領(lǐng)導(dǎo)在土地征收工作動員會講話

時間:2022-05-16 08:24:16

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領(lǐng)導(dǎo)在土地征收工作動員會講話

同志們:

今天,我們在這里召開會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實縣委十八屆六次全體(擴大)會議精神,落實“三區(qū)引領(lǐng)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,動員全縣上下特別是參加新區(qū)土地征收的相關(guān)部門和單位,進一步統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、落實責(zé)任、強化措施,迅速打響土地征收攻堅戰(zhàn),為加快推進幸福建設(shè)提供用地保障。這次會議,既是一次土地征收的動員會,也是新區(qū)建設(shè)的一次升溫加壓會。剛才,副縣長對土地征收工作進行了安排部署,布置得很全面,任務(wù)很明確,措施很有力,我完全同意,希望大家深刻領(lǐng)會,認真抓好工作落實。下面,就做好土地征收工作,我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想,深化認識,增強土地征收的緊迫感和使命感

土地征收是城市建設(shè)的一項最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作,是加快城市建設(shè)步伐、擴張城市、做大縣城的重要一步。希望同志們從思想上高度重視、認識上全面到位,扎實做好土地征收各項工作。

1、加大土地征收工作力度,加快新區(qū)建設(shè)是貫徹中央精神、切實改善民生的重要舉措。黨的十八以及中央經(jīng)濟工作會議指出,城市發(fā)展要與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。從我縣城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀來看,城區(qū)人口已達24萬人,且集中居住在近12平方公里的老城區(qū),人口密度較高,導(dǎo)致城區(qū)群眾就醫(yī)難、就學(xué)難、出行難等問題較為突出,加上近三年城區(qū)每年保持了近兩萬人的轉(zhuǎn)移規(guī)模,老城區(qū)的承載力、公共服務(wù)能力已嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展需要。可以這么說,我們作為贛南第一人口大縣,卻沒有贛南第一大縣城、第一美縣城的風(fēng)貌,與我們的人口地位極不相稱,加快拓展城市規(guī)模,完善城市功能刻不容緩、勢在必行。

因此,為了讓人民群眾享有更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,縣委、縣政府按照建設(shè)核心都市區(qū)的衛(wèi)星城市定位,提出了以新區(qū)為主戰(zhàn)場加速推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路。前期我和縣長召集相關(guān)部門研究了未來幾年主要城建項目,其中大部分項目是民生類、基礎(chǔ)設(shè)施類項目,其中20個項目必須在明年開工建設(shè),這些項目對于進一步完善城市功能具有十分重要的意義,可以說時間特別緊、任務(wù)比較重、使命非常光榮。

2、加大土地征收工作力度,加快新區(qū)建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福的必然要求。中央經(jīng)濟工作會議指出,要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,切實增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。同時強調(diào),要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。從我縣來看,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,可以吸納1萬多農(nóng)村人口進城,帶動1億多元的消費需求,相應(yīng)增加的投資需求也會增多。根據(jù)我縣城市發(fā)展“到2015年城鎮(zhèn)化率達到全市平均水平”的目標,屆時我縣城鎮(zhèn)人口將達到50萬人以上,將有20萬農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。所以,我們必須通過擴張城市、做大產(chǎn)業(yè),強有力地拉動經(jīng)濟全面發(fā)展。

3、加大土地征收力度、加快重大項目建設(shè)是爭當(dāng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展先行者的客觀需要。我縣有國定經(jīng)濟振興試驗區(qū)、集中連片特困地區(qū)等政策優(yōu)勢,上級對我縣項目建設(shè)給予一系列特惠政策。為強化項目對接,我縣編報了一批重大項目。根據(jù)初步梳理,僅明年“三區(qū)引領(lǐng)四化”涉及的156個重大項目,初步估算就需建設(shè)用地1.1萬畝。可以說,這些項目的落地,規(guī)劃藍圖的實現(xiàn),最終都要靠我們在座的同志們付出艱辛和汗水才能實現(xiàn)。

二、強化舉措,把握關(guān)鍵,加快推進土地征收工作

1、強化領(lǐng)導(dǎo),細化責(zé)任。縣委、縣政府已經(jīng)成立了主攻“三區(qū)”建設(shè)推進“四化”發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委藍書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由我擔(dān)任常務(wù)副組長,其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,并且成立了新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個指揮部。其中新區(qū)的總指揮也由我擔(dān)任,每個指揮部還設(shè)立了若干個項目組,從縣級領(lǐng)導(dǎo)層面,我們每個人都有具體的工作任務(wù)和工作責(zé)任。同時,新區(qū)各有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自工作的實際,實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標責(zé)任制,對這次土地征收確定的工作任務(wù),要逐項分解落實到各個片區(qū)征地工作組、各個責(zé)任單位和每一個工作人員,細化目標,明確責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任,人人有壓力,大家齊抓共管,以實實在在的業(yè)績證明自我,取信于民,確保縣委、縣政府的各項決策部署不折不扣地落到實處。

