導語：環保局長在發展提升年部署會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為貫徹落實市委、市政府的部署，今天我們召開全局開展“發展提升年”活動動員大會，對這項工作進行動員部署。局黨組對這項工作高度重視，召開黨組會專題研究了我局開展發展提升年活動，調整了領導小組，并對開展發展提升年工作提出了要求。下面我代表局黨組講三點意見：

一、肯定成績，剖析不足，為發展提升年活動夯實基礎

過去的一年，全市各級環保部門緊緊圍繞服務經濟社會建設建設這個重點，堅持以服務創業、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造最優創業環境為目標，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實開展了創業服務年活動，取得了顯著的成效，在提高行政審批效率方面有了新的提高，在提升服務質量優化環境方面有了新的變化，在建立健全服務體系方面有了新的突破，全市環保系統的對外形象有了新的躍升，思發展、求發展、謀發展、促發展的氛圍日漸濃厚。

回顧一年來的工作，主要有四個方面的特點：一是高度重視，高位推動，是活動扎實開展的前提。成立了活動領導小組，由局黨組書記、局長掛帥，下設辦公室，為創業服務提供了堅強的組織保證；局黨組研究制定了《市環保局開展創業服務年活動實施方案》，明確了活動的目標任務、工作重點、步驟要求；局效能辦切實履行職責，加強了組織協調，建立了定期調度制、工作進展報告制、信息報送制，研究、部署和推動各項工作；各牽頭單位就所牽頭的工作分別制定了實施方案，進一步細化措施，明確責任，做到日常調度不放松，工作進展有臺賬。二是強化督查，狠抓落實，是活動順利完成的保障。制訂了《市環保系統創業服務年活動督查工作方案》，并組成了督查組，采取走訪服務對象、聽取匯報、明察暗訪的形式開展了機關作風和機關效能的暗訪督查工作。對于在督查中發現的具體問題，認真研究，及時發出整改建議書，指出存在的問題，提出整改要求，取得了明顯成效。三是突出重點，打造亮點，是活動取得實效的關鍵。各級環保部門牢牢抓住提高行政審批效率和改進機關作風這個重點，創新手段、主動服務、重點推進，實施服務承諾，帶動了整個活動的順利推進。制定了《市環境保護局進一步優化創業服務環境服務承諾》，通過新聞媒體等形式向社會各界公布，在全年的各項工作中未發生一起違反承諾行為，獲得了服務對象的一致好評。四是營造氛圍，培育理念，是活動落到實處的推手。通過學習動員，專題討論、知識競賽、主題學習實踐活動、參加崗位技能練兵競賽等系列活動，提升了干部職工的責任意識、爭先意識、大局意識、協作意識，用先進文化在潛移默化中教育人、感染人、提高人。通過加強軟環境建設，強化服務意識，規范服務行為，提高服務水平，形成了有環保特色的服務創業理念。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前環保系統機關效能建設與基層群眾和企業的期盼還存在不少差距：在思想認識方面，少數機關干部對效能建設的重要性認識不夠，缺乏自我整改的勇氣；個別部門負責人抓工作的力度不夠，過問不多；一些干部對機關效能建設如何抓思路不清，方向不明，缺乏工作熱情。存在這些問題的根本原因，在于思想認識不到位，有的認為機關效能建設“難”抓，一般抓難以奏效，認真抓就會涉及到深層次問題，會得罪人；有的感到“煩”，認為機關效能建設已抓了兩年，再抓下去也不會有太大起色，工作積極性和主動性不強；有的認為機關業務工作量大，抓效能建設太空洞。這些思想認識上的問題與局黨組的要求，與新形勢、新發展對機關干部，特別是黨員干部提出的要求不相符，必須致力加以解決。在作風建設方面，還存在著“四種不良現象”：其一是學風不濃。有的干部平時疏于學習，創新意識不強，缺乏與時俱進思想，得過且過，不求上進；其二是工作不實。工作浮在表面，虛張聲勢，群眾難以信服；其三是干勁不足。缺乏敢闖敢干的精神和勇氣，工作缺乏主動性、自覺性和創造性。其四是落實不力。行動遲緩、執行不力，圖形式、走過場，缺乏真抓實干的本領。在我局的實際工作中，還存在服務態度不熱情，企業向市效能辦反映，向局監察室、局效能辦投訴的情況。這些問題雖然只是發生在個別部門和干部身上，但負面影響很大，降低了行政效能，損害了環保形象。

