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一、科技工作很重要，必須要高度重視

2011年，是我市科技工作取得顯著成績的一年。這一年，在市委、市政府的正確領導下，全市科技工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科技工作方針，加強科技管理工作，積極推進體制機制創新，著力營造科技發展環境，全市科技工作出現了前所未有的良好態勢。總的來說，呈現以下6個亮點：

一是科技工作得到新的加強。市委、市政府對科技工作高度重視，調整了科技工作領導組，相繼出臺了《市居巢區鄉鎮科技進步目標責任制考核辦法》、《關于加強技術創新加快科技成果產業化的決定》等一系列政策文件，以推動科技事業發展。扎實抓好科技進步考核工作，順利通過全國縣區科技進步工作考核。加強科技隊伍建設，堅持培訓與引進相結合，基本構建起一支滿足不同需求的科技人才隊伍。二是項目工作取得新的成效。高度重視科技項目工作，申報各類科技項目17項，爭取上級無償資助資金400多萬元。加大對招商引資項目的跟蹤服務力度，全力幫助環巢光電等高科技企業發展。三是高新產業得到新的發展。積極組織規模以上企業申報國家級高新技術企業，目前有國家級高新技術企業8家，市級高新技術企業6家。推進產學研結合，加速科技成果轉化。重視知識產權工作，申請專利172件，其中，發明專利和實用新型專利占專利總量75.8％，高于全省平均水平。富煌集團被批準為國家級知識產權工作試點企業。四是科技特派員工作邁上新的臺階。積極開展科技特派員試點工作，科技特派員總數已發展到66名，科技特派員在經濟建設中發揮著重要的作用，受到各方肯定，1人獲國家優秀科技特派員獎、1人獲得國家知識產權先進個人。五是防震減災工作得到新的提高。進一步強化安全意識，加強抗震設防審核、工程安全性評價，制定應急預案，成立應急隊伍，防震減災預防應急體系不斷完善。六是科技進步氛圍得到新的改善。通過“4.26知識產權日”“科技三下鄉”和“防震減災日”等多種形式，大力開展科普宣傳活動，全市上下愛科學、用科學、關心支持科技工作發展的氛圍日漸濃厚。

這些成績的取得，是各地各有關部門和社會各界共同努力，銳意進取的結果，是廣大科技工作者辛勤勞動、積極奉獻的結果。在此，我代表市政府，向全市科技工作者，向所有關心支持科技工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市科技工作還存在不少的問題，如，我市自主創新能力還較弱，科技貢獻率還較低，整體競爭能力還不強，等等。對這些問題，各地各有關部門要高度重視，在今后的工作中要著力加以解決。

科技是第一生產力，是實現科學發展、快速崛起的源動力。國家之爭、區域之爭，說到底是實力的競爭，根本上是科技的競爭。我們一定要站在全局的和戰略的高度，切實增強做好科技工作的責任感和緊迫感，全力推動科技進步與創新。

（一）做好科技工作是順應發展規律、搶抓發展機遇的必然要求。當今時代，科技發展突飛猛進，創新創造日新月異，世界范圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生前所未有的深刻變革。我們只有順應時代潮流，遵循發展規律，搶抓發展機遇，通過科技進步和創新，不斷增強科技對經濟發展的支撐和引領作用，才能推動我市經濟社會跨越發展。

（二）做好科技工作是提升核心競爭力、應對危機沖擊的重要舉措。現階段，金融危機的陰影尚未完全消失。世界經濟發展的實踐表明，每一次危機都帶來科學技術的新突破，孕育新的產業和新的經濟增長點。在這次席卷全球的金融危機中，各國、各地都提出要大幅度增加科技投入，全力培育新的主導產業，搶占未來發展的制高點。我們必須要緊緊抓住這新一輪發展機遇，著力推進自主創新，主動承接國內外先進產業和技術轉移，不斷提高經濟發展的質量和效益，讓科技進步和創新成為經濟持續快速增長的強大引擎。

（三）做好科技工作是加速融入、實現跨越發展的重要抓手。當前，我市正處于爬坡上行、蓄勢突破的關鍵階段，尤其是融入市后，我市科技工作已進入一個新的躍升期。科技工作要實現高等對接、跨越發展，就必須要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，研究科技發展思路，用足用活政策，借勢快速發展，加快培育一批戰略性新興產業，努力集聚一批高科技企業，全力做響一批科技含量高、市場占有率高的拳頭產品，牢牢掌握新一輪發展的主動權，著力實現后發先至、跨越發展。