2、明確職責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動。土地征收工作是一項系統(tǒng)工程,需要全縣上下的密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成強大合力。縣征地搬遷工作組要切實履行牽頭責(zé)任,把握征地總體安排,科學(xué)調(diào)配好鎮(zhèn)村組干部,協(xié)調(diào)處理好征地過程中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛;縣國土局、規(guī)劃建設(shè)局、林業(yè)局、財政局、監(jiān)察局、審計局等職能部門要充分發(fā)揮自身作用,加強協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,確保土地征收工作快速、有序推進;各村組干部要積極配合征地搬遷工作人員認真做好政策宣傳、土地丈量、資金發(fā)放、糾紛調(diào)解等各項工作的落實;縣公安部門要維護好土地征收現(xiàn)場秩序,確保被土地征收居民和工作人員的人身安全,對故意尋釁滋事、嚴重影響土地征收和社會秩序的,依法依規(guī)予以嚴厲打擊;縣法院要組成專門合議庭,對涉及土地征收的行政非訴案件做到快立案、快審查、快執(zhí)行,對阻撓執(zhí)法、暴力抗法者,依法給予嚴懲。要建立常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做到分工不分家,形成片區(qū)互動、單位聯(lián)動、共同推進的良好工作局面。

3、創(chuàng)新方法,務(wù)求實效。一是要創(chuàng)新方法,高效推進。要認真領(lǐng)會和把握好此次征地工作與以往的主要不同之處,即實行區(qū)片征地,改變以往按項目用地紅線確定征地范圍的操作模式,根據(jù)新區(qū)發(fā)展的需要,按行政區(qū)域、按村組推進區(qū)片規(guī)模征地。二是要嚴格程序,做細工作。從調(diào)查摸底,到入戶登記、組織評估、公告、簽訂協(xié)議、安置補償?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),都要嚴格按照公開、公平、公正的原則,逐項落實。每個環(huán)節(jié)都要與群眾見面,讓群眾參與,讓群眾自始至終清清楚楚、明明白白。三是要依法依規(guī),堅持原則。土地征收工作政策性強,政策是原則,是依據(jù)。要維護政策的嚴肅性,不要隨便開口子、亂許諾,特別是對那些借土地征收之機漫天要價,提出無理要求的極少數(shù)征收戶,要予以堅決回拒。同時,要做到人性化土地征收,把道理講在前,把關(guān)心放在前,把疏導(dǎo)做在前,從而確保土地征收工作的強勢推進。

4、整治兩違,端正風(fēng)氣。整治兩違是加快新區(qū)土地征收工作的前置條件、基礎(chǔ)工作,如果兩違這股歪風(fēng)邪氣沒有得到根本遏制、徹底解決,勢必會影響新區(qū)土地征收工作,勢必會影響全縣“三區(qū)引領(lǐng)四化”戰(zhàn)略的落實。縣委、縣政府對于從嚴整治兩違的態(tài)度是堅決的、一貫的,請相關(guān)部門下大力氣、動真格狠剎兩違之風(fēng),確保拆除一批、震懾一批。打鐵還需自身硬,在座的各位都是城市建設(shè)第一線的工作人員和鎮(zhèn)相關(guān)村組干部,希望你們擺正位置,以身作則,端正風(fēng)氣。

5、強化宣傳,營造氛圍。要充分利用各類宣傳載體,精心編印簡潔易懂得宣傳資料,及時宣傳土地征收的有關(guān)法律法規(guī)、補償標準,把意義講實,把土地征收辦法解釋透,把優(yōu)惠政策宣傳足,開展深層次、全方位宣傳,做到電視上有圖像、報紙上有文字,使征地搬遷各項政策家喻戶曉。要對參與土地征收的工作人員進行全面培訓(xùn),讓他們吃透政策,掌握相關(guān)法律法規(guī),征收程序,隨時解答群眾咨詢和提出的問題,確保土地征收工作順利進行。

6、強化調(diào)度,狠抓督查。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。土地征收工作是我們干事創(chuàng)業(yè)的一個重要平臺,也是對干部工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗。要身體力行“一線工作法”,確保土地征收工作保質(zhì)保量完成。二是要強化調(diào)度抓落實。新區(qū)建設(shè)指揮部要對各片區(qū)土地征收工作實行一周一調(diào)度、一月一通報,集中力量及時解決工作中的節(jié)點難點問題。三是要嚴格督查抓落實。縣監(jiān)察局、兩辦督查室要對土地征收工作進行全過程督查,定期通報反饋工作落實情況和進展動態(tài),形成你追我趕的良好氛圍。

7、強化考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。新區(qū)建設(shè)指揮部要對照各工作組目標任務(wù),建立健全工作考核制度,明確相關(guān)獎懲措施。對未按要求完成相關(guān)工作的,給予通報批評,并責(zé)令限期完成;對完成工作任務(wù)好的單位或個人,給予相應(yīng)的獎勵。

8、嚴明紀律,確保安全。土地征收涉及面廣、資金量大。希望同志們要緊繃廉潔自律這根弦,依法依規(guī)管理、運行、發(fā)放征地補償資金,按時將征地補償款發(fā)放到群眾手中,絕對不能擠占、挪用、私吞,確保干部安全。尤其是不能利用職務(wù)之便,鉆政策制度空子,為自己開小灶、中飽私囊。縣紀檢、監(jiān)察、審計等部門要加強對整個土地征收工作,特別是資金使用情況進行全程監(jiān)督,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不履行監(jiān)管職責(zé)的人員,依法追究責(zé)任,絕不姑息遷就。

同志們,做好土地征收工作,加快推進“三區(qū)引領(lǐng)四化”建設(shè)是造福當(dāng)代、惠及子孫的一項民心工程。希望大家進一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,狠抓落實,扎實有效推進土地征收工作,為建設(shè)幸福作出新的更大的貢獻。

鎮(zhèn)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準:每畝1246元;按26倍計算:每畝32396元;按36倍計算:每畝44856元;按林地修正系數(shù)不低于0.35,即44856元X0.35為每畝15699.6元。