二、圍繞治庸、治懶、治散，提升干部作風建設水平。

根據贛市辦字[2011]24號文件精神，今年我局的服務提升年活動要結合以治庸提升能力、治懶增強責任、治散匡正風氣為重點的干部作風建設工作。

1、強化責任意識。要認真履行職責，主動熱情服務，以強烈的事業心、責任感和使命做好工作。積極開展調查研究，摸清工作中存在的問題，并及時、認真解決；對群眾反映強烈的問題，要第一時間妥善處理；向社會公開承諾的事項，要嚴格兌現，認真抓好機關效能建設各項制度的落實。

2、增強進取精神。要加強對機關干部的教育培訓力度，不斷提升業務水平和綜合素質，著力培養重學習、善思考、思進取、富有創造性的創新型干部隊伍。全體干部要熱愛學習、善于學習、勤奮學習，以發展的眼光看問題、辦事情，以奮發進取的精神推動各項工作上水平、上臺階。

3、嚴守工作標準。對職責范圍內的事項，不拖拉、不推諉，在規定或承諾的時限內完成或作出明確答復；能吃苦耐勞，遇到問題不繞道走；不眼高手低，對瑣碎的工作有耐心，對繁雜的工作有恒心。

4、端正服務態度。大力提倡“五種服務作風”，即：熱情服務不怕煩、主動服務不推諉、協調服務不扯皮、高效服務不拖拉、廉潔服務不設卡，做到禮貌待人、文明規范、態度和藹，徹底杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，把全心全意為人民服務的宗旨貫穿始終，著力打造服務型機關。

5、樹立紀律觀念。嚴肅工作紀律，切實糾正紀律松馳、自由散漫等問題。要嚴肅會議紀律，整治無故缺會、代會和不遵守會場秩序等問題；嚴格上下班制度，不得無故遲到、早退、脫崗、串崗、擅離職守等。

三、開拓進取，負重前行，提高服務科學發展的能力。

今年是實施“十二五”規劃的第一年，在全市開展發展提升年活動，是我市加快轉變經濟發展方式的必然要求，是實現科學發展、進位趕超的迫切需要，是鞏固提升機關效能年和創業服務年成效的重要舉措，也是進一步提升環保系統辦事效能的有力抓手，對實現“十二五”規劃的良好開局具有十分重要的意義。《市環保局開展發展提升年活動實施方案》今天在會上發給了大家，《方案》明確了活動的目標、步驟和要求，部署了五個方面的重點工作。這里，我著重就提高環保系統服務能力和水平，提幾點要求：

1、要著力提高依法履職的能力和水平。要堅持依法管理環境的基本方針，嚴格按照法定程序、法定權限、法定職責行使人民賦予的權力。要強化行政執法責任制，完善權力運行監督機制，堅決克服和糾正重審批輕監管、重權力輕責任、重利益輕服務的現象，要深入推進政務公開、信息公開，增強公共政策制定的透明度和公共參與度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。要正確處理依法依規辦事和創造性工作的關系，既要堅持依法依規辦事、規范有序操作，又要做到事在人為，創造性工作，不能不作為，不能亂作為，要有大作為。

2、要著力提高高效辦事的能力和水平。機關效能建設是一項長期任務，各單位要堅決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅決克服“應付了事”的厭煩情緒。要在鞏固擴大機關效能年活動和創業服務年活動成果的基礎上，加快完善和規范機關效能建設各項制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。要深化行政審批制度改革，加強網上審批和電子監察系統建設，完善行政服務體系建設，全面推動重大產業項目審批綠色通道，環保行政審批實行“統一受理，辦結告知”，有效縮短重大項目的審批時限。

