現技術改造，大力實施“中小企業信息化”工程。二是抓信息基礎設施建設。在現有通信企業骨干傳輸網的基礎上，加快網絡延伸，推進“電子社區”建設；大力推進信息化示范鄉鎮、示范村和新農村信息服務站建設，鼓勵寬帶“進鄉入村”，為新農村搞好服務。三是抓信息基礎網絡平臺建設。要完善電子政務基礎網絡平臺，加快政務信息網接入；加強信息資源開發利用，搞好相關業務信息系統建設，加快黨政機關信息傳遞與共享步伐；加強政府網站建設，辦好全縣政府網站群；探索網上辦事和“一站式”服務，加強網上互動交流。

2、突出信息化建設的四個重點。一是完善政務網絡建設。按照省市的統一部署，全縣黨政機關鋪設一張網，既安全節約，又互聯互通。但有了信息路，沒有車子跑還不行，關鍵是如何用好。各鄉鎮、各部門要善于利用政務信息網構建業務系統、辦公系統。要加大政務信息網覆蓋面，各鄉鎮、各部門都要在今年年底前設立門戶網站并接入政府信息網。二是推行政府信息公開。在《中華人民共和國政府信息公開條例》正式后，省里出臺了《省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》自年1月1日起施行。在此之前，我縣在政務信息公開方面已經做了大量的工作，并取得了很好的成績，今后我們要不斷完善政務基礎信息數據庫和業務信息數據庫，逐步實現政府非涉密信息的完全公開。三是加強信息資源開發利用和共享。共建、共管、共享，是信息化的三大特點。信息化的目的是要加以運用，促進我們的工作。對一個單位內部管理和多個單位之間的信息共享，用信息化手段把業務流程管起來了，就可以做到更加心中有數，可以實現由經驗型思維到理論型思維、由習慣性思維到開放性思維的轉變，可以更好地提高工作水平，可以降低行政成本，提高工作效率。四是全面推進“平安邵東”建設。公檢法等部門要加快實現信息資源的整合共享和綜合利用，增強快速反應、協調作戰的能力，為維護社會治安和保持社會穩定服務。要建設好、維護好電子防控網，充分發揮其作用，切實保障好人民群眾的生命財產安全。

3、搞好信息化建設的五個結合。一是信息化與經濟社會發展相結合。要按照經濟社會發展的客觀需要推進信息化，不能搞沒有效益的信息化。同時，信息化是一個長期的漸進過程，在信息化建設的初期，信息化往往并不能立即產生效益，這就需要擯棄急功近利的思想，對信息化建設要抱著持之以恒、打持久戰的態度。二是信息化與提高政府管理水平相結合。各鄉鎮、各部門要加快政府職能轉變，提高行政質量和效率，增強政府監管和服務能力，促進社會監督。要帶頭推行電子政務，促進行政管理規范協調、公正透明、廉潔高效，帶動經濟社會信息化。三是經濟領域信息化與社會信息化相結合。既要在金融、商貿、環保、農業、旅游等經濟領域推廣信息技術，帶動業務發展，也要在教育、科技、文化、衛生、社保等社會事業領域，加快信息化進程。四是保障信息安全和促進信息化發展相結合。堅持“積極防御、綜合防范”，探索和把握信息化和信息安全的內在規律，主動應對信息安全挑戰，實現信息化與信息安全協調發展。要重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統；建設和完善信息安全監控體系，提高對網絡安全事件應對和防范能力，防止有害信息傳播；高度重視信息安全應急處置工作，出臺網絡安全和信息安全應急預案，健全完善信息安全應急指揮和安全通報制度，不斷提升應急處置能力。五是政府引導與發揮市場機制作用相結合。必須以政府為導向，通過統籌規劃、行政扶持等有力的行政手段，加快信息化、網絡化、數字化進程。同時還必須充分發揮市場導向作用，調動各方面的積極性，吸引各種渠道的資金投入，確保信息化建設的經濟效益和社會效益。

第三個方面，強化四項保障，確保全年工作目標實現

完成全年工作目標任務，需要踏踏實實抓好四項保障。

一是要強化組織保障。各鄉鎮、各部門要高度重視信息化建設，切實加強對信息化工作的組織領導，要確定一名領導主管信息化工作，并明確專門管理機構和工作人員，將信息化建設列入重要議事日程，給予必要的經費保障。

二是要強化制度保障。信息化管理涉及工作流程的重組和變更，建立一系列規章制度是十分必要的。譬如要擴大對外宣傳，對信息采集、傳遞、審核、流程，需要一套制度來保障；如政府信息公開，也需要對公開內容收集、有關領導審核把關、網站等流程進行規范；還有在線辦理和互動交流，也需要解決“收受→處理→督辦→反饋→統計→通報”機制問題。

三是要強化安全保障。要按照信息化和電子政務安全規范和技術要求，完善政府網站的安全基礎設施，制定完備的安全策略和應急預案，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確相關單位的職責分工，建立健全責任制，形成多層次的完備的安全責任體系。

四是要強化人才保障。推進信息化，核心在應用，關鍵在人才。要知人善任，合理使用人才，關心干部成長，要重視技術型、業務型、管理型人才的培養和使用，在全縣信息化戰線創造有利于人才成長、施展才能的良好環境，以人才建設帶動信息化建設。

同志們，信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會發展和變革的重要力量。我們一定要堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，堅持以改革開放和科技創新為動力，充分發揮信息化在促進經濟、政治、文化、社會等領域發展的重要作用，為促進我縣經濟社會又好又快發展，實現“奮發趕超、富民強縣”作出新的更大貢獻。