二、工作任務很艱巨，必須要創新舉措

2012年是實現“十二五”規劃的重要一年，也是我市融入市后，實現大變化的關鍵之年。科技工作作為推動經濟社會發展的重要引擎，在大發展快發展中，必須要發揮更大的作用。因此，在實際工作中，我們必須要進一步突出重點，創新舉措，扎實苦干，全力推進科技進步與創新，為跨越發展提供科技支撐。

第一，要著力在提升科技項目的數量和質量上實現新突破。項目是發展的重要載體。點石成金，有利于企業獲取更多更好的項目，科技發揮著不可替代的作用。就科技系統自身而言，國家和省、市對科技的投入快速膨脹，科技項目蛋糕很大，必須要創新舉措，緊盯不放，分得更大的一杯羮。一是調研編制項目。圍繞市委、市政府確定的經濟發展重點和我市的主導優勢產業，深入開展調查研究，摸清基本情況，通過認真梳理和分析，了解企業需求，建立科技項目庫，搞好項目儲備，為項目申報做好充分的準備。二是向上爭取項目。認真研究國家科技政策，密切保持與國家和省市科技部門的聯系和溝通，及時掌握政策信息，了解支持的重點和導向，從而使我們在謀劃和申報項目時做到有的放矢，提高項目申報的成功率。三是跟蹤落實項目。繼續抓好科技計劃項目的實施工作,組織相關人員，深入項目實施單位，幫助解決技術難題，促進項目如期完成，早見成效。

第二，要著力在提升產業核心競爭力上實現新突破。科技創新要緊緊圍繞產業發展需求，找準主攻方向和戰略重點，著力解決事關全局和長遠發展的重大科技問題，不斷提高市場競爭力。一是加快發展高新技術產業。要加大國家高新技術企業優惠政策宣傳力度，鼓勵和支持企業申報高新技術企業，力爭有更多的企業進入國家、市高新技術企業序列。企業要不斷引進和吸納高新技術，通過高位嫁接，提高科技含量，主動申報高新技術企業，以贏得更好的發展空間。二是推進科技創新服務體系建設。加快科技創新平臺建設，重點建設科技創新、成果轉化和科技服務三大創新平臺。創建高校、科研院所和企業的新型合作機制，共建一批“開放、流動、協作、共享”的省市級重點實驗室、實驗基地。大力推進產學研合作，充分發揮政府的引導作用、市場的調控作用、高等院校和科研院所的源頭作用以及中介服務機構的促進作用，鼓勵高校、科研機構與企業開展合作，共建研發機構和人才合作培養機制，成立以企業為主體，高校和科研機構參與的產學研聯合體。三是加強科技園區建設。要緊緊抓住國家和省市重視支持科技園區建設的機遇，以居巢經濟開發區為龍頭，加強各類科技園區建設，建立高新技術成果轉化基地，加快形成具有核心競爭力的特色產業集群。四是大力實施知識產權戰略。要從戰略和全局的高度，充分認識做好知識產權工作的重要性，針對當前存在的薄弱環節，大力開展知識產權宣傳活動，鼓勵支持企業和個人申報專利，提高資助標準，激發全社會參與專利申請。加大保護知識產權的執法力度，依法查處侵權行為，保護權利人的合法權益。

第三，要著力在提升為民服務水平上實現新突破。以人為本，造福于民，是科技工作長期堅持的基本出發點和落腳點。一要進一步加強社會發展領域的科技創新工作。加大醫學醫療、公共衛生、城市建設、生態環境建設、減災防災、交通等公共領域先進技術和關鍵技術開發應用，為群眾生活質量提高、生態城市建設、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經濟與社會和諧、人與自然的和諧。二要進一步加快農業科技進步。加大對現代農業、生態農業關鍵技術開發與應用力度，加快種養技術、農產品深加工技術的開發與成果轉化。發揮科技專家隊伍優勢，通過專家咨詢和現場指導等多種形式，將農業新技術、新知識送到廣大農村，進入千家萬戶，讓廣大農民依靠科技實現共同富裕。三要進一步加強科普工作。加強科技普及科技宣傳工作，以“科技三下鄉”、“科技活動周”、“4.26知識產權日”和“防震減災日”為契機，大力開展科普活動，重點解決企業和群眾在生產生活過程遇到的技術難題。建立健全科普工作新體制，形成政府推動，團體和部門齊抓共管的科普工作格局。