3、要著力提高破解難題的能力和水平。當前環保事業的發展既面臨難得的歷史機遇，也面臨現實的嚴峻挑戰，但總體上機遇大于挑戰。各單位要善于抓住機遇，用好機遇，乘勢而上，尤其要善于攻堅克難，以創造性的工作爭取突破性進展。對涉及到多個部門的重大問題，要建立協調會議制度，對協調會議確定的事項要建檔立卡，加強跟蹤督查，確保落實到實處。要著力破解影響和制約科學發展的重大問題，真正以解決環境保護的重點難點薄弱點問題來檢驗活動效果。

4、要著力提高狠抓落實的能力和水平。方案中明確的五個方面的重點工作，任務繁重，牽涉面廣，各部門尤其是各牽頭部門，要嚴格按照方案要求，結合工作實際，細化工作方案，完善工作舉措，認真抓好落實，扎實推進工作。各單位要緊緊結合實際，把局黨組的各項決策轉化為推動本部門工作的具體措施，并一以貫之地真正落到實處，弘揚求真務實的精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查，抓好落實。要牢固樹立“執行沒有借口，落實就是發展”的理念，一件事情一件事情地抓落實，一個難題一個難題地去攻克，一項工作一項工作地向前推進，確保順利實施，確保取得實效。

四、加強領導，認真組織，把效能建設提高到一個新的水平

市委、市政府高度重視機關效能建設工作，全市各級環保部門要把這項工作擺上重要議事日程，作為貫穿全年的一件大事來抓，認真組織實施，確保“發展提升年”活動取得實實在在的效果。為此，要注意把握好以下幾點：

一是要加強組織領導，落實工作責任。各科室、各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的責任，局效能辦要嚴格實行工作責任制，把活動各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，各牽頭單位要根據全局工作部署和要求，按照責任分工，抓好各項具體任務的落實，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，要做到全局干部人人參與，堅決防止僅靠少數部門做和少數人參與的現象。

二是要注重宣傳和引導，營造濃厚氛圍。要加強對發展提升年活動的輿論宣傳，既要加強內部信息報送，又要注意對外宣傳。各單位的工作進展情況，要及時向局效能辦報送。宣傳部門要充分運用各類載體，加大對活動的宣傳報道力度，營造人人講效能，處處抓效能，事事創效能的濃厚氛圍。

三是要加大監督檢查，嚴格責任追究。把監督檢查貫穿于活動的全過程，要以暗訪為主，做到暗訪工作常態化。著重督點部門、重點崗位，并及時通報監督檢查結果，要建立定期匯報制度和督查通報制度，對“雷聲大、雨點小”、光說不做、搞形式主義、做表面文章的部門和單位，對其主要責任人進行責任追究。

四是要堅持統籌兼顧，推動各項工作深入開展。當前環保工作的任務十分繁重，開展發展提升年活動最終目的是推動我們的各項工作，尤其是進一步推進我市生態為重，綠色發展。開展提升年活動的最終成效也要通過各項工作的成效來檢驗。今年我市環保工作的主要目標是：加大污染物削減力度，確保完成2011年省政府下達我市的二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮等主要污染物指標任務；全市主要河流監測斷面水質達標率達到85%，東江源、源頭保護區內監測斷面水質保持在Ⅱ類水質以上，城市集中式飲用水源地水質達標率穩定達到100%，轄區空氣質量達到或優于國家二級標準，聲環境達到功能區標準；建立縣（市）主要河流交界斷面水質自動監測站。為此，擬全力抓好六項重點工作：一是圍繞中心，積極策應和參與鄱陽湖生態經濟區建設；二上夯實基礎，推進主要污染物減排工作；三是重拳出擊，不斷鞏固和擴大環保專項行動成果；四是多措并舉，扎實推進生態創建工作；五是嚴查嚴控，著力強化環境監管執法；六是爭先創優，全力加大自身能力建設；七是廣泛宣傳，大力營造環境保護良好社會氛圍。因此，在發展提升年活動中，我們要突出思想的解放、觀念的更新，各項工作要有機結合起來，統籌兼顧，合理安排，協調共進，以工作的豐碩成果檢驗機關效能建設的實際成效，以效能建設的深入開展推動中心工作的全面進步，切實做到兩不誤，兩促進。

同志們，“發展提升年”的號角已經吹響，讓我們以飽滿的熱情，扎實的作風，立足當前，著眼未來，為的進位趕超而努力奮進！