第四，要著力在發揮科技特派員作用上實現新突破。我市是省科技廳批準的全省科技特派員工作試點縣，幾年取得了較好成績，今后要在以下幾個方面多下功夫。一是創新工作思路。堅持培訓與指導、創業與創新、扶持與成果轉化、參與與參股相結合，切實做到科技特派員選派向農業示范項目、省市龍頭企業、高新技術產業、優勢主導產業等方面傾斜，不斷擴展服務領域。二是加強基地建設。實施科技特派員示范基地建設，是科技特派員工作的拓展和深化。在建設過程中，要研究國家政策，結合我市實際，制定切實可行的政策措施，邊實踐，邊探索，邊總結，邊提高，不斷提升建設水平，力爭通過幾年的努力，打造一批創新體系健全、經濟社會效益較好、輻射帶動能力較強的創新型基地。三是激發創業激情。積極幫助科技特派員申報項目，鼓勵科技特派員以資金、技術入股等形式，與示范基地結成利益共同體。要大力宣傳科技特派員先進事跡，關心科技特派員成長，為科技特派員發展創造良好環境。科技特派員要加強學習，提升素質，立足基層，樂于奉獻，充分展現人生價值。

第五，要著力在建立健全科技投入機制上實現新突破。推進科技創新，歸根結底要靠加大投入，關鍵是建立健全科技投入保障機制。一是建立穩定增長機制。要充分認識科技投入的重要意義，市級科技三項經費要逐年增加并落實到位，各鄉鎮科技經費要納入當地財政預算，市直涉科部門都要安排一定的科技經費。市鄉兩級政府編制預算和預算執行中超收分配，都要體現科技投入法定增長的要求，發揮好政府資金的引導和帶動作用。二是建立多元化投入體系。完善科技投融資體系，積極引導企業、社會和金融機構增加科技投入，逐步形成以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充、上級科技專項資金為支持的多元投入格局，打破科技發展中的資金瓶頸制約。四是加強項目資金管理。建立科技項目管理責任制，加強科技項目管理和監督工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

第六，要著力在科技隊伍建設上實現新突破。科技創新，關鍵在人才。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重創新的方針，全面實施人才強市戰略，不斷發展壯大我市科技人才隊伍。要抓好科技人才的培養和提高，通過實用技術培訓、“陽光工程”、職業技術教育和在職繼續教育等形式，努力培養一批適應市場經濟發展的科技人才和專業技能勞動者。堅持培養與引進并重，大力引進我市急需的各類人才。引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創新，研究解決我市經濟和社會發展中的重大科技問題。對擁有重大科研成果、做出突出貢獻的各類撥尖人才要予以重獎。要誠心實意地幫助科技人員解決工作、生活中的困難和問題，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，最大限度地激發科技人員的創新激情和活力。

與此同時，要進一步加大防震減災工作宣傳力度，繼續做好新建住宅抗震審核工作，建立完善應急管理機制，推進防震減災工作再上新臺階。

三、工作責任很重大，必須要加強領導

加快科技進步，推進科技創新，是一項復雜的系統工程，需要各地各有關部門高度重視，需要全社會的力量共同參與、共同努力。

一要加強組織領導。各地各有關部門要從貫徹落實科學發展觀，實施好科教興市戰略的高度出發，加強和改善對科技工作的領導，特別是黨政一把手，要親自抓科技，真正做到一把手抓第一生產力。要實行黨政主要領導任期科技目標考核，切實做到責任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作機制，把科技工作擺上重要議事日程，做到制定規劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把它融入到行業工作和當地的經濟工作中去。

二要完善激勵政策。當今科技日新月異，要認真研究當前科技工作面臨的新情況和新任務，嚴格按照國家科技產業政策要求,結合我區科技工作實際,探索建立更加有利于科技進步，有利于激發全社會創新創業積極性，有利于產學研結合和促進科技成果轉化的新機制和新體制，切實消除制約科技進步和創新的體制機制障礙，建立一個符合科研規律的評價機制和價值取向，創造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環境。

三要形成共建合力。科技工作是一項覆蓋全社會的系統工程，涉及到各行各業，需要各地各有關部門密切配合，相互支持。科技主管部門要認真研究制定全市科技發展中長期規劃，組織貫徹落實“科教興市”戰略，組織科技開發與攻關等重大科技活動，切實擔當好市委、市政府推進科技進步的參謀、協調工作。市科技領導小組其它成員單位，要結合各自特點，發揮職能作用，主動關心支持科技工作發展，努力形成齊抓共管、合力共進的良好局面。

同志們，大力推進科技進步與創新，加快建設科技強市和創新型社會，是時代賦予我們的光榮使命，任務艱巨，責任重大。我們一定要以科學發展觀為指導，進一步振奮精神，扎實工作，開拓進取，不斷開創我市科技工作新局面，為全市經